祿艷瓊，劉 佳

(青島市圖書(shū)館，山東 青島 266034)

1 公共圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)方式的命題背景

2011年，國(guó)家發(fā)布《“十二五”規(guī)劃綱要》，提出“傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館界結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，先后開(kāi)展了“構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系及總分館建設(shè)問(wèn)題”大討論，對(duì)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)有了一些基本結(jié)論:一是明確了總分館建設(shè)是未來(lái)中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本方向;二是在肯定公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的多樣性基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了以統(tǒng)采、統(tǒng)編、統(tǒng)配為主要特征的總分館制是較好地實(shí)現(xiàn)形式;三是實(shí)事求是分析了現(xiàn)階段總分館建設(shè)體制性障礙和可能解決的路徑。

黨和政府的宏觀決策為公共圖書(shū)館下一階段的建設(shè)制定了制度框架，而圖書(shū)館界關(guān)于“構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)”大討論以及各地圖書(shū)館的實(shí)踐探索，為進(jìn)一步建設(shè)和完善公共圖書(shū)館服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式提供了成功經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)逐步走上良性有序的科學(xué)發(fā)展之路起到了積極的推動(dòng)作用。本文以青島市圖書(shū)館(以下或簡(jiǎn)稱(chēng)“青島館”)的創(chuàng)新實(shí)踐為例，以實(shí)例講述與分析的方法探討在公共圖書(shū)館服務(wù)體系與服務(wù)方式上的創(chuàng)新路徑。

2 青島市圖書(shū)館在公共圖書(shū)館服務(wù)體系和服務(wù)方式的創(chuàng)新與探索

在學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全會(huì)精神后，青島市委市政府審議并通過(guò)了《市委、市政府關(guān)于推進(jìn)文化青島建設(shè)，打造文化強(qiáng)市的意見(jiàn)》，對(duì)城市文化建設(shè)、公共文化服務(wù)的認(rèn)識(shí)躍上了新臺(tái)階，明確提出了完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)和保障公民基本文化權(quán)利、推進(jìn)市民文化建設(shè)等強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)。作為全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的重要組成部分，青島市公共圖書(shū)館的服務(wù)體系建設(shè)，在文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的背景下，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨體制機(jī)制、服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)此次復(fù)雜的局面，青島市圖書(shū)館積極謀劃，采用多種舉措，探索出一條具有本館特色的創(chuàng)新之路。

2.1 大力推廣總分館制，構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系

國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，以“統(tǒng)一布局、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配送”為主要特點(diǎn)的總分館制，是構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系的較好形式。這種形式有利于實(shí)現(xiàn)資源共享，有利于實(shí)現(xiàn)普遍均等的公共圖書(shū)館服務(wù)，也是一條最有可能實(shí)現(xiàn)以最小的投入獲得最大的效益的途徑。

近年來(lái)，青島市圖書(shū)館致力于建立總分館發(fā)展模式，結(jié)合青島地域?qū)嶋H情況，制定了《青島市總館——分館制發(fā)展規(guī)劃》、《年度實(shí)施計(jì)劃與方案》。總分館建設(shè)以Interlib 圖書(shū)館集群系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)Internet 網(wǎng)絡(luò)將市、區(qū)兩級(jí)圖書(shū)館聯(lián)合起來(lái)，組成一個(gè)區(qū)域性的現(xiàn)實(shí)與虛擬相結(jié)合的圖書(shū)館群，從而建立了一個(gè)區(qū)域圖書(shū)館群的立體信息空間，通過(guò)開(kāi)放的多層結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上圖書(shū)館群的資源管理和業(yè)務(wù)協(xié)作，為全市公共圖書(shū)館系統(tǒng)搭建了一個(gè)開(kāi)放性、分布式、跨系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)與數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)用平臺(tái)，形成了網(wǎng)絡(luò)條件下多館共建共享的統(tǒng)一環(huán)境。目前，已實(shí)現(xiàn)了全市十個(gè)區(qū)市圖書(shū)館范圍間的通借通還和數(shù)字資源的共建共享。

青島市圖書(shū)館還積極探索建立專(zhuān)業(yè)和行業(yè)分館，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。與轄區(qū)內(nèi)的市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)圖書(shū)館合作建立藝術(shù)、養(yǎng)生保健、文學(xué)等分館，逐步構(gòu)建各具特色的公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)，以進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大讀者專(zhuān)題閱讀的信息需求，提高館藏利用率。其中青島市圖書(shū)館成立的音樂(lè)特色館——“小小莫扎特音樂(lè)館”，是青島市第一座集音樂(lè)圖書(shū)閱覽、視聽(tīng)、講座、演奏于一體的高雅藝術(shù)殿堂。音樂(lè)館積極創(chuàng)新服務(wù)模式，將經(jīng)典童話(huà)故事與古典鋼琴音樂(lè)結(jié)合，首創(chuàng)了故事音樂(lè)會(huì)模式——在鋼琴老師的伴奏下，由文化義工現(xiàn)場(chǎng)講故事，讓孩子通過(guò)聽(tīng)故事，以快樂(lè)、親和、簡(jiǎn)單的方式感知音樂(lè)的魅力。這項(xiàng)工作得到了國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的首肯，榮獲文化部十五屆“群星獎(jiǎng)——項(xiàng)目獎(jiǎng)”。行業(yè)分館、專(zhuān)業(yè)分館的設(shè)立，豐富了中心館的服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大了圖書(shū)館的社會(huì)影響，社會(huì)效益顯著。

