劉 慧
(湖南生物機電職業(yè)技術學院,湖南 長沙 410127)
(一)教師業(yè)務檔案管理者素質情況。經過對問卷結果從業(yè)者素質調研(表1)分析來看,每所高職學院從事專職教師業(yè)務檔案管理者只有1人,一般歸口學院檔案室,在學院檔案室設有教師個人檔案,一般只收錄個人的重要文檔。在這些專職檔案管理者中,真正來自檔案管理專業(yè)畢業(yè)的只有2人,高級職稱有5人,其學歷、年齡結構不盡合理。
在筆者調查的23所高職院校,檔案管理者都為兼職檔案管理員,她們都較年輕,以中級職稱、本科學歷、非檔案專業(yè)管理者居多。這些人是高職學院教師業(yè)務檔案管理的骨干,但大多沒有受過專門的檔案管理培訓,欠缺檔案管理方面的專業(yè)知識和技能。由于工作的兼職性,這些檔案管理者不僅流動性大,而且還由于不是自己的主體工作,對應該歸檔的資料做不到及時歸檔,再加上認識不足,嚴重影響了教學業(yè)務檔案管理質量。
(二)教師業(yè)務檔案建檔情況。從所調研的情況來看,23所高職學院對教師業(yè)務檔案(表2)都有自己的歸檔內容、建檔方式、管理要求和利用方式。通過座談與訪談方式得知,這些學院教師業(yè)務檔案利用一般停留在項目申報、人才工作水平評估、職稱評定、評先評優(yōu)等方面,普遍存在重歸檔、輕利用的現(xiàn)象。
(三)教師業(yè)務檔案管理情況。從表2可知,教師業(yè)務檔案管理方式也不盡一樣,有的采取教務統(tǒng)管,有的采取人事處管理,有的卻是以系部為主等方式。在每一級的管理中,都沒有收集完整的教師業(yè)務檔案,而是根據(jù)各自工作職責承擔職責之內的歸檔工作。
從問卷結果分析來看(表3),管理體制健全只占12.2%,管理制度規(guī)范占24.1%,具有現(xiàn)代化管理手段的有25.7%,配備了齊全的管理隊伍的只占33.5%。從這些數(shù)據(jù)來看,我們的教師業(yè)務檔案管理水平還相當?shù)停仨毑扇】尚械拇胧﹣砀淖兘處煒I(yè)務檔案管理的現(xiàn)狀。
(四)教師業(yè)務檔案利用情況。
從表2知,目前教師業(yè)務檔案利用主要停留在學院的人才培養(yǎng)工作水平評估與教師本人職稱評定方面,在有關教師成長、教學考核、科研考核、干部考核、權益維護等方面的利用意識比較淡薄,開發(fā)利用的程度很淺。
教師業(yè)務檔案利用現(xiàn)狀的調研采取多項選擇進行問卷。從問卷結果分析來看(表4),認為教師業(yè)務檔案的利用是重管理、收集、個體、現(xiàn)狀的分別占86.1%、77.1%、94.7%、88.2%,而認為輕利用、使用、整體、發(fā)展的分別占95.9%、80%、67.3%、72.7%。
從所調研的情況來看,目前高職院校教師業(yè)務檔案管理的現(xiàn)狀不令人樂觀。我們知道,教師既是教學的主體,又是科研的主體,也是學院核心競爭力提升的關鍵環(huán)節(jié)。因此,我認為搞好高職院校教師業(yè)務檔案的管理至關重要,建議從以下幾方面做好高職院校的教師業(yè)務檔案工作。
表1 23所高職院校教學業(yè)務檔案管理隊伍素質情況
(一)建立良好的教師業(yè)務檔案管理體制與運行機制。從所調研的情況來看,認為管理體制不健全的占87.8%,這主要是由于我國職業(yè)技術教育正在探索中,而處于其中的高等職業(yè)教育的教師業(yè)務檔案管理同樣處于探索中,還未形成一個較為完善的檔案管理體制,而帶動其運行的機制還在探討。因此,各高職院校要建立良好的教師業(yè)務檔案管理體制,努力創(chuàng)新其運行機制,以達到最大限度發(fā)揮教師業(yè)務檔案作用力的目的。例如,可借鑒高校以及社會其他企業(yè)或機構中對其成員業(yè)務檔案的管理體制,參照其運行機制,從而構建與完善一套適合自身的教師業(yè)務檔案管理的體制與運行機制,使之能為一個完整、嚴謹?shù)臋n案系統(tǒng)。
表2 23所高職院校教師業(yè)務檔案建檔情況
表3 教師業(yè)務檔案管理狀況情況
表4 教師業(yè)務檔案利用情況
(二)建立健全的教師業(yè)務檔案管理制度。目前高職學院教師隊伍復雜,有專任教師、兼職教師、兼課教師、臨聘教師等類型,除了專任教師外,其余的教師具有流動性大、專業(yè)知識性強、相對約束力小等問題,這就為業(yè)務檔案的及時歸檔帶來了不少問題。而調研結果顯示,教師業(yè)務檔案管理制度不規(guī)范的占75.9%,這就要各學院建立一套完整、科學、規(guī)范化的管理制度來保證各類教師業(yè)務檔案的及時歸檔。當然,其制度應該包括教師業(yè)務檔案的各個方面,防止和杜絕只建立專任教師檔案,而忽視對兼職教師、兼課教師、臨聘教師業(yè)務檔案的歸檔。
(三)建立規(guī)范的教師業(yè)務檔案歸檔內容。針對目前高校教師業(yè)務檔案歸檔內容重復的嚴重問題,各高校應規(guī)范歸檔范圍,嚴格歸檔界限,做到分類科學。因此,各高職院校應制定詳細、合理的教師業(yè)務檔案歸檔范圍,規(guī)范其歸檔行為。例如,從教師業(yè)務檔案建檔的對象、歸檔資料收集階段開始,就要明確和完善其內容分類,依照內容類別、時間階段等將其分別存檔管理,同時采取現(xiàn)代化檔案管理技術手段提高其檔案編研水平,使教師業(yè)務檔案做到管理完整有序、方便調用。
(四)提高教師業(yè)務檔案管理的技術和手段。隨著電子信息技術在高職院校教師業(yè)務檔案管理的逐步應用,提高檔案管理者技術水平就顯得非常重要。因此,各高職院校應當組織檔案管理者學習和正確地應用電子、視音頻等管理技術,熟練操作計算機、刻錄機、掃描儀、照相機、復印機以及用于防盜、防火、防潮、防塵用的各種設備,弄清教師業(yè)務檔案現(xiàn)代化的管理模式、運行機制,采用計算機軟件建立教師檔案數(shù)據(jù)庫,使教師檔案工作步入科學化、現(xiàn)代化的管理軌道。與此同時,教師業(yè)務檔案管理者要有高度的工作主動性與責任心,采取靈活多樣的工作辦法,積極參加各類檔案管理技術培訓,加強業(yè)務學習,不斷提升自身的政治、業(yè)務素質,尤其是現(xiàn)代檔案管理技術水平,以保證教師業(yè)務檔案的真實性、系統(tǒng)性和完整性。
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