文/雷其春

群眾安全工作是搞好煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。 群眾安全工作是通過(guò)群眾工作方法使安全工作群眾化，使群眾工作專業(yè)化。 實(shí)踐證明，煤礦安全問(wèn)題的解決必須依靠群眾，必須發(fā)揮群策群力、群防群治的積極作用，只有做到全員參與、全員聯(lián)動(dòng)，才能真正形成橫向到邊、縱向到底、互通有無(wú)、相互協(xié)調(diào)的安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)， 確保安全生產(chǎn)無(wú)盲區(qū)、無(wú)漏點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)群眾安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

煤礦群眾安全工作是黨的群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)， 是煤礦各級(jí)工會(huì)組織全心全意維護(hù)職工切實(shí)利益的原則要求， 更是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的首要職能。 要把職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的安全生產(chǎn)工作， 定位在監(jiān)督和協(xié)助安全專職管理部門完成安全工作這么一個(gè)位置上， 從突出履行維護(hù)職能的高度， 認(rèn)識(shí)抓好煤礦群眾安全工作的必要性，站在礦井改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，認(rèn)識(shí)做好煤礦群眾安全工作的迫切性。

進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感

一要職責(zé)明確，責(zé)任到位。 群監(jiān)員、家屬協(xié)管員等都要與主管部門簽定安全責(zé)任書或安全公約，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，真正把安全責(zé)任同每個(gè)群監(jiān)員、協(xié)管員的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)，每月根據(jù)群眾安全工作各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二要建立健全群眾安全工作各項(xiàng)管理制度。在實(shí)際工作中， 要不斷健全和完善一整套切實(shí)可行的群眾安全工作管理制度、 工作實(shí)施細(xì)則和考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法，用于規(guī)范指導(dǎo)群眾安全工作。

三是各級(jí)工會(huì)群監(jiān)組織要切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的監(jiān)督維護(hù)職責(zé)， 完善群眾安全監(jiān)督檢查機(jī)制，發(fā)揮群監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

四要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 以維護(hù)職工的生命安全健康為己任， 依法強(qiáng)化群眾安全監(jiān)督為重點(diǎn)，努力提升群眾安全工作水平，充分發(fā)揮群監(jiān)員的作用，堅(jiān)決杜絕、抵制違章作業(yè)，切實(shí)筑牢群眾安全工作的第一道防線。

五是充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用， 在人力上給予大力支持，在物力上給予鼎力幫助，配備齊全的軟件硬件設(shè)施。 并通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀群監(jiān)員、協(xié)管員競(jìng)賽、“安康杯”競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)，不斷激發(fā)職工的安全創(chuàng)新活力。

強(qiáng)化群監(jiān)隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè)工作

健全完善群眾安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)井下采掘及輔助單位群監(jiān)員。 同時(shí)要加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍素質(zhì)提升， 搞好新聘任群監(jiān)員的崗前培訓(xùn)、 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和續(xù)聘群監(jiān)員更新知識(shí)的培訓(xùn)，支持群監(jiān)員大膽負(fù)責(zé)，狠反“三違”，尤其要依法抵制和糾正盲目蠻干的違章指揮。 要認(rèn)真做好優(yōu)秀群監(jiān)員的選拔培養(yǎng)和推薦表彰工作。要不斷強(qiáng)化群眾安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。 著眼于防范事故、超前排查、超前舉措，依法加大群眾安全監(jiān)督檢查的力度、廣度和深度，真正落實(shí)好職工群眾在安全生產(chǎn)中的各項(xiàng)權(quán)利， 制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)群監(jiān)制度，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境條件、勞動(dòng)強(qiáng)度和安全處罰等方面的監(jiān)督檢查， 切實(shí)把群眾安全監(jiān)督檢查的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域， 維護(hù)好職工的生命安全和健康，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)職工的體面勞動(dòng)。

不斷創(chuàng)新工作方法，提升工作成效

“給爸爸說(shuō)句感謝的話”

