陳麗莉　孫靜

【摘 要】本文介紹了小型水利工程建設的內容和必要性，集中闡述了小型水利工程質量管理中存在的問題，并針對各個問題，對加強小型水利工程質量管理的策略進行了科學合理的探究，給小型水利工程質量管理分析帶來了積極的指導意義。

【關鍵詞】小型水利工程 ；質量管理 ；存在問題 ；加強策略

文章編號：ISSN1006—656X（2013）09 -0183-01

一、前言

水利工程的推廣建設對社會經(jīng)濟有很大的推動作用，并且也是提高人們生活質量的重要手段之一，因此對水利工程的質量進行科學的管理就顯得非常有必要。在這之中，小型水利工程因為其規(guī)模小，投入小等優(yōu)勢，相較于大型水利工程來說，對于人們生活的影響更加顯著，所以更應該增強對小型水利工程的質量管理。小型水利工程主要包括農村灌溉水渠道、水庫堤壩等，并且一般都是由各個區(qū)域基層的水利部門進行引導和建設的。我國目前在小型水利工程質量管理規(guī)范制度方面還有著很多的不足，再加上部分農村的小型水利工程由農民自主建設，給小型水利工程的質量管理帶來了不同程度的紊亂。下面針對這些問題，談一談小型水利工程的質量管理。

二、小型水利工程質量管理中存在的問題

（一）質量管理意識有所欠缺

小型水利工程中的質量管理意識不足主要發(fā)生在施工單位內。目前，大部分的小型水利工程施工單位都沒有完善的質量管理體系，并且也沒有深刻認識到質量管理的重要性，從而造成了質量管理意識的欠缺。首先，目前的施工單位內部大都是總公司、分公司、項目經(jīng)理三個層面的質量管理體系，其中的總公司通常是指水利工程局，他們對于工程的質量管理工作都放在工程目標完成以后，并且過于重視眼前的利益，弱化了管理層面中各個質檢環(huán)節(jié)的職能；其次施工單位中的項目經(jīng)理并不是一成不變的，即本工程的項目經(jīng)理指負責本工程，下一個工程的項目經(jīng)理會有新的人員代替。項目經(jīng)理的非長期任職特點也使得他們都只重視眼前的利益，對于水利工程項目的市場開拓等方面沒有足夠的重視，從而淡化了施工過程中的質量管理。

（二）質量管理的技術和方法落后

一般來說，我國現(xiàn)存和現(xiàn)建的小型水利工程大多都在農村等類似區(qū)域內，而相應的施工單位為了方便也大都使用當?shù)氐拿窆みM行建設工作，因此也使得整個水利工程質量管理的技術和方法變得落后。首先小型水利工程因為其規(guī)模性限制，其技術人員一般都沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識和充足的實踐經(jīng)驗，并且在進行專業(yè)知識培訓等技術提高時，進步也較為緩慢；其次施工單位選擇當?shù)孛窆ぷ鳛槠浠鶎邮┕と藛T也降低了質量管理的力度，其主要是因為當?shù)孛窆]有經(jīng)過有效的質量管理培訓，也不重視水利工程的質量，給其質量管理的進行帶來了很大的困擾。

（三） 小型水利工程的施工不規(guī)范

小型水利工程與大型水利工程有著很明顯的差異性，而我國對于大型水利工程的重視程度要遠遠大于小型水利工程，就使得關于小型水利工程的施工規(guī)范較少。不僅如此，由于大部分小型水利工程都帶有濃重的民辦色彩，因此在實際施工中沒有足夠的資金，簡化了水利工程的各個施工環(huán)節(jié)，導致了施工的不規(guī)范性。此外，基層的工程技術人員在進行設計時，往往只重視工程的功能性，而在其美觀性或者其它方面還有所欠缺，尤其是在建筑學知識方面，因此很多的小型水利工程在外觀上呈現(xiàn)出粗糙笨重的形象。

（四）質量管理的監(jiān)督工作力度不足

在小型水利工程質量管理的監(jiān)督工作方面，大部分工程項目都存在著政企不分的現(xiàn)象。首先是小型水利工程的質量監(jiān)督與質量管理部門方面。很多的質量管理部分從利益的觀點出發(fā)，建立了各種監(jiān)理公司、實驗室等等，充當了工程經(jīng)營者和執(zhí)法者的雙重身份，降低了其擁有的監(jiān)督職能。即便是作為監(jiān)理公司，其表現(xiàn)出來的職能也不能滿足水利工程的需求，特別是部分監(jiān)理單位不能處理好參與單位與施工單位之間的關系，喪失了其監(jiān)理的公正性。

