周 潮

（ 淮陰工學(xué)院建筑工程學(xué)院，江蘇淮安 223001）

0 引言

隨著區(qū)域一體化發(fā)展的進一步深入，中心城市對周邊城市的帶動和輻射作用日益增強，一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)較好、人文歷史淵源較深的相鄰城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度大大提高，并呈現(xiàn)出“同城化”的趨勢，產(chǎn)生了“經(jīng)濟同城化”、“行政同城化”和“形式同城化”等模式，是一種城市群新型發(fā)展戰(zhàn)略模式，國內(nèi)外學(xué)者對其進行了不同層面的研究，在此基礎(chǔ)上將其概念歸納為:在一定區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展范圍內(nèi)，兩個或兩個以上行政隸屬不同城市的中心城區(qū)，具有空間彼此鄰近、功能彼此互補、地緣文化彼此認同、要素流通便捷等特征，通過區(qū)域空間一體化管制和經(jīng)濟要素的共同配置等途徑，使城間在地域空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度等方面逐漸融合，增強中心城市的綜合競爭力，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展(同城化中起主導(dǎo)作用的城市視為主城，其余的視為輔城)。

一般來說，在同城化中，主城的擴散效應(yīng)和輔城承接功能等因素加快了主城空間功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也會促進輔城建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟新增長極的作用，便于與主城共同擔(dān)當(dāng)起促進城區(qū)經(jīng)濟區(qū)社會快速發(fā)展的任務(wù)，以達到同城化目的。但主、輔城行政管轄隸屬關(guān)系的存在，特別是輔城為了自身利益和發(fā)展的需要，避免在空間、產(chǎn)業(yè)等方面完全被主城同化，在區(qū)域發(fā)展中失去話語權(quán)，往往采取封閉和對立的政策或態(tài)度，并成為影響同城化進程的瓶頸。因此，對輔城而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展與消失同在，如何解決此問題，必須以城市發(fā)展的內(nèi)在動力(城市空間結(jié)構(gòu)模式)作為解決矛盾切入點，因此，為了減少不利因素的影響，加快同城化進程，選擇合理的城市空間拓展方向及模式最為關(guān)鍵。

低碳經(jīng)濟是當(dāng)今社會發(fā)展的主要形式，城市是低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)模式是實現(xiàn)低碳社會的主要途徑。毗鄰城市同城化，作為城間發(fā)展的一種新型模式，在低碳城市理念下，城市空間結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)新的模式。從國內(nèi)外毗鄰城市同城化案例的研究中可知，同城化中的主城是具有一定規(guī)模的大城市或特大城市，具有同心圓空間擴張和集中式發(fā)展的特征;但同心圓空間擴張模式已給城市帶來諸多問題，集中發(fā)展也不符合低碳城市理念;同時，在主、輔城同城化中，城間各種廊道的發(fā)展建設(shè)，促進了城間協(xié)調(diào)發(fā)展和功能融合，但也加速了城間地帶城區(qū)化，促使了兩者在空間上的縫合，最終使主、輔城連接成一體，并形成一個更大的集中式城市。這種同城間的空間拓展模式不僅帶來更多的城市問題，而且違背了低碳城市理念。因此，在同城化過程中，實現(xiàn)城市空間拓展、管理運營等與低碳相脫鉤，主、輔城空間拓展模式選擇至關(guān)重要。

1 空間傳統(tǒng)拓展模式

城市是社會經(jīng)濟水平發(fā)展的集中表現(xiàn)，空間結(jié)構(gòu)是城市發(fā)展的內(nèi)在動力。在不同社會經(jīng)濟發(fā)展水平條件下，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和促進城市健康發(fā)展的要求，城市空間結(jié)構(gòu)模式不斷演進與完善。如:為了適應(yīng)工業(yè)革命經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，西方學(xué)者提出了以同心圓、扇形和多核心三大經(jīng)典空間模式為代表的眾多模式;在經(jīng)濟快速增長、城市化加速、碳排放日益增加時期，國內(nèi)學(xué)者在外國研究成果和前人研究基礎(chǔ)上，對城市空間結(jié)構(gòu)模式進行了改進、補充和修正，提出了傳統(tǒng)穩(wěn)定增長的“外溢式”模式和高速發(fā)展下的“跨越式”模式;從單中心集中式城市結(jié)構(gòu)過渡到多中心開敞式城市結(jié)構(gòu)，及單中心塊聚式模式;走廊城市模式和多中心網(wǎng)絡(luò)式模式，對于我國在城市化中期階段，解決城市規(guī)模不經(jīng)濟等眾多城市問題發(fā)揮了重要作用。