井下囑安全

我接爸爸下班回家”

一是完善群眾安全“閉環(huán)管理”制度。 即：嚴(yán)格檢查—填卡—篩選處理和通知—整改和反饋—復(fù)查確認(rèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)閉環(huán)。 當(dāng)班群監(jiān)員在升井后必須及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隱患排查登記， 把發(fā)現(xiàn)的不安全隱患匯報(bào)群監(jiān)站， 群監(jiān)站接待員對(duì)反饋的不安全隱患或信息進(jìn)行整理、分類，根據(jù)輕重緩急填寫各類通知單，重大事故隱患向礦信息辦反饋，落實(shí)責(zé)任人限期整改， 并由群監(jiān)站工作人員落實(shí)整改情況，對(duì)到期完不成，又不辦延期手續(xù)的，在調(diào)度會(huì)通報(bào)，并視情節(jié)給予責(zé)任人罰款，真正形成隱患填卡、篩選、通知、整改、銷號(hào)、復(fù)查的閉環(huán)管理機(jī)制。

二是建立和創(chuàng)新群眾安全 “四員聯(lián)動(dòng)” 工作法。 切實(shí)發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和女工家屬協(xié)管員各自優(yōu)勢(shì)，在時(shí)間和空間上填漏補(bǔ)缺，在強(qiáng)化安全教育、增強(qiáng)安全意識(shí)、狠抓隱患排查、抵制違章指揮、 制止違章作業(yè)、 提高工程工作質(zhì)量、抓好文明施工上通力協(xié)作、互通有無(wú)，井上井下齊抓共管、步調(diào)一致，真正形成縱向到底、橫向到邊的安全工作體系。

不斷深化女工家屬協(xié)管安全工作

要切實(shí)發(fā)揮好女工家屬協(xié)管組織在安全生產(chǎn)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管安全組織建設(shè)。 通過(guò)健全協(xié)管安全組織網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)工作制度，夯實(shí)協(xié)管工作基礎(chǔ)。 二是要實(shí)現(xiàn)協(xié)管安全工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。 堅(jiān)持月月有活動(dòng)安排，季季有工作檢查，每年有總結(jié)表彰，做到協(xié)管活動(dòng)水長(zhǎng)流、線不斷。三是要不斷創(chuàng)新協(xié)管安全活動(dòng)的方式、方法，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，打造親情安全文化，增強(qiáng)職工自主保安意識(shí)。 四是要堅(jiān)持開(kāi)展協(xié)管安全競(jìng)賽活動(dòng)。 在繼續(xù)組織開(kāi)展好兩級(jí)協(xié)管安全工作競(jìng)賽的同時(shí)，更加廣泛地開(kāi)展好“創(chuàng)建安全和諧幸福家庭”“爭(zhēng)當(dāng)安全好礦嫂”“當(dāng)好職工好后勤”“爭(zhēng)當(dāng)安全賢內(nèi)助”等競(jìng)賽活動(dòng)，真正把職工家庭建成安全、和諧、幸福之家，讓職工心情愉快、精力充沛地投入安全生產(chǎn)。

輿論宣傳到位，強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識(shí)

堅(jiān)持從源頭上抓起， 注重在安全宣傳教育上下功夫。 利用板報(bào)、廣播、內(nèi)部電視網(wǎng)絡(luò)、安全標(biāo)語(yǔ)、安全文化長(zhǎng)廊、礦報(bào)、季刊等各種宣傳載體，向職工宣傳煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)， 宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，宣傳上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的指令、指示精神，弘揚(yáng)表彰安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型人物和典型事例， 加強(qiáng)對(duì)職工群眾的安全文化理念、 安全意識(shí)、 安全知識(shí)和法律法規(guī)的教育， 增強(qiáng)職工搞好安全工作的自覺(jué)性。 廣泛開(kāi)展“寓教于樂(lè)”安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答到井口、進(jìn)區(qū)隊(duì)活動(dòng)，以及安全承諾簽名和安全文化知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。