三、加強小型水利工程質量管理的策略

（一） 提高質量管理的意識

在小型水利工程的質量管理中，首先就應該把強化質量意識放在首位，即無論外在條件怎么變化（比如工程成本、工期縮短等），都應該保證質量的首要位置。在實際的工作中，應該先從企業(yè)的內部開始，先建立一個完善有效的質量管理體系，并培養(yǎng)出一個高質量的項目小組，設計出高質量的施工方案，選用最合適的工程材料打造出一個精品工程。然后以精品工程為標準，進行必要的目標考核，并保障質量管理中獎懲制度的落實，進而保證工程的過程質量管理。此外應該推廣實施工程質量終身制，確定項目經(jīng)理的質量責任第一人身份，讓項目經(jīng)理帶動基層施工人員增強質量管理意識的培養(yǎng)，從而增強小型水利工程的質量管理。

（二）培養(yǎng)水利工程技術性人才

針對小型水利工程的特性，對于其基層技術人員還要進行必要的培訓。首先應該在了解各個技術人員精通能力的基礎上，對他們進行有針對性的培訓工作，提高他們的綜合素質。在這之中，應該注重培養(yǎng)一些關于農田水利、水資源管理等方面的高質量人才，從而滿足小型水利工程在此方面的需求，以增強基層技術人員對于其理論知識的實踐應用。此外，應該明確技術員和質檢員的專業(yè)水平對于整個工程質量管理的重要性，并通過專題講座、新技術研究與推廣等方法提高企業(yè)內部的技術員和質檢員的業(yè)務水平，從而增強小型水利工程的質量管理。

（三）建立質量管理體系

小型水利工程的施工不規(guī)范在很大程度上都是因為相關法律規(guī)范不足引起的，因此在實際施工建設以前，應該借鑒大型水利工程的專家實地考察與論證，對施工周圍區(qū)域進行必要的分析，并改進工程技術方案。并且水利管理部門在整個施工中要做好監(jiān)督、設計等多個職能的進行，根據(jù)國家對于小型水利工程的相關要求，建立一個具有區(qū)域特色的質量管理體系。此外，建立的質量管理體系應該把施工各個環(huán)節(jié)的技術標準囊括在其中，從而保證整個工程的質量。

（四）增強質量管理的監(jiān)督工作

首先在小型水利工程開始以前，要和各層的主管部門簽訂相應的質量監(jiān)督書面文件，從而保證其能夠積極的完成監(jiān)督工作；其次要把工程的每月進度及質量現(xiàn)狀等整理起來，并以書面文件的形式遞交到上層主管部門；最后相應的質檢站應該嚴格的根據(jù)國家對于小型水利工程的各種標準，來監(jiān)督整個工程的施工，從而最大程度的規(guī)范工程的施工活動，保證工程質量；此外還應該深度的明確監(jiān)理企業(yè)的職能，并且通過可行的手段保證監(jiān)理人員的高質性，從而從保證監(jiān)理質量方面增強小型水利工程的質量管理。

四、結語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活質量也會不斷提高，對于水資源的利用也會有更高的要求。而小型水利工程的質量管理作為水利工程質量保障的重要環(huán)節(jié)，在未來的發(fā)展中必將有其新的意義和內涵。本文進行科學合理的探究，結合小型水利工程質量管理中存在的問題，系統(tǒng)的闡述了增強其質量管理的策略，給廣大小型水利工程質量管理人員帶來了操作性較強的實踐經(jīng)驗。此外，還應該積極借鑒其它區(qū)域在小型水利工程質量管理方面的先進技術經(jīng)驗，給提高水利工程的質量貢獻出自己的力量。、

參考文獻：

[1] 王鑫，馬俊彬，孫千，王立華. 小型水利工程質量管理現(xiàn)狀及建議[J]. 中國高新技術企業(yè)，2010，09：120-121.

[2] 馬小杰，武亞輝，李麗冰，李艷峰. 小型水利工程質量管理的問題及建議[J]. 河南水利與南水北調，2012，14：89-90.

[3] 金茂勇. 富陽市小型水利工程質量監(jiān)管的探索實踐[J]. 浙江水利水電?？茖W校學報，2012，04：49-50+54.

[4] 劉偉，李上，李冬嵬，劉磊，孫敏. 小型水利工程全面質量管理研究[J]. 時代經(jīng)貿（下旬刊），2008，11：114-115.

[5] 張小川，羅萍，石強. 小型水利工程質量監(jiān)督工作在涪陵區(qū)的實踐[J]. 水利建設與管理，2012，08：40-41.