由江中集團委托福建省正鴻富食品有限公司生產(chǎn)加工的“猴姑餅干”廣告在各電視臺播出，廣告邀請了知性才女徐靜蕾代言。在廣告中，徐靜蕾說：“猴姑餅干，猴頭菇制成，養(yǎng)胃；上午吃一點，下午吃一點?！?/p>

在淘寶一家售賣猴姑餅干的店鋪里，有一份被拍成照片的關(guān)于猴姑餅干的宣傳冊，宣傳冊上寫著：猴姑是養(yǎng)胃的餅干；猴姑餅干由上等猴頭菇精制而成；猴姑餅干中猴頭菇含量為13%（每天的用量達(dá)10g），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過治療的劑量（6—8g/天），因此，猴頭菇具備的功能猴姑餅干也具備；猴姑餅干推出7天裝和15天裝，滿足不同胃病人群的需求；胃不好，猴姑餅干，建議胃病人群長期食用。

盈科律師事務(wù)所高級合伙人王軍：

猴姑餅干的產(chǎn)品身份屬于食品，并不屬于保健品，所以根據(jù)《食品廣告管理辦法》（1993年8月30日國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第15號公布）第十三條：不得發(fā)布宣傳療效的食品廣告。該廣告使用了“養(yǎng)胃”一詞，是否構(gòu)成違規(guī)行為在于判定“養(yǎng)胃”的說法是否可以理解為治療胃病。日常生活中也存在“養(yǎng)胃粥”一說，主要在于調(diào)養(yǎng)身體，并不指醫(yī)治胃腸疾病，所以被認(rèn)定為在宣傳療效的可能性較低。

保健食品需要依法進行注冊，在進行廣告宣傳時也要嚴(yán)格遵守法律規(guī)范。保健食品的保健功能一般在國家食品藥品監(jiān)督管理局公布范圍內(nèi)，如果要申請其他功能需提交其他相關(guān)材料。一般來說，公布的功能有：1.增強免疫力功能；2.改善睡眠功能；3.對化學(xué)性肝損傷有輔助保護功能；4.增加骨密度功能；5.提高缺氧耐受力功能；6.對輻射危害有輔助保護功能；7.緩解體力疲勞功能◇；8.緩解視疲勞功能☆；9.祛痤瘡功能☆；10.祛黃褐斑功能☆；11.改善皮膚水份功能☆；12.改善皮膚油份功能☆；13.輔助降血脂功能★；14.輔助降血糖功能★；15.抗氧化功能★；16.輔助改善記憶功能★；17.促進排鉛功能★；18.清咽功能★；19.輔助降血壓功能★；20.促進泌乳功能★；21.減肥功能★◇；22.改善生長發(fā)育功能★◇；23.改善營養(yǎng)性貧血功能★；24.調(diào)節(jié)腸道菌群功能★；25.促進消化功能★；26.通便功能★；27.對胃黏膜損傷有輔助保護功能★。（標(biāo)有★的功能，既需要進行動物功能試驗又需要進行人體功能試驗。標(biāo)有☆功能，只需進行人體功能試驗，無需進行動物功能試驗。標(biāo)有◇的項目需做興奮劑檢測。）

保健食品廣告在介紹功能時，不得做出斷言或保證，保健功能內(nèi)容應(yīng)以批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得任意改變。比如，2013年1月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理局曝光了6種保健食品違法廣告，其中有四川安都保健品有限責(zé)任公司的保健食品“仙牌靈芝茶”（衛(wèi)食健字(1997)第687號），其批準(zhǔn)的保健功能為“免疫調(diào)節(jié)、耐缺氧、抗疲勞”。廣告宣稱“甩掉胃腸頑疾，全面改善眾多慢性病；預(yù)防感冒，流感、強心穩(wěn)壓；消除藥物的毒副作用，減少藥物劑量”等。管理部門稱，上述廣告宣傳的保健功能超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，并含有不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者，違規(guī)行為因而被曝光。

經(jīng)向主管部門咨詢，凡是符合《廣告法》（1994年10月27日中華人民共和國主席令第34號公布）第二條規(guī)定“本法所稱廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費用，通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告”都屬于受該法所規(guī)制的廣告范疇。宣傳冊上的文字如果具有推銷作用，則較為容易被主管部門認(rèn)定為是廣告。此則廣告上使用了“滿足不同……需求”的表述，存在一定推銷宣傳的效果，被認(rèn)定為廣告的可能性很大。根據(jù)《食品廣告管理辦法》（1993年8月30日國家工商行政管理局、衛(wèi)生部令第15號公布）第十三條，不得發(fā)布宣傳療效的食品廣告。該段表述中明確使用了“胃病”、“治療”、“劑量”等詞涉嫌違反上述規(guī)定。

岳成律師事務(wù)所主任岳運生：

這個廣告看完可能會有人認(rèn)為，養(yǎng)胃具有保健功能，但食品沒有這個功能。我覺得該廣告可能不會被認(rèn)定為違規(guī)。比如喝粥，我們都說喝粥養(yǎng)胃，吃面包養(yǎng)胃，但我們不會認(rèn)為粥和面包是一種保健食品。日常生活中的某些食品，我們也會說他養(yǎng)胃。養(yǎng)胃也不是醫(yī)療方面的專用詞，不是說養(yǎng)胃就必須和醫(yī)療、保健品等掛上鉤，我們平時也會說養(yǎng)胃。所以，這個廣告真正到了司法判斷的時候，單從“養(yǎng)胃”這個詞來講，很難被認(rèn)定為違反相關(guān)法律規(guī)定。

北京市惠誠律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)：

按照《保健食品注冊管理辦法》，保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。對于保健食品，國家實行注冊制度，根據(jù)申請人的申請，依照法定程序、條件和要求，對申請注冊的保健食品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性以及標(biāo)簽說明書內(nèi)容等進行系統(tǒng)評價和審查，并決定是否準(zhǔn)予其注冊。予以注冊的，發(fā)放批準(zhǔn)證書。本案中，該公司生產(chǎn)的猴姑餅干外包裝盒上沒有合法保健食品所持有的“小藍(lán)帽”標(biāo)識，并非保健食品，而是普通食品。

根據(jù)《食品標(biāo)識管理規(guī)定》，普通食品的標(biāo)識不能明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的，非保健食品也不能明示或者暗示具有保健作用。該公司若沒有在標(biāo)識上，而是在廣告或者宣傳冊上宣稱可以養(yǎng)胃，則該做法違反廣告法的規(guī)定，屬于廣告中含有虛假內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費者。