城市空間拓展是一個復(fù)雜的人地系統(tǒng)相互作用的過程，在自然、經(jīng)濟、社會、文化等深層結(jié)構(gòu)因素影響下，是“被動擴展”和“自發(fā)擴展”共同作用的結(jié)果，同時城市類型多樣，影響因素各不相同，而相同的因素對不同的城市影響力又各有差異。因此，城市空間模式拓展研究方法種類較多，但大體可分為三類:(1)主導(dǎo)因子法，如環(huán)境制約型、交通導(dǎo)向型、規(guī)劃約束型;(2)幾何形態(tài)法，如散點式擴展、線形(帶狀)擴展、星型擴展、同心圓式擴展;(3)非均衡法，如軸線擴展模式、跳躍式組團擴展模式、低密度連續(xù)蔓延模式，這些成果對目前城市空間模式的研究和實踐仍有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

2 同城化中城間空間結(jié)構(gòu)模式變化的動力機制

在毗鄰城市同城化中，主城區(qū)吸引力對其空間拓展方向的選擇尤為重要，低碳城市發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展原則對其空間拓展作用也同時存在，與自然環(huán)境、人文社會、經(jīng)濟發(fā)展、交通指引等一些基本因素相互疊加，構(gòu)成了影響空間拓展的促進力和抑制力因素，并相互作用、共同影響著輔城拓展方向和空間模式的選取。輔城空間拓展動力機制如圖1所示。

2.1 促進力機制

促進動力主要為城市空間向外擴展提供動力源泉。通過綜合與選擇不同尺度的動力因素對輔城空間拓展的分析，明確同城化中的主、輔城城市空間縫合度，為輔城城區(qū)的空間發(fā)展方向和模式選取提供依據(jù)，主要體現(xiàn)在七個方面。

(1)經(jīng)濟增長。同城化過程中，區(qū)域經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展時期，輔城承接主城部分外溢的功能，成為區(qū)域新的增長極，帶動輔城城區(qū)及其腹地經(jīng)濟快速發(fā)展，城市發(fā)展建設(shè)進入新的階段，城市空間擴展的能力和速度迅速提高。

(2)城市化推進。隨著城市化的推進，城市人口數(shù)量急劇增加，城市生產(chǎn)建設(shè)不斷加速，以容納迅速增加的人流、物流、能量流及信息流等，促進了城市規(guī)模的迅速擴大，相應(yīng)地促進了城市空間的向外拓展。

(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?？沙掷m(xù)發(fā)展、環(huán)境保護、地價等因素促進了郊區(qū)城市化，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的演化，掀起了城市空間擴展的又一高潮，為輔城跨越“門檻規(guī)律”提供了動力。

(4)廊帶建設(shè)。交通廊道和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)往往成為城市空間擴展的伸展軸，對城市的空間擴展具有導(dǎo)向性作用;同時，交通運輸速度的提高為城市發(fā)展注入了新的活力，為加快城市空間擴展速度提供了有利條件。

圖1 輔城空間拓展動力機制

(5)市民生活環(huán)境質(zhì)量的提高。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市生活條件逐漸改善，“磁性”要素帶來了居民外遷，相應(yīng)地帶來了城市內(nèi)部相關(guān)部門的外遷，于無形之中驅(qū)動著城市空間向外擴展。

(6)極化與擴散效應(yīng)。同城化中加快了城間在人口、物質(zhì)、技術(shù)、信息、能量等要素在城市之間的相互傳遞;主城對區(qū)域具有較高的極化效應(yīng)和和對輔城的擴散效應(yīng)，促進了城間快速發(fā)展。

(7)邊界中介效應(yīng)。主、輔城邊界是經(jīng)濟聯(lián)系最密切、人口交往最頻繁的地帶，具有良好的發(fā)展條件，在一定程度上促進了輔城向此空間擴展，這些因素驅(qū)動著輔城城區(qū)快速發(fā)展，也促進其在整合內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的同時積極向外拓展空間，以適應(yīng)同城化輔城發(fā)展和發(fā)揮增長極作用的功能。

