蔣 穎，賴惠蘭

（福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350002）

大陸和臺(tái)灣地區(qū)先后加入WTO以來(lái)貿(mào)易聯(lián)系日益密切，作為海峽兩岸貿(mào)易重要組成部分的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，更是取得了長(zhǎng)足發(fā)展。鑒于兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展現(xiàn)狀，兩岸學(xué)者對(duì)此重點(diǎn)關(guān)注，學(xué)者們分別從兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀和趨勢(shì)、臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的影響、兩岸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平、兩岸農(nóng)業(yè)合作模式、兩岸農(nóng)產(chǎn)品在第三市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建立對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口面臨困境、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品如何開(kāi)拓大陸市場(chǎng)等方面展開(kāi)系列研究并取得相應(yīng)成果。因此本文在前人研究基礎(chǔ)上從競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性視角深入研究海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系，為相關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策，推動(dòng)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雙贏提供分析基礎(chǔ)。

1 海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模及特征

1.1 兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增速低于兩岸貿(mào)易增速

隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也取得了較為迅猛的發(fā)展。如表1所示，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2000年的3.17億美元增長(zhǎng)到2011年的18.63億美元，其中，大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額由2000年的2.11億美元增長(zhǎng)到2011年的15.07億美元，自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總額由2000年的1.06億美元增長(zhǎng)到2011年的3.56億美元?？傮w看雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額均有較大增長(zhǎng)。

然而兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年均增速 （9.92%）低于兩岸總體貿(mào)易年均增速 （17.45%），農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占雙邊貿(mào)易比重總體呈下降趨勢(shì)，2000－2011年由1.04%降到0.71%。從表1可看出，大陸對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出口額占對(duì)臺(tái)出口比重在2004年降到近期最低點(diǎn)，之后又緩慢恢復(fù)，而大陸自臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占自臺(tái)進(jìn)口比重較低，說(shuō)明大陸市場(chǎng)相對(duì)較重要?？傮w看兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所占比重仍然偏低、貿(mào)易規(guī)模仍偏小，發(fā)展也相對(duì)緩慢。

1.2 大陸持續(xù)順差，且呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢(shì)

大陸在兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出口大于進(jìn)口，且順差呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。2000年大陸在兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中順差1.05億美元，2011年順差額增加到11.51億美元，尤其是2007年之后兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差額增長(zhǎng)迅速，2006－2010年逆差分別為2.65億、4.25億、5.53億、6.13億、11.31億美元。

表1 2000－2011年海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占雙邊貿(mào)易比重

2 海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平

兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在按海關(guān)HS編碼涉及的前24章農(nóng)產(chǎn)品，因此本文相關(guān)分析取HS01－24章，文中 “第三方市場(chǎng)”為世界市場(chǎng)。

2.1 貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù) （Trade Competitiveness Index，簡(jiǎn)稱TCI）是進(jìn)行產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析時(shí)比較常用的測(cè)度指標(biāo)之一，表示一國(guó) （地區(qū)）某類(lèi)商品的凈出口與進(jìn)出口總額之比［1］，計(jì)算公式為：

式中，Xij表示一國(guó)i產(chǎn)品對(duì)j市場(chǎng) （世界市場(chǎng)）的出口額，Mij表示一國(guó)i產(chǎn)品自j市場(chǎng)的進(jìn)口額；TCI的取值介于－1和1之間，該指標(biāo)值等于0時(shí)表示該產(chǎn)品進(jìn)出口處于平衡狀態(tài)，指數(shù)為－1時(shí)表示該產(chǎn)品只進(jìn)口，處于完全競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位；指數(shù)為1時(shí)表示該產(chǎn)品只有出口，處于完全競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。

2.2 兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

從圖1可知，大陸農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力總體比臺(tái)灣地區(qū)強(qiáng)，2000－2011年間競(jìng)爭(zhēng)力呈下降趨勢(shì)，由0.22降到－0.21，特別是2006－2008年下降明顯，2008年大陸農(nóng)產(chǎn)品TCI指數(shù)由正變負(fù)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差變?yōu)槟娌睿?011年競(jìng)爭(zhēng)力仍保持下降。臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力總體偏弱，TCI指數(shù)一直為負(fù)，說(shuō)明兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系中臺(tái)灣地區(qū)一直處于劣勢(shì)地位。

圖1 2000－2011年海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品TCI指數(shù)

