□袁建兵

縣級(jí)廣播電視臺(tái)要做好外宣工作，就要突破主觀、客觀的種種制約因素，摸清外宣工作規(guī)律，探究科學(xué)合理、切實(shí)可行的外宣工作方法。

第一， 正確處理外宣與內(nèi)宣的關(guān)系。 內(nèi)宣是基礎(chǔ)，外宣是延伸；內(nèi)宣凝神聚力、鼓舞干勁，外宣擴(kuò)大影響、樹立形象，兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。掌握了外宣與內(nèi)宣工作的規(guī)律，縣級(jí)廣播電視臺(tái)在進(jìn)行對(duì)外宣傳時(shí)，就要把外宣工作放在與內(nèi)宣工作同等重要的位置來抓，以外宣促進(jìn)內(nèi)宣，以內(nèi)宣支持外宣。例如，在內(nèi)宣工作中，發(fā)現(xiàn)有新聞價(jià)值和宣傳價(jià)值的線索，通過深入采訪，在給本臺(tái)提供新聞節(jié)目資源的同時(shí)也可作為外宣素材使用，一舉兩得。當(dāng)然，這也要求記者多留心、善發(fā)現(xiàn)，對(duì)廣泛收集的新聞素材，科學(xué)合理安排利用，做到內(nèi)宣外宣兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

第二，深化主題，挖掘地方特色，努力打造外宣精品。“全面建設(shè)惠及30多萬人口城鄉(xiāng)一體化幸福小康分宜”是分宜縣第十三次黨代會(huì)提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也是分宜臺(tái)外宣工作始終堅(jiān)持并不斷深化的主題。例如，隨著城市化進(jìn)程的加快，分宜縣城鄉(xiāng)教育矛盾日益凸顯，一方面農(nóng)村學(xué)生大量涌入縣城就讀，造成縣城學(xué)校教學(xué)資源極度緊張；另一方面，由于生源嚴(yán)重流失與競(jìng)爭(zhēng)壓力減弱，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量逐漸下降，引發(fā)農(nóng)村家長(zhǎng)的不滿，又催生進(jìn)城就讀的愿望。為了根本解決這一矛盾，分宜縣委、縣政府2010年決定新建分宜六中，在全省率先啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村初中進(jìn)城”工程，讓農(nóng)村孩子和城里孩子享受同樣的優(yōu)質(zhì)教育。經(jīng)過一年的實(shí)踐，分宜六中的成功做法引起社會(huì)各界高度關(guān)注，分宜縣廣播電視臺(tái)抓準(zhǔn)該新聞事件，圍繞分宜縣農(nóng)村教育這一主題進(jìn)行實(shí)地采編、精心策劃與深挖，同時(shí)積極主動(dòng)聯(lián)系、報(bào)送上級(jí)臺(tái)，2011年9月7日，中央電視臺(tái)新聞綜合頻道的《朝聞天下》和《共同關(guān)注》欄目播發(fā)了《江西分宜：13 所鄉(xiāng)村中學(xué)合并的“大”學(xué)校》，這不僅有效提升了分宜縣在全國(guó)的知名度和影響力，也為積極探索加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在各地各級(jí)廣播電視臺(tái)外宣工作百花齊放的局面之中，地方特色無疑成為外宣工作的王牌優(yōu)勢(shì)。對(duì)于富有地方特色的重點(diǎn)外宣選題，縣級(jí)臺(tái)要集中人力、物力，進(jìn)行深入采訪、精心策劃與制作，打造亮點(diǎn)。

第三，創(chuàng)新機(jī)制，努力提高外宣工作整體水平。 縣級(jí)廣播電視臺(tái)做好外宣工作，在很大程度上取決于上級(jí)宣傳主管部門的高度重視，并為之創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，建立科學(xué)創(chuàng)新的工作機(jī)制，從而優(yōu)化外宣工作的整體效應(yīng)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障?？h級(jí)臺(tái)有條件的要成立外宣工作組，由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)主抓，親自過問、指導(dǎo)外宣工作的選題策劃與具體開展，并抽調(diào)骨干力量從事外宣工作，專人專機(jī)（攝像機(jī)）搞外宣。還要定期組織外宣工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、交流活動(dòng)，建立外宣季度通報(bào)或月通報(bào)制度，建立外宣聯(lián)系反饋制度，對(duì)外宣工作中存在的問題及時(shí)反饋、及時(shí)解決。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為外宣工作提供可靠的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和人力保障。

落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)采編人員搞好外宣工作的積極性與主動(dòng)性，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建與之相適應(yīng)的責(zé)任機(jī)制與激勵(lì)保障機(jī)制。縣級(jí)臺(tái)在制定外宣工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，做到人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有指標(biāo)，實(shí)行工資報(bào)酬與外宣直接掛鉤，在通報(bào)發(fā)稿與外宣工作情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)與表彰，對(duì)刊播的重點(diǎn)稿件和獲獎(jiǎng)稿件給予嘉獎(jiǎng)。

第四，加強(qiáng)通聯(lián)與協(xié)作，助力外宣工作走出去。 做好對(duì)外宣傳工作有賴于整合各類媒體資源，共享新聞素材?？h級(jí)臺(tái)應(yīng)主動(dòng)通聯(lián)上級(jí)媒體，與中央、省、市三級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，積極探索省、市、縣節(jié)目互通、人才共用和設(shè)備共享的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣宣傳資源、技術(shù)資源和人才資源的優(yōu)化配置，逐步形成上下協(xié)調(diào)、綜合推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的整體合力。在協(xié)作交流中，縣級(jí)廣播電視臺(tái)的記者可以獲得上級(jí)臺(tái)記者的指導(dǎo)與幫助，業(yè)務(wù)上得到提升。比如重大題材的報(bào)道、典型報(bào)道、深度報(bào)道，上級(jí)廣播電視臺(tái)往往“站得高，看得遠(yuǎn)”，制作的節(jié)目更有看頭和深度。總之，只有重視外宣資源的整合利用，加強(qiáng)通聯(lián)與協(xié)作，才能更好地發(fā)揮縣級(jí)臺(tái)對(duì)外宣傳工作的潛在優(yōu)勢(shì)。