2.2 依托文化共享工程開(kāi)展延伸服務(wù)

自2002年文化部、財(cái)政部實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程以來(lái)，青島市結(jié)合自身實(shí)際，確立了多方協(xié)作、資源整合、多形式傳播、全方位覆蓋的工作思路，推出了共享工程“五連線(xiàn)”和“文化共享機(jī)”模式，較好地發(fā)揮了文化共享工程的作用。積極協(xié)調(diào)，促使市、區(qū)兩級(jí)政府加大資金投入，形成了比較完備的市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立支中心和基層服務(wù)點(diǎn)共計(jì)3907 處，實(shí)現(xiàn)了共享工程與數(shù)字電視的對(duì)接。各支中心和基層服務(wù)點(diǎn)充分發(fā)揮陣地作用，定期推介優(yōu)秀欄目、名家講座、生活常識(shí)、電影及優(yōu)秀地方劇目，定期利用共享工程開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)。一些經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)，把共享工程資源與文化廣場(chǎng)戶(hù)外大型電子屏幕連接，社區(qū)居民在休閑健身的同時(shí)，通過(guò)大屏幕接受共享工程的資源，擴(kuò)大了共享工程的接受范圍，也豐富了廣場(chǎng)文化的內(nèi)容。

完善的信息產(chǎn)品供給體系是開(kāi)展信息服務(wù)的必要條件。為保障基層點(diǎn)信息資源的可持續(xù)，青島館一方面加強(qiáng)各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的采購(gòu)和地方特色信息資源建設(shè)。在與供應(yīng)商的談判中，努力擴(kuò)大所購(gòu)資源的使用范圍，滿(mǎn)足各基層點(diǎn)的需要。在地方特色信息資源建設(shè)方面，建立了包括青島人物、青島史綱、藍(lán)色海洋、文化青島、經(jīng)濟(jì)博覽、奧運(yùn)之帆、旅游指南、動(dòng)態(tài)青島八大板塊的特色數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄了2000年以來(lái)的獲獎(jiǎng)文藝作品、大型演出、先模人物、節(jié)慶、民俗活動(dòng)，擴(kuò)充了共享工程的信息資源，目前數(shù)據(jù)庫(kù)總量已達(dá)到8.6TB。另一方面，建立了資源配送機(jī)制，除利用網(wǎng)絡(luò)做好資源傳輸之外，還根據(jù)群眾不同需求，把資源按照科普類(lèi)、講座類(lèi)、培訓(xùn)類(lèi)、戲曲類(lèi)加工成光盤(pán)，有選擇、有重點(diǎn)地為農(nóng)村、社區(qū)、軍營(yíng)、學(xué)校配送。

2.3 加強(qiáng)流動(dòng)服務(wù)工作，推動(dòng)公共文化服務(wù)向社區(qū)和部隊(duì)延伸

流動(dòng)服務(wù)工作與陣地服務(wù)相配合，能使圖書(shū)館服務(wù)惠及更多的基層群眾。除偏遠(yuǎn)社區(qū)流動(dòng)服務(wù)外，青島市圖書(shū)館結(jié)合雙擁共建工作，開(kāi)展流動(dòng)圖書(shū)進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)尤為突出。為滿(mǎn)足偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島駐軍官兵對(duì)知識(shí)的需求，先后在遠(yuǎn)離市區(qū)、條件艱苦、文化生活十分匱乏的基層連隊(duì)設(shè)立流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展送書(shū)服務(wù)，部隊(duì)流動(dòng)送書(shū)服務(wù)點(diǎn)達(dá)到27個(gè);為配合監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、科學(xué)化、法制化管理模式發(fā)展的需要，與青島勞教所聯(lián)合建立圖書(shū)流通站，把先進(jìn)文化和科學(xué)技術(shù)知識(shí)送到服刑人員身邊，有效地教育、改造服刑人員，使他們成為有法制觀念、有一技之長(zhǎng)、對(duì)社會(huì)有用的人。因此，青島館連續(xù)多年被當(dāng)?shù)卣谟琛败娒窆步?biāo)兵單位”稱(chēng)號(hào)。

