文/張惠艦

“五一口號(hào)”的發(fā)布以及各民主黨派和各界人士的響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派公開(kāi)、自覺(jué)地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義革命道路，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商局面基本形成，這一政黨制度得以奠基。

一

關(guān)于組織類(lèi)似于政治協(xié)商會(huì)議的機(jī)構(gòu)，中共早在抗戰(zhàn)后期便提了出來(lái)。1944年9月15日，林伯渠在國(guó)民參政會(huì)第三屆第三次大會(huì)上代表中國(guó)共產(chǎn)黨提出“召集緊急的國(guó)事會(huì)議，成立民主的聯(lián)合政府。”隨著時(shí)局的變化，中共呼吁召開(kāi)國(guó)事會(huì)議并著手成立解放委員會(huì)。不肯輕意放棄一黨專(zhuān)制的國(guó)民黨，企圖以召開(kāi)由其一手包辦的國(guó)民大會(huì)，抑制中共提出的聯(lián)合政府。國(guó)民黨的這一謀略，自然遭到中共的反對(duì)。抗戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)共雙方于1945年10月10日簽署了《政府與中共代表會(huì)談紀(jì)要》，同意召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議解決國(guó)是。1946年1月，國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨、社會(huì)賢達(dá)五方代表在重慶召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，會(huì)議在中共和各方民主派的努力下，通過(guò)了五項(xiàng)有利于民主的決議。但是，隨后召開(kāi)的國(guó)民黨六屆二中全會(huì)否認(rèn)了政協(xié)決議，并于同年6月大舉進(jìn)攻中原解放區(qū)，由此引起全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，國(guó)民黨拋開(kāi)共產(chǎn)黨與民盟，拉攏民社黨、青年黨召開(kāi)國(guó)大, 遭到了中共和其他民主黨派的抵制和反對(duì),中共發(fā)表莊嚴(yán)聲明，指出“這一‘國(guó)大’是違背政協(xié)決議與全國(guó)民意而由一黨政府單獨(dú)召開(kāi)的”。1947年3月，國(guó)民黨驅(qū)逐南京的中共代表團(tuán)，關(guān)閉國(guó)共雙方和談大門(mén)。10月27日，南京國(guó)民政府宣布民盟為非法團(tuán)體而強(qiáng)迫其解散。

戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到1948年，國(guó)共軍事力量對(duì)比發(fā)生明顯變化，人民解放軍已經(jīng)占據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在國(guó)統(tǒng)區(qū)，戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞以及南京政府戡亂政策的實(shí)行，使得物價(jià)飛漲，工商業(yè)大量破產(chǎn)，民不聊生。另外，國(guó)民政府實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治，鉗制人們的思想自由。這些使國(guó)民黨方面在政治上陷于被動(dòng)。

國(guó)民政府宣布民盟為非法組織后，各中間黨派及民主人士紛紛轉(zhuǎn)入地下，并先后來(lái)到香港。1948年1月1日中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)成立，正式聲稱(chēng)該會(huì)的任務(wù)為推翻蔣介石獨(dú)裁政權(quán)。民盟被解散后，1948年1月在香港召開(kāi)了民盟一屆三中全會(huì)，否認(rèn)民盟總部的解散聲明，做出徹底消滅國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)的決策。民革的成立與民盟的轉(zhuǎn)變，對(duì)其他中間黨派產(chǎn)生了巨大的影響，他們也先后批判中間道路，走上了反對(duì)國(guó)民黨政府的道路。全國(guó)人心的變化以及中間黨派的轉(zhuǎn)變?yōu)橹泄病拔逡豢谔?hào)”的提出奠定了基礎(chǔ)。

二

1948年春，國(guó)內(nèi)政局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。國(guó)民黨軍隊(duì)由重點(diǎn)進(jìn)攻轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略防御，解放軍開(kāi)始反攻，共產(chǎn)黨同國(guó)民黨進(jìn)入了生死拼殺的關(guān)鍵時(shí)期。4月，中共中央把大本營(yíng)遷到河北平山縣的小山村——西柏坡，而毛澤東則住在距離西柏坡七八十里的華北野戰(zhàn)軍司令部城南莊，忙于指揮全國(guó)的戰(zhàn)局。

