王巍

城商行脫胎換骨農(nóng)信社華麗轉(zhuǎn)身全省農(nóng)信社十年投放支農(nóng)類貸款22656億

“兒子打工回來孝敬我三千元錢，放在家里不踏實，我得帶著銀行卡去村里小超市EPOS機存上?！?月12日，家住正定東塔口村的農(nóng)民老王美滋滋地告訴筆者，現(xiàn)在在自家門口，就能享受到存現(xiàn)取款、余額查詢、轉(zhuǎn)賬消費等金融服務(wù)。十年前，農(nóng)民想要存一筆錢，可能需要專門騰出半天到一天，跑很遠(yuǎn)的路到鄉(xiāng)里乃至縣里找到銀行網(wǎng)點再排長隊辦理。如今，河北省許多地方的農(nóng)民群眾能在家門口享受“零距離”金融服務(wù)了，這在很大程度上得益于農(nóng)村信用社的支農(nóng)品牌創(chuàng)新和服務(wù)能力創(chuàng)新。

已有60年歷史的農(nóng)村信用社，在近10年來的改革發(fā)展中，引入銀行業(yè)現(xiàn)代服務(wù)管理手段，發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，已經(jīng)成為河北省縣域及鄉(xiāng)村機構(gòu)網(wǎng)點分布最廣、涉農(nóng)信貸投放最多、農(nóng)村普惠制金融服務(wù)和均等化建設(shè)貢獻(xiàn)度最大的一類機構(gòu)群體，成為聯(lián)系廣大農(nóng)民的最佳金融紐帶。

在金融改革中，農(nóng)村信用社是重點、難點和關(guān)鍵點，先后經(jīng)歷了恢復(fù)“三性”、“行社”分家等一系列改革探索，但都沒有擺脫潛在風(fēng)險較高的困境，沒能解決深層次的體制機制問題。直至2003年國務(wù)院印發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》并在浙江、山東等8個省市啟動試點，以管理體制和產(chǎn)權(quán)制度為重點的新一輪農(nóng)信社改革的大幕才正式拉開。2006年，改革范圍擴展到全國。在河北省，在省金融辦、河北銀監(jiān)局的組織引領(lǐng)下，近年來全省農(nóng)信社系統(tǒng)的改革工作取得重大進(jìn)展和階段性成果，農(nóng)信社面貌發(fā)生歷史性變化。

產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)得到有效夯實，組織機構(gòu)體系健全完善。全省農(nóng)信社股權(quán)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，目前投資股占比已達(dá)到100%，資本充足率由省聯(lián)社成立時的負(fù)數(shù)提高到2013年6月末的8.38%。截至2013年8月末，共有26家縣級機構(gòu)啟動農(nóng)商行改制工作，其中11家已經(jīng)掛牌開業(yè)，1家批復(fù)開業(yè)；共有31家縣級聯(lián)社啟動了改制股份公司工作，其中批籌28家，已批準(zhǔn)開業(yè)的18家，股份制改革步伐正在加快推進(jìn)。

支農(nóng)主力軍地位進(jìn)一步鞏固加強。十年間，全省農(nóng)信社累計投放支農(nóng)類貸款22656億元，其中累計投放農(nóng)戶貸款6972億元，涉農(nóng)貸款余額達(dá)到3789億元，占全部貸款余額的83%。農(nóng)戶貸款余額、新增農(nóng)戶貸款均占全部金融機構(gòu)的90%以上。

十年，發(fā)生巨變的不只是農(nóng)信社。曾幾何時，由城信社脫胎而來的城商行因為基礎(chǔ)差、風(fēng)險高，被人們比喻為“衣服小、窟窿多”。而今，實現(xiàn)快速發(fā)展的河北城商行集群不僅自身脫胎換骨，而且成為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的先鋒官、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的主力軍和服務(wù)市民百姓的“市民銀行”。

2009年6月1日，河北金融發(fā)展史上劃時代的一刻到來：這天上午9時，衡水市城市信用社正式走入歷史，改制后的衡水市商業(yè)銀行正式亮相。以此為標(biāo)志，存續(xù)28年之久的城市信用社徹底退出歷史舞臺，全省地方性金融機構(gòu)全面進(jìn)入改革發(fā)展的嶄新階段。

同在這一年，廊坊市商業(yè)銀行成功更名廊坊銀行，成為全省首家實現(xiàn)更名的城商行；滄州市商業(yè)銀行更名為滄州銀行；承德市商業(yè)銀行更名為承德銀行；石家莊市商業(yè)銀行更是華麗轉(zhuǎn)身，更名為河北銀行?？此坪唵蔚母?，其實卻是城商行的一次“跨越”和“蝶變”。更名背后反映的是銀行綜合實力的提升。更名是跨越發(fā)展的重要標(biāo)志，標(biāo)志著河北省城商行群體由隊伍散、包袱重、風(fēng)險高、信譽低的城市信用社艱難起步，經(jīng)過十多年的歷練，已開始步入監(jiān)管指標(biāo)全面向好的精品型銀行的新階段。

資產(chǎn)質(zhì)量大飛躍。截至2012年末，全省11家法人城商行的資產(chǎn)總額達(dá)到4219億元，比2008年末增長2870.4億元，增幅118.45%，高于全省平均增速7.4個百分點；平均資本充足率11.97%，全部達(dá)到了最低10%的監(jiān)管要求。而在2008年末，全省11家法人城商行（含城市信用社）資產(chǎn)總額僅1348.6億元，撥備覆蓋率96.5%。2012年末，全省城商行的資產(chǎn)總額是2008年末的3.12倍，不良貸款率下降了1.64個百分點，撥備覆蓋率大幅提高到478.31%。

今日，燕趙百姓身邊，已出現(xiàn)了城商行開設(shè)的24小時人工服務(wù)的“夜市銀行”、家門口就能辦理存貸匯等多項業(yè)務(wù)的“社區(qū)銀行”，更多的創(chuàng)新金融服務(wù)深入人心。十年來，伴隨著河北省金融改革的步伐，城商行從當(dāng)初偏居一隅、風(fēng)險頻發(fā)的存貸款網(wǎng)點，發(fā)展到今天遍布全省、管理規(guī)范的現(xiàn)代化金融機構(gòu)，已成為銀行業(yè)體系中最具活力和競爭力的生力軍。