2.4 積極開(kāi)展講座工作，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)品

青島館依托“青島文化大講堂”的講座工作，不斷地為廣大市民和求知者提供獲取知識(shí)與信息的渠道，搭建領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者與普通大眾廣泛交流的平臺(tái)，形成人人共享的“市民課堂”，以知識(shí)增強(qiáng)人們的力量，以智慧展現(xiàn)城市的魅力，在當(dāng)?shù)匾阎鸩匠蔀椤皩W(xué)習(xí)型城市”中一道亮麗的“知識(shí)風(fēng)景”。講座選題上，既關(guān)注重大國(guó)際問(wèn)題，也有百姓日常生活的熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)普及、休閑娛樂(lè)等各個(gè)方面。講座師資力量方面，除了定期邀請(qǐng)本市的專(zhuān)家學(xué)者外，還利用青島區(qū)位優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)外地專(zhuān)家來(lái)青講座。如著名作家唐浩明、老一輩著名影視表演藝術(shù)家劉世龍等都曾客座大講堂。此外，還與青島社科聯(lián)合作，邀請(qǐng)所屬各學(xué)會(huì)專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)合舉辦講座，擴(kuò)大在學(xué)術(shù)界的影響，提高講座的質(zhì)量。依托于“青島文化大講堂”的講座，被評(píng)為青島市民喜愛(ài)的文化活動(dòng)之一。

2.5 轉(zhuǎn)變觀念，拓展職能，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)

青島館在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，深化圖書(shū)館傳統(tǒng)職能，提升休閑娛樂(lè)的功能，對(duì)于吸引市民走進(jìn)圖書(shū)館，利用圖書(shū)館可起到積極作用。近年來(lái)，青島市圖書(shū)館配合重大主題及節(jié)慶活動(dòng)，組織舉辦系列文化活動(dòng)，收到良好效果。如在迎新春系列文化活動(dòng)中，開(kāi)展“迎新春剪紙大賽”、“古箏賞析音樂(lè)會(huì)”、“‘走上舞臺(tái)’獨(dú)唱合唱音樂(lè)會(huì)”、“小提琴獨(dú)奏點(diǎn)評(píng)音樂(lè)會(huì)”、“‘艾琳杯’手工藝制作大賽”、“元宵節(jié)有獎(jiǎng)猜謎活動(dòng)”等，豐富了市民節(jié)日文化生活，增強(qiáng)了圖書(shū)館(館員)的凝聚力、向心力。這些活動(dòng)的舉辦，對(duì)于培育廣大市民的誠(chéng)信意識(shí)，提高文明素質(zhì)，起到積極的推動(dòng)作用，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

2.6 創(chuàng)新古籍保護(hù)方式，“青島模式”備受專(zhuān)家關(guān)注

青島館在做好自身古籍普查、整理、保護(hù)工作的同時(shí)，積極開(kāi)展對(duì)本地區(qū)十二區(qū)(市)公共圖書(shū)館古籍情況的調(diào)查。針對(duì)各圖書(shū)館及民間古籍保管條件不一的狀況，創(chuàng)立了“古籍寄存模式”——即對(duì)不具備古籍保管條件的圖書(shū)館，由市文化主管部門(mén)與各區(qū)(市)文化主管部門(mén)簽訂古籍保護(hù)協(xié)議，由市圖書(shū)館提供場(chǎng)所、設(shè)備，妥善代為保管，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變。同時(shí)，我們還將古籍“寄存模式”推而廣之，將民間古籍也納入其中，鼓勵(lì)私人將古籍寄存圖書(shū)館，圖書(shū)館免費(fèi)為其妥善保管。目前，已接受私人委托保管古籍600 余冊(cè)。全國(guó)古籍保護(hù)工作專(zhuān)家督導(dǎo)組到該館檢查后，對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)之為古籍保護(hù)“青島模式”，建議在全國(guó)推廣。

3 結(jié)語(yǔ)

青島市圖書(shū)館的實(shí)踐證明，圖書(shū)館只有做到自身不斷發(fā)展、管理機(jī)制不斷增強(qiáng)活力、服務(wù)功能不斷轉(zhuǎn)變、公益屬性不斷強(qiáng)化，才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，滿(mǎn)足社會(huì)的文化需求。主要具體做法有:改革內(nèi)部機(jī)制、完善獎(jiǎng)懲制度、突出公益主體、整合社會(huì)資源、增加服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)空間等等，通過(guò)不斷舉辦音樂(lè)會(huì)、電影賞析、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、剪紙培訓(xùn)、展覽;書(shū)畫(huà)培訓(xùn)、展覽;雙語(yǔ)朗誦大賽、“文化大講堂”等一系列的文化活動(dòng)，使傳統(tǒng)意義上的圖書(shū)館向著市民文化學(xué)習(xí)殿堂的目標(biāo)邁進(jìn)，保證公眾從圖書(shū)館獲得最大的收益。

今后，公共圖書(shū)館還應(yīng)將進(jìn)一步深化內(nèi)部機(jī)制改革，以轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)部治理、用人機(jī)制、分配機(jī)制的改革，實(shí)行以崗位、績(jī)效為主的分配方式，即按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗定薪、按績(jī)付酬、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，切實(shí)增強(qiáng)公共圖書(shū)館的內(nèi)在動(dòng)力與活力，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高管理和服務(wù)水平。

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［4］李春梅. 新時(shí)期圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的三個(gè)基點(diǎn)［J］.圖書(shū)館學(xué)刊，2010(12):72－73.