通過(guò)表2對(duì)比分析可得出以下結(jié)論：（1）2000－2010年海峽兩岸大部分章節(jié)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值變小，這意味著相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。24章農(nóng)產(chǎn)品中，除了 HS03、HS06、HS14、HS15外，大陸在其余20章農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值都大于臺(tái)灣同類(lèi)產(chǎn)品，這說(shuō)明臺(tái)灣地區(qū)僅在4章農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中比大陸競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，大陸總體上更具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）大陸和臺(tái)灣地區(qū)在HS05、HS16、HS03、HS064章農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)值均大于0，說(shuō)明海峽兩岸均具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步分析可知，大陸在HS05、HS16上的優(yōu)勢(shì)更為明顯，HS16的TCI值接近1，說(shuō)明大陸在肉、魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物制品上具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，處于出口專業(yè)化階段。大陸和臺(tái)灣地區(qū)在HS04、 HS12、 HS17、 HS18、 HS23、 HS14、HS15上的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均小于0，說(shuō)明兩岸均不具有優(yōu)勢(shì)。（3）大陸在HS01、HS02、HS07、HS08、 HS09、 HS10、 HS11、 HS13、 HS19、HS20、HS21、HS22及HS24上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中HS09、HS20的TCI值大于0.90，具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。HS01、HS07的TCI值大多超過(guò)0.50，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。HS08、HS11、HS13、HS21、HS24競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)處于一般狀態(tài)。HS02、HS10、HS19、HS22則由有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣地區(qū)僅在HS03、HS06競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，其中HS02、HS10、HS11、HS24的TCI值接近－1.00，比較劣勢(shì)明顯，以進(jìn)口為主。

表2 大陸與臺(tái)灣各章農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)對(duì)比分析

3 海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性水平

3.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的研究始于20世紀(jì)60年代，代表人物有巴拉薩、沃頓恩、格魯伯和勞艾德等［2］。其中，格魯伯－勞艾德指數(shù) （簡(jiǎn)稱GLI指數(shù)）能很好地從靜態(tài)角度衡量一國(guó) （或地區(qū)）一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平［3］。其計(jì)算公式如下：

式中，GLI為海峽兩岸某章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)，Xi為大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)某章農(nóng)產(chǎn)品出口額，Mi為大陸自臺(tái)灣地區(qū)某章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額，i取值范圍為1～24，分別代表HS01－24章農(nóng)產(chǎn)品。GLI取值范圍為0～1，GLI越大代表產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高。GLI＝1，表示兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，說(shuō)明兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性極強(qiáng)。GLI＝0，表示兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全部為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，說(shuō)明兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性極強(qiáng)。

3.2 兩岸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分析

3.2.1 海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集中度較高 從表3可知，2000－2010年海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在以下7章：HS03、HS05、HS12、HS16、HS21、HS07、HS22。這7章農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額占兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重均大于5.5%，7章總和占比為71.56%；其余17章中，比重大于2%的有7章，HS18、HS24、HS02、HS01這4章占比不到0.5%。

表3 2000－2010年海峽兩岸HS01－24章農(nóng)產(chǎn)品GLI指數(shù)值

3.2.2 主要7章農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在較高的互補(bǔ)性從表3可看出，占海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額比重居前7章農(nóng)產(chǎn)品中，HS12、HS16、HS07的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)平均值均小于0.15，說(shuō)明海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)出很強(qiáng)的互補(bǔ)性，以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。HS03、HS05、HS22的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)平均值在0.4～0.56之間，說(shuō)明海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易間這3章農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易中互補(bǔ)性一般。HS21的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)平均值高達(dá)0.71，這說(shuō)明海峽兩岸在該章農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易中互補(bǔ)性較小，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。

3.2.3 重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性增強(qiáng) HS12、HS16、HS07的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值在2000－2010年間整體上呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明海峽兩岸在這3章產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性增強(qiáng)。HS05、HS21的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值總體呈上升趨勢(shì)，表明海峽兩岸在這2章農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性有下降趨勢(shì)。而HS03、HS22的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值波動(dòng)較大，說(shuō)明這2章農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性不確定。

