中國產(chǎn)學研合作促進會副會長、秘書長

《中國科技產(chǎn)業(yè)》雜志社社長 王建華

十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，提出深化科技體制改革，建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，建設(shè)國家創(chuàng)新體系，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。為貫徹落實十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮產(chǎn)學研合作在實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，中國產(chǎn)學研合作促進會與重慶市政府于12月15日在重慶市舉辦第七屆中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會。19個部委作為支持單位，來自全國各地基層第一線的政產(chǎn)學研金等各界代表出席。這是中國產(chǎn)學研界一年一度的盛會，同時也是推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的一次重要實踐。

區(qū)域創(chuàng)新體系是我國創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》提出：緊密結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，帶動形成一批具有區(qū)域優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。近年來，我國各省市地區(qū)在國家創(chuàng)新體系建設(shè)的總體框架下，通過推進火炬計劃，建設(shè)高新區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)學研合作組織等舉措，基本形成較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，正以強大的生命力為區(qū)域及全國經(jīng)濟社會發(fā)展提供長效的支撐。

12月2日，科技部發(fā)布《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告2013》。2013年中國區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名前十名依次為江蘇省、廣東省、北京市、上海市、浙江省、山東省、天津市、重慶市、安徽省和福建省。這些創(chuàng)新能力領(lǐng)先的地區(qū)科技投入規(guī)模大，創(chuàng)新活動集中，有著優(yōu)越的集群環(huán)境以及良好的外部技術(shù)溢出渠道，引領(lǐng)了我國經(jīng)濟與科技的整體發(fā)展水平。報告顯示，東部地區(qū)是創(chuàng)新的中堅力量，中西部地區(qū)未來有較大上升空間；東北老工業(yè)基地的創(chuàng)新能力提升任重道遠，創(chuàng)新活力需要進一步加強。

作為區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名前十的惟一一個西部城市，重慶在創(chuàng)新型國家建設(shè)中肩負著重要使命。重慶是西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，也是國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。近年來，重慶堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、政產(chǎn)學研相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，已擁有密集的科教智力資源，輻射6省共3億人口，科技發(fā)展的空間大、領(lǐng)域廣，可在較大范圍內(nèi)優(yōu)化配置科技人才、資金、市場等資源要素，為國內(nèi)外的科研機構(gòu)、院所和企業(yè)提供用武之地。重慶以兩江新區(qū)為龍頭，已經(jīng)形成了“1+2+4+43”開放平臺，即1個兩江新區(qū)，2個保稅區(qū)，4個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和43個特色工業(yè)園區(qū)。2012年全市R&D經(jīng)費支出達到159.8億元，綜合科技進步指數(shù)保持在全國第13位，科技成果轉(zhuǎn)化和市場交易額西部第一。重慶正在建設(shè)成為長江上游的科技創(chuàng)新中心。

重慶以及其他創(chuàng)新能力領(lǐng)先地區(qū)的發(fā)展歷程，給了我們有益的啟發(fā)與積極的借鑒：不斷增強區(qū)域創(chuàng)新能力，是促進區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。首先，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點，科學規(guī)劃、合理布局，加強創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計，建立涵蓋制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導支持的力度；其次，圍繞戰(zhàn)略支點建設(shè)，將區(qū)域創(chuàng)新的方向和目標瞄準國家創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶占創(chuàng)新制高點，建立創(chuàng)新示范企業(yè)、示范基地以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)盡早介入科研機構(gòu)的前期研發(fā)工作，提高創(chuàng)新效率；第三，完善科技投融資服務(wù)，建立以政府主導，包括銀行、擔保、保險、依托、基金、風投、券商等機構(gòu)在內(nèi)的投融資體系，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，加大金融對科技創(chuàng)新的支撐力度；第四，加強產(chǎn)學研合作，以企業(yè)為主體、市場為導向，搭建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進建立產(chǎn)學研合作的信息開放、利益共享機制，完善技術(shù)創(chuàng)新的分配激勵機制，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化分工協(xié)作，形成區(qū)域創(chuàng)新合力；第五，以人為本，建立和完善人才評價、激勵機制，著力發(fā)現(xiàn)、培育、吸引高端科技人才、管理人才以及面向應(yīng)用的技術(shù)人員，形成一批多層次、高素質(zhì)的創(chuàng)新團隊。

中國產(chǎn)學研合作促進會成立以來，堅持服務(wù)宗旨，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，推動形成了一批特色鮮明的產(chǎn)學研結(jié)合基地和網(wǎng)絡(luò)。通過舉辦全國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會及年會、區(qū)域產(chǎn)學研合作論壇等活動，促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)項目對接與成果轉(zhuǎn)化，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。第七屆中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會在重慶舉辦，將為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展再添助力，更好地發(fā)揮引領(lǐng)示范作用輻射西部地區(qū)，為西部大開發(fā)提供動力與支撐。

在世界經(jīng)濟凸現(xiàn)區(qū)域化特征的今天，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟扮演著重要角色，區(qū)域創(chuàng)新能力作為科技競爭力的核心、產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口和區(qū)域競爭力的基石，正以前所未有的力量左右著競爭的格局。十八屆三中全會開啟了新一輪改革征程，在新的歷史起點上，將有更多省市在區(qū)域創(chuàng)新的道路上走得更遠，成為我國創(chuàng)新型國家建設(shè)中一道道美麗的風景線。