那么, 在這緊張繁忙的時(shí)期,中共中央緣何發(fā)布“五一口號(hào)”? 這還得從廖承志的電報(bào)說(shuō)起。當(dāng)時(shí)廖承志任中共中央宣傳部副部長(zhǎng)、新華社社長(zhǎng)。4月下旬,眼看“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)快到了，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的新華社當(dāng)然要請(qǐng)示中央，是否有什么東西要發(fā)。于是，他向中共中央發(fā)了一封電報(bào)。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨為了給獨(dú)裁統(tǒng)治加上一點(diǎn)“民主”的粉飾，于1948年3月至5月在南京召開(kāi)“行憲國(guó)大”，選舉蔣介石為“大總統(tǒng)”。毛澤東、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)看了電報(bào)后，認(rèn)為中共中央確實(shí)有必要發(fā)布某種口號(hào),來(lái)揭露國(guó)民黨的假民主,宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的政策和政治主張,于是便責(zé)令起草“五一口號(hào)”。

有關(guān)部門(mén)迅速起草了“五一口號(hào)”共計(jì)24條，并將初稿送到毛澤東的案頭，他將目光停留在第5條“工人階級(jí)是中國(guó)人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級(jí)是新中國(guó)的主人翁，更加積極地行動(dòng)起來(lái)，更早地實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命的最后勝利”、第23條“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛主席萬(wàn)歲”和第24條“中國(guó)勞動(dòng)人民和被壓迫人民的組織者，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”上。毛澤東此時(shí)不免思緒萬(wàn)千：一個(gè)新中國(guó)即將誕生，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)踐自己理想的時(shí)候了。他拿起筆來(lái)，將“五一口號(hào)”初稿第5條修改為：“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)、成立民主聯(lián)合政府”；將第23條“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛主席萬(wàn)歲”劃掉；將第24條改為“中華民族解放萬(wàn)歲”。這樣，修改后的“五一口號(hào)”，一共23條。

這第五條不是應(yīng)景文章，而是中共中央創(chuàng)建新中國(guó)的重要戰(zhàn)略部署。早在1944年9月1日召開(kāi)的中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，第一個(gè)議題就是準(zhǔn)備在國(guó)民參政會(huì)三屆三次大會(huì)上，提議召開(kāi)各黨派代表會(huì)議，成立聯(lián)合政府。根據(jù)目前公布的文獻(xiàn)，1948年中共第一次決定利用政治、軍事上的優(yōu)勢(shì)提出召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議是在4月下旬。4月27日,毛澤東在給劉仁的信中說(shuō):“請(qǐng)經(jīng)妥人告訴張(東蓀)符(定一)兩先生,我黨準(zhǔn)備邀請(qǐng)他們兩位及許德珩、吳晗、曾昭掄及其他民主人士來(lái)解放區(qū)開(kāi)各民主黨派各人民團(tuán)體的代表會(huì)議?！睍?huì)議旨在討論:“甲,關(guān)于召開(kāi)人民代表大會(huì)成立民主聯(lián)合政府的問(wèn)題;乙, 關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問(wèn)題?！?/p>

4月30日，中共中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議在城南莊召開(kāi)。毛澤東首先將修改后的“五一口號(hào)”提交其他幾位書(shū)記處書(shū)記討論。周恩來(lái)說(shuō)，自1946年政協(xié)破裂之時(shí)，我們就決定，如蔣自行改組政府，召開(kāi)“國(guó)大”，那是他先分裂，我即召開(kāi)人民代表會(huì)議?，F(xiàn)在的“五一口號(hào)”，從形式上看是恢復(fù)1946年政協(xié)會(huì)議的名稱(chēng)，但這個(gè)政協(xié)內(nèi)容和性質(zhì)都不同，“五一口號(hào)”不是宣傳口號(hào)，而是行動(dòng)口號(hào)。劉少奇說(shuō)：我們先提政協(xié)這個(gè)口號(hào)，可以起號(hào)召作用，團(tuán)結(jié)百分之九十以上的人。目前召開(kāi)政協(xié)會(huì)議的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。自此，“五一口號(hào)”獲得通過(guò)。當(dāng)日，通過(guò)陜北的新華社正式對(duì)外發(fā)布，同一時(shí)間，新華廣播電臺(tái)也進(jìn)行了廣播。5月1日，《晉察冀日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)了“五一口號(hào)”。5月2日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條全文發(fā)表。

三

中共“五一口號(hào)”發(fā)出之后，各中間黨派、各民主人士、各社會(huì)賢達(dá)及海外華僑迅速展開(kāi)了聲勢(shì)浩大的響應(yīng)，尤以中間黨派集中的香港和海外華僑集中的南洋反響最為強(qiáng)烈。