此外，HS14、HS21、HS15、HS23、HS19、HS03、HS17、HS09、HS22的年均產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值均大于0.5，說(shuō)明這9章產(chǎn)品以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主，這主要是由這些農(nóng)產(chǎn)品的品種多樣化及消費(fèi)者需求的多樣化而引起的，兩岸在這些產(chǎn)品的貿(mào)易方面存在的競(jìng)爭(zhēng)性比較大［3］；其余15章農(nóng)產(chǎn)品的年均產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)值均小于0.5，這說(shuō)明兩岸在這15章產(chǎn)品的貿(mào)易主要采取產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易方式，兩岸是按照傳統(tǒng)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的貿(mào)易，在這些產(chǎn)品的貿(mào)易上存在著互補(bǔ)性［4］。

4 相關(guān)對(duì)策建議

4.1 ECFA框架下進(jìn)一步促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)雙向投資

臺(tái)商投資、兩岸貿(mào)易與兩岸經(jīng)濟(jì)總量之間具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系，投資與貿(mào)易已成為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，兩岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的協(xié)動(dòng)路徑已經(jīng)初現(xiàn)端倪，昭示未來(lái)合作共贏的空間［5］。兩岸農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)集中在資本、技術(shù)，大陸則在勞動(dòng)力、土地資源、市場(chǎng)潛力等方面具有優(yōu)勢(shì)，目前大陸已完全開(kāi)放臺(tái)商赴內(nèi)地進(jìn)行種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域投資政策，但臺(tái)灣對(duì)臺(tái)資赴大陸投資實(shí)施 “負(fù)面表列”管制政策，因此在 《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》 （ECFA）促進(jìn)兩岸框架下促經(jīng)農(nóng)業(yè)雙向投資，將進(jìn)一步促進(jìn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更好發(fā)展。

4.2 資源稟賦差異下實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口品種多元化

通過(guò)對(duì)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分析可知，兩岸農(nóng)產(chǎn)對(duì)方市場(chǎng)品出口品種的集中度非常高，且在具體出口產(chǎn)品方面有一定程度相似，為避免兩岸在出口產(chǎn)品品種方面的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，兩岸應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展各自競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，減少由于出口產(chǎn)品過(guò)度集中帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作

出于對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和食品安全考慮，臺(tái)灣地區(qū)一直將大陸視為 “疫區(qū)”，禁止進(jìn)口大陸禽畜產(chǎn)品，影響大陸具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的禽畜產(chǎn)品對(duì)臺(tái)出口。2009年12月，兩岸雖然簽署了 《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合作協(xié)議》，但這些協(xié)議主要是一些宏觀性的原則與規(guī)定，缺乏執(zhí)行性。為促進(jìn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更好發(fā)展，兩岸檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)進(jìn)行制度性交流與合作，協(xié)商解決兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題。

4.4 具體落實(shí) 《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》

2010年6月29日兩岸簽訂了ECFA。由于海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、品種、品質(zhì)等方面都存在很大的互補(bǔ)性，通過(guò)采用ECFA的 “逐步減少或消除海峽兩岸之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”等措施，將為兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供巨大推力。因此，具體落實(shí)該協(xié)議，逐步建起具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，進(jìn)而為兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供穩(wěn)定的交易環(huán)境和廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

4.5 以閩臺(tái)為試點(diǎn)推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)一體化

福建一直致力推動(dòng)拓展閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作并不斷深化，并通過(guò)了 《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》，以地方立法形式促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作作為兩岸農(nóng)業(yè)合作的先行先試點(diǎn)，應(yīng)在積極提升自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)協(xié)作交流，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、良種、設(shè)備、管理模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引進(jìn)與合作上取得新突破，推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展［6］。在對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策調(diào)整與選擇時(shí)，可更多考慮海峽兩岸貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，以更好地促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易深入發(fā)展，從而促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)一體化的目標(biāo)。

［1］吳鳳嬌.多視角下海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究 ［J］.綜合競(jìng)爭(zhēng)力，2010，（3）：72－77.

［2］張傳國(guó)，俞天貴.海峽兩岸產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易及其決定因素研究［J］.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2005，（5）：111－116.

［3］GRUBEL H G，LLOYD P J.Intra Industry Trade［M］.London：Macmillcen，1975：35－47.

［4］張傳國(guó)，蔡曉藝.多視角下海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)性研究［J］.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2008 （1）：109－114.

［5］王華，唐永紅.臺(tái)商投資、兩岸貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——對(duì)于兩岸經(jīng)濟(jì)相互依存性的系統(tǒng)度量 ［J］.國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2010（6）：38－44.

［6］檀云坤.海峽兩岸農(nóng)業(yè)一體化的戰(zhàn)略思考 ［J］.福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版，2010 （6）：127－131.