2.2 抑制力機制

在城市空間擴展的過程中，促進力起著主要作用，但也存在著制約因素，它們既有自然形成的，也有人為控制的。作為城市發(fā)展的一種新的模式，城市在發(fā)展中也存在許多“門檻”，對城市空間拓展起著制約作用。為了達到空間的最大效益，只有城市發(fā)展到一定規(guī)模后才能跨越門檻，才具有尋求向外拓展空間的能力。

(1)規(guī)模(門檻)效應(yīng)?？臻g擴展是城市規(guī)模效應(yīng)達到一定程度后超越門檻的過程，毗鄰城市在同城化中，受主城部分功能轉(zhuǎn)移等因素的影響，輔城規(guī)模效應(yīng)擴大，促進其空間拓展，但也往往存在一些限制性因素，如自然地理環(huán)境、城市經(jīng)濟發(fā)展、城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)、行政區(qū)劃等方面的限制，構(gòu)成了輔城空間拓展的門檻，在一定程度上限制了其空間向外拓展。

(2)地理環(huán)境限制。城市自然地理條件的限制要素，就是影響城市空間擴展的門檻線，雖然科學(xué)技術(shù)進步使這道門檻線大有被突破的可能，但卻需要大量的經(jīng)濟投入，耗費較高的資源。

(3)行政區(qū)劃制約。在同城化中，主城始終處于主導(dǎo)地位，從各個方面對輔城進行滲透或占領(lǐng);輔城為了避免完全被主城同化，盡力阻礙輔城空間向主城拓展，并選擇背離主城方向的空間作為拓展的主要方向。

(4)低碳城市理念。低碳城市建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，選擇合理城市空間結(jié)構(gòu)模式是體現(xiàn)市民日常行為與低碳相脫鉤的一個重要途徑。毗鄰城市在同城化中，許多因素誘發(fā)了主、輔城空間上的縫合，加快了主、輔城建設(shè)用地相連接的速度，促進了集中城市的形成，這不符合低碳城市以有機組團作為城市空間結(jié)構(gòu)的理念。

3 同城化中城市空間拓展模式類型

城市空間內(nèi)部優(yōu)化和向外拓展是多種因素共同作用的結(jié)果。毗鄰城市同城化，給主、輔城空間拓展帶來了許多有利的因素，但在不同的區(qū)域中，自然、社會和經(jīng)濟等因素共同影響力各不相同，有些因素促進主、輔城空間的縫合，有些因素卻起著相反的作用，決定了同城化中的城市，特別是輔城，空間拓展呈現(xiàn)多種模式。

3.1 面狀拓展

在同城化區(qū)域中，輔城社會經(jīng)濟條件較好，建成區(qū)具有一定的規(guī)模，更承接了主城部分轉(zhuǎn)移的功能，使其成為同城化區(qū)域發(fā)展中的一個增長極。特別是地處平原地區(qū)的輔城，四周用地條件較好，為了能夠獲得較高的集聚效益和接受主城的輻射帶動，一般都采用輔城城區(qū)為核心向外分層擴展的模式，俗稱“攤大餅式”擴展。但是受主城吸力的影響，向主城發(fā)展成為其空間拓展的主要方向，在較短時間內(nèi)，主、輔城空間會完全縫合，并連接成一體，形成更大規(guī)模的集中式城市，這不僅不符合可持續(xù)發(fā)展和低碳城市建設(shè)理念，還會給城市的后期發(fā)展帶來一系列問題(見圖2)。

圖2 面狀拓展

3.2 指狀拓展

在毗鄰城市同城化中，輔城充分利用城間交通廊道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚積和區(qū)域相關(guān)結(jié)構(gòu)與功能的調(diào)整等有利條件，沿多條發(fā)展軸拓展空間進行發(fā)展建設(shè)，與主城對接，以便更好地接收主城的功能轉(zhuǎn)移和輻射，帶動輔城地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，軸間的綠地能夠有效阻止城市連片的無限制擴展，并維持了城市的生態(tài)平衡，有利于實現(xiàn)與主城的有序互動，符合低碳城市空間結(jié)構(gòu)模式要求。但在城市的發(fā)展過程中，必須重視綠楔保護，避免形成面狀城市形態(tài)(見圖3)。

