廖中舉

（浙江大學(xué)管理學(xué)院，浙江 杭州 310058）

一、引 言

當(dāng)前，我國(guó)正處于國(guó)家創(chuàng)新體系以及創(chuàng)新型國(guó)家構(gòu)建的重要戰(zhàn)略時(shí)期，科技人才作為知識(shí)和科技的載體，構(gòu)成了將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中介橋梁，科技人才也隨之成為提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源和實(shí)現(xiàn)國(guó)家跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素[1]。勒溫的場(chǎng)理論指出，除了受個(gè)體的能力與素質(zhì)影響以外，科技人才所處的環(huán)境對(duì)工作績(jī)效也有著重要的影響。浙江省十分重視對(duì)科技人才創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造，也制定了一系列的政策措施。因?yàn)榱己玫膮^(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，可以激發(fā)科技人才的創(chuàng)新積極性，取得卓越的創(chuàng)新績(jī)效。同時(shí)，區(qū)域是創(chuàng)新活動(dòng)的主要載體，建設(shè)具有創(chuàng)新活力的區(qū)域創(chuàng)新體系也是保證國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)高效運(yùn)行的重要因素。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行了大量的研究，主要集中在兩個(gè)方面：創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)與創(chuàng)新環(huán)境的影響作用。在創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)方面，李婷和董慧芹[2]在界定科技創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)科技創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討；翁媛媛和高汝熹[3]， 劉立濤和李琳[4]等從區(qū)域的層面對(duì)創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)研究；從微觀層面，楊麗[5]以山東企業(yè)科技人員作為研究對(duì)象，從企業(yè)的創(chuàng)新文化、創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬、創(chuàng)新成就、固定保障等八個(gè)方面研究了企業(yè)科技人員技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)環(huán)境。在創(chuàng)新環(huán)境的影響作用方面，Burhop和Lübbers[6]以德國(guó)化學(xué)與電子工程兩類行業(yè)為例，研究了對(duì)科學(xué)家實(shí)施不同創(chuàng)新激勵(lì)措施對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響；Belezon和 Schankerman[7]， Honig-Haftel和 Martin[8]，Harhoff和Hoisl[9]等的研究表明物質(zhì)激勵(lì)措施對(duì)科技人才具有良好的激勵(lì)作用，能顯著提高創(chuàng)新產(chǎn)出；李習(xí)保[10]采用隨機(jī)前沿模型，利用我國(guó)各地區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了創(chuàng)新環(huán)境因素對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出效率的影響。

從上述研究中，可以看出，國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)及其作用研究取得了一定的進(jìn)展，但也存在著不足之處。一方面，當(dāng)前的研究以二手?jǐn)?shù)據(jù)為主，主要停留在對(duì)宏觀層面的創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)創(chuàng)新的主體——科技人才的創(chuàng)新環(huán)境的調(diào)查研究，因?yàn)榭萍既瞬艑?duì)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的認(rèn)知與評(píng)價(jià)能夠在一定程度上反映區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的客觀情況。另一方面，過(guò)于關(guān)注創(chuàng)新環(huán)境的作用，而忽略了創(chuàng)新環(huán)境的前置影響因素。此外，微觀層面對(duì)創(chuàng)新環(huán)境維度的劃分過(guò)于細(xì)化，導(dǎo)致涵蓋的面較窄，例如，缺乏對(duì)科技人才培訓(xùn)與交流環(huán)境、人才流動(dòng)環(huán)境的研究等。鑒于此，本研究通過(guò)對(duì)浙江省2196名科技人才的調(diào)查，分析了科技人才對(duì)創(chuàng)新環(huán)境6個(gè)方面的主觀評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上研究創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)差異的影響因素，同時(shí)針對(duì)研究結(jié)果，提出完善浙江省創(chuàng)新環(huán)境的對(duì)策與建議。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問(wèn)卷共分為兩個(gè)部分，第一部分是創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。主要通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究以及與浙江省科技廳人事處相關(guān)專家和部分科技人才的交流實(shí)際訪談，篩選出科技人才創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)成因素，最終確定從管理體制、激勵(lì)政策、科研支持環(huán)境、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)環(huán)境、人才流動(dòng)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等6個(gè)方面作為調(diào)查的主要內(nèi)容，題項(xiàng)采用linkert5度量表。第二部分是反映被調(diào)查者背景特征的相關(guān)問(wèn)項(xiàng)，包括年齡、學(xué)歷、職稱、職務(wù)、工作年限、單位類型等。

（二）問(wèn)卷發(fā)放與數(shù)據(jù)收集

本研究調(diào)查時(shí)間為2011年11月初至12月底，整個(gè)過(guò)程由浙江省科技廳人事處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的發(fā)放和回收，并對(duì)回收問(wèn)卷進(jìn)行編碼和統(tǒng)計(jì)分析。被調(diào)查對(duì)象為實(shí)際從事科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、促進(jìn)、傳播和應(yīng)用活動(dòng)的人。在浙江省的11個(gè)地市的事業(yè)單位與企業(yè)單位共發(fā)放問(wèn)卷3200份，回收2600份，回收率81.25%，其中有效問(wèn)卷2196份，有效率68.63%。

三、實(shí)證分析

（一）創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)