5月1日，毛澤東親筆致信李濟(jì)深、沈鈞儒，商討建立民主聯(lián)合政府，加強(qiáng)合作事宜。5月2日，周恩來(lái)又開(kāi)出了一個(gè)準(zhǔn)備重點(diǎn)邀請(qǐng)的二十九人的名單，電示上海局、香港分局，并立即在《華商報(bào)》刊登“五一口號(hào)”。于是“五一口號(hào)”的消息在海內(nèi)外以及各民主黨派、廣大民主人士中產(chǎn)生了極大的影響。

1948年5月5日，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)李濟(jì)深、何香凝，中國(guó)民主同盟沈鈞儒、章伯鈞，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)馬敘倫、王紹鏊，致公黨陳其尤，中國(guó)農(nóng)工民主黨彭澤民，中國(guó)人民救國(guó)會(huì)李章達(dá)，中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)蔡廷鍇，三民主義同志聯(lián)合會(huì)譚平山，無(wú)黨派人士郭沫若聯(lián)合通電國(guó)內(nèi)外各報(bào)館、各團(tuán)體和全國(guó)同胞，公開(kāi)響應(yīng)中共中央“五一口號(hào)”，這份通電對(duì)中間黨派產(chǎn)生了很大的影響，大大推動(dòng)了中間黨派響應(yīng)“五一口號(hào)”。

同時(shí)，陳嘉庚于4日代表新加坡華僑致電毛澤東表示響應(yīng)。僅五六月份，法國(guó)、加拿大、古巴、馬來(lái)亞、緬甸、暹羅等地的華僑社團(tuán)也紛紛響應(yīng)。國(guó)內(nèi)，中國(guó)學(xué)術(shù)工作者協(xié)會(huì)理事郭沫若、馬敘倫等聲明，在港的各界民主人士馮裕芳、柳亞子、茅盾等一百二十五人聲明，留港婦女界何香凝等一百三十二人宣言，表示擁護(hù)中共主張。各民主黨派以黨派名義相繼發(fā)表了通電，5月7日，臺(tái)灣民主自治同盟發(fā)布告臺(tái)灣同胞書(shū)；5月，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)分別發(fā)布宣言；6月9日，中國(guó)致公黨發(fā)布宣言，14日，中國(guó)民主同盟發(fā)布致全國(guó)各民主黨派各人民團(tuán)體各報(bào)館暨全國(guó)同胞書(shū)；25日，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)發(fā)表聲明；7月7日，中國(guó)人民救國(guó)會(huì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日發(fā)表《七七宣言》。到了1949年1月22日，由李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等55位民主人士簽署發(fā)表的《我們對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》的聲明中明確地表示：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，貫徹始終，以冀中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)?！边@是各民主黨派、無(wú)黨派民主人士第一次明確地提出在政治上接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，表明了與中共團(tuán)結(jié)一致、真誠(chéng)合作的決心。此后，許多代表人物響應(yīng)中共中央的號(hào)召，紛紛到達(dá)解放區(qū)，并于1949年9月參加新政協(xié),為建立新中國(guó)做出了貢獻(xiàn)。誠(chéng)如郭沫若在此時(shí)的一次講演中熱情洋溢所贊頌：“新政協(xié)，是民主協(xié)商的論壇，新政協(xié)，是萌生人民政權(quán)的園地，那里寄托著全國(guó)人民的希望！”“北方，有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)，那里沒(méi)有法西斯細(xì)菌的位置，那里人人平等人人自由。”“讓我們北上，讓我們北上，讓我們加入新政協(xié)的隊(duì)伍，迎接新中國(guó)的春天的來(lái)臨吧?！?/p>

“五一口號(hào)”的發(fā)布以及各民主黨派和各界人士的響應(yīng)，標(biāo)志著各民主黨派公開(kāi)、自覺(jué)地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義革命道路，也標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商局面基本形成，這一政黨制度得以奠基。雖然中間有些許曲折，可又正是在這點(diǎn)上，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)與形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)這項(xiàng)嶄新的基本政治制度，進(jìn)行了艱苦的探索。

歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中形成的，是各民主黨派的自覺(jué)選擇。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有其他政黨制度不可比擬的優(yōu)越性，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善。這是我們鞏固多黨合作的共同思想基礎(chǔ)。