圖3 指狀拓展

3.3 帶狀拓展

由于受地形或其他自然條件的限制，或受主導(dǎo)經(jīng)濟流向強有力的吸引等因素的影響，毗鄰城市在同城化的過程中，主、輔城空間進行縫隙合性較小。但受主城功能外溢、輔城自身經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢及其建成區(qū)空間結(jié)構(gòu)等因素影響，輔城呈現(xiàn)以建成區(qū)為核心，以平行的外圍節(jié)點為增長點，利用交通線路、岸線和產(chǎn)業(yè)帶進行空間延伸，形成帶狀密集發(fā)展區(qū)。針對輔城規(guī)模的不同，這種擴展模式分為單中心沿軸線擴展和多中心沿軸線擴展兩種類型(見圖4)。

圖4 指狀拓展

3.4 飛地拓展

毗鄰城市同城化，增大了輔城規(guī)模效益，使輔城超過了相應(yīng)的“門檻”限制，其中心城區(qū)空間向外拓展勢在必行。但由于地理環(huán)境和其他因素的限制，在輔城中心城區(qū)周圍出現(xiàn)“飛地”的建設(shè)用地，形成一些規(guī)模較小、設(shè)施良好、周圍由開闊綠地包圍起來的城市有機綜合體空間。這種空間擴展模式城市可持續(xù)性發(fā)展，符合當(dāng)前低碳城市理念。針對輔城城市規(guī)模的不同，這種擴展模式分為單中心跳躍式成組團擴展和多中心跳躍式成組團擴展兩種類型(見圖5)。

圖5 飛地拓展

4 討論

輔城空間拓展可歸納為上述四種模式，雖然每一種模式都具有符合不同城市空間拓展的要求，但并不是每一種模式都能完全符合當(dāng)前城市發(fā)展的理念，具體而言:

面狀拓展模式。輔城城區(qū)空間向四周規(guī)模迅速擴展，在短期內(nèi)達到一定的規(guī)模效應(yīng)，并超越相應(yīng)的門檻規(guī)律，充分發(fā)揮同城化區(qū)域新的增長極作用;但在城市發(fā)展到一定時期，輔城在面狀拓展的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出同心圓圈層拓展模式，并縫合了與主城間的空隙，形成一個集中式的平面形態(tài)，這不僅會帶來諸多的城市問題，而且這種模式也不符合低碳城市發(fā)展理念。

指狀拓展模式。輔城沿交通廊道、產(chǎn)業(yè)帶等多條軸線向主城建設(shè)發(fā)展，便捷地接收和容納主城轉(zhuǎn)移的部分功能，為主、輔城間各種“流”流動提供通道，充分發(fā)揮主城對輔城的輻射帶動作用;軸帶間的綠楔是主、輔城空間縫合的天然屏障，又是形成人工與自然、城市與農(nóng)野和諧并存板塊，體現(xiàn)了低碳城市發(fā)展理念。

帶狀拓展模式。輔城中心城區(qū)受主城多方面的影響，城區(qū)向兩側(cè)或單側(cè)拓展，有利于輔城更好地接收主城的輻射及帶動整個城市區(qū)域的發(fā)展，使輔城城區(qū)與自然生態(tài)有最大的接觸面，獲得良好的自然環(huán)境質(zhì)量;但空間拓展過長，城高投資建設(shè)和運營費用過高。

飛地拓展模式。輔城中心城區(qū)在建設(shè)更新的同時，外圍交通干線的交匯處或者重點城鎮(zhèn)，成為承接主城功能外溢的輔城新區(qū)，形成區(qū)域內(nèi)新的經(jīng)濟增長點，與主、輔城中心等構(gòu)成一個有機的整體，形成組團式城市平面形態(tài);新區(qū)與輔城中心城區(qū)間以農(nóng)田為主的永久性綠地，成為保護城市環(huán)境的緩沖地帶，避免城市間空間的縫合，是一種典型的低碳、生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)模式。

總之，輔城選擇合理的空間拓展模式，是其健康、有序與低碳發(fā)展的內(nèi)在機制。但城市空間拓展是多種因素共同作用的結(jié)果，決定了城市空間在拓展過程中，都呈現(xiàn)出以一種拓展模式為主、其他多種模式為輔的局面，對輔城空間拓展而言，也毫不例外。

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