科技人才對(duì)創(chuàng)新環(huán)境6個(gè)方面評(píng)價(jià)的描述分析，見(jiàn)表1。同時(shí)，為了定量分析科技人才對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的滿意度，本研究將問(wèn)題中的5個(gè)級(jí)別評(píng)價(jià)按照1、2、3、4、5分別賦值，然后計(jì)算了總體科技人才對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)，此外選取3.5分作為比較標(biāo)準(zhǔn)，將分值與3.5分進(jìn)行T值檢驗(yàn)。

表1 科技人才對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的評(píng)價(jià)

由表1 可知，科技人才對(duì)管理體制的評(píng)價(jià)是最為滿意的，評(píng)價(jià)分值達(dá)到了4.03分，T值檢驗(yàn)也顯著，同時(shí)也可看出，56.65%的科技人才對(duì)管理體制比較滿意，27.28%的科技人才非常滿意?？萍既瞬艑?duì)激勵(lì)政策與人才流動(dòng)環(huán)境的評(píng)價(jià)在6個(gè)方面中是相對(duì)低的，評(píng)價(jià)分值分別為3.21分與3.40分，T值檢驗(yàn)都顯著，其中不大滿意和非常滿意所占總比重分別為37.25%與37.14%?？萍既瞬艑?duì)科研支持環(huán)境、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)環(huán)境與創(chuàng)新文化環(huán)境的評(píng)價(jià)分值分別為3.75分、3.65分與3.77分，T值檢驗(yàn)均顯著，非常滿意和比較滿意所占總的比例分別為75.19%、70.49%與75.46%。

（二）創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)差異的影響因素

為了進(jìn)一步探討科技人才對(duì)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)差異性的原因，本文將主要研究性別、年齡、學(xué)歷、工作年限、職稱、職務(wù)、工作類別、單位類型與區(qū)位等因素對(duì)創(chuàng)新環(huán)境各個(gè)方面評(píng)價(jià)的影響。變量的具體界定，見(jiàn)表2。

表2 變量的界定與說(shuō)明

使用Logistic回歸分析，研究性別、年齡、學(xué)歷、工作年限、職稱、職務(wù)、工作類別、單位類型與區(qū)位等因素對(duì)創(chuàng)新環(huán)境各個(gè)方面評(píng)價(jià)的影響，結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)的影響因素

由表3的回歸結(jié)果可知，男性對(duì)科研支持、創(chuàng)新文化環(huán)境的滿意度顯著低于女性；與高學(xué)歷的科技人才相比，低學(xué)歷的科技人才對(duì)管理體制、科研支持、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、創(chuàng)新文化環(huán)境的滿意度更高；與工作年限相對(duì)短的科技人才相比，工作年限久的科技人才對(duì)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、人才流動(dòng)、創(chuàng)新文化環(huán)境的滿意度要低；高職務(wù)的科技人才，對(duì)創(chuàng)新激勵(lì)、科研支持、人才流動(dòng)與創(chuàng)新文化環(huán)境的滿意度更高；研發(fā)型科技人才，與其他類型的科技人才相比，對(duì)創(chuàng)新激勵(lì)與人才流動(dòng)環(huán)境的滿意度要低；區(qū)位也是影響科技人才對(duì)管理體制、創(chuàng)新激勵(lì)、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)環(huán)境滿意度的因素。

此外，年齡、職稱與單位類型對(duì)管理體制、激勵(lì)政策、科研支持環(huán)境、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)環(huán)境、人才流動(dòng)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等6個(gè)方面滿意度的影響并不顯著。

四、結(jié)論與討論

本研究通過(guò)對(duì)浙江省2196名科技人才的調(diào)查研究，從管理體制、激勵(lì)政策、科研支持環(huán)境、培訓(xùn)與交流環(huán)境、人才流動(dòng)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等6個(gè)方面分析了科技人才對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的滿意度，探討了性別、年齡、學(xué)歷、工作年限、職稱、職務(wù)、工作類別、單位類型與區(qū)位等因素對(duì)創(chuàng)新環(huán)境各個(gè)方面評(píng)價(jià)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：（1）科技人才對(duì)管理體制的評(píng)價(jià)最為滿意，評(píng)價(jià)分值為4.03分，比較滿意與非常滿意所占的比例為83.93%；科技人才對(duì)激勵(lì)政策與人才流動(dòng)環(huán)境的評(píng)價(jià)在6個(gè)方面中是相對(duì)低的，評(píng)價(jià)分值分別為3.21分與3.40分，其中不大滿意和非常滿意所占總比重分別為37.25%與37.14%；科技人才對(duì)科研支持環(huán)境、培訓(xùn)與交流環(huán)境與創(chuàng)新文化環(huán)境的評(píng)價(jià)分值分別為3.75分、3.65分與3.77分；（2）性別、學(xué)歷、工作年限、職務(wù)、人才類型、區(qū)位因素對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的滿意度有顯著的影響。此外，年齡、職稱與單位類型對(duì)創(chuàng)新環(huán)境滿意度的影響并不顯著。

本文的研究結(jié)論具有一定的政策含義。首先，政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新激勵(lì)環(huán)境，提高科技人才的創(chuàng)新積極性，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造合理的人才流動(dòng)政策環(huán)境，引導(dǎo)科技人才在不同區(qū)域、不同工作類型等之間合理流動(dòng)。其次，創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造要具有一定的差異性，消除性別、學(xué)歷、工作年限、職務(wù)、人才類型、區(qū)位等因素對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的影響。最后，進(jìn)一步加強(qiáng)科研支持環(huán)境、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)環(huán)境與創(chuàng)新文化環(huán)境的建設(shè)。

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