李超

摘 要：隨著水利工程項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，提高水利工程造價(jià)的控制對(duì)于項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)變得至關(guān)重要。本文介紹了水利建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成并闡述了水利工程造價(jià)的有效控制。

關(guān)鍵詞：水利工程造價(jià)

1、重視施工合同

在工程項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理工作都是圍繞進(jìn)度控制.質(zhì)量管理.投資控制三個(gè)方面進(jìn)行的，這三個(gè)方面的關(guān)系是：進(jìn)度控制是中心，質(zhì)量管理是根本，投資控制是關(guān)鍵，合同是上述三項(xiàng)管理的依據(jù)。在工程項(xiàng)目施工階段，有關(guān)投資控制的合同管理，是工程實(shí)施階段造價(jià)管理的重要組成部分。 在工程實(shí)施階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。

當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。

2、工程量的科學(xué)統(tǒng)計(jì)

工程量的統(tǒng)計(jì)作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，要求統(tǒng)計(jì)人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)，這樣就不會(huì)錯(cuò)算.漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量方面的工作。

3、嚴(yán)格控制施工中的變更

施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化.障礙物的處理.材料的第二次轉(zhuǎn)堆.無(wú)法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用.工程其他零星的修改簽證.工期延誤.不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會(huì)造成施工中的變更。在施工的過(guò)程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于那些必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表.建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表.監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時(shí)，變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對(duì)減少。

4、施工材料價(jià)格控制

工程施工中的材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程中的材料費(fèi)用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴(yán)格按照合同中的材料用量進(jìn)行費(fèi)用的控制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。建設(shè)單位造價(jià)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料用費(fèi)的相關(guān)市場(chǎng)信息，可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。

材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的50～70%，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)人員根據(jù)工程的要求對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料.設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量。采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土.鋼材.砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量.服務(wù).價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽。

材料在使用過(guò)程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。由于造價(jià)人員對(duì)常用材料價(jià)格比較熟悉，在實(shí)地考察材料價(jià)格時(shí)，能夠向業(yè)主推薦實(shí)用.美觀.優(yōu)質(zhì)，價(jià)格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進(jìn)行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)同三方實(shí)地考察價(jià)格，在驗(yàn)證價(jià)格后，再與施工方簽訂材料價(jià)格，由施工方組織進(jìn)貨。這樣既避免了施工方擅自購(gòu)買材料虛報(bào)材料價(jià)格，保證了材料價(jià)格的真實(shí)性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進(jìn)入工程，通過(guò)材料價(jià)格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價(jià)格與供應(yīng)商簽訂合同，此舉既降低了工程造價(jià)又有效地保證了工程質(zhì)量。

5、工程進(jìn)度拔款控制

工程進(jìn)度拔款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容。造價(jià)人員要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要拔款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價(jià)人員對(duì)各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)項(xiàng)核實(shí)，力求完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)。業(yè)主據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

6、加強(qiáng)施工中索賠工作的管理

工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重 要的索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)抓住索賠機(jī)會(huì)來(lái)對(duì)正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

7、建立科學(xué)的造價(jià)管理和成本控制系統(tǒng)

工程造價(jià)的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時(shí)它的工作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合，工程變更內(nèi)容的修改.確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門。造價(jià)管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時(shí)應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。

8、工程竣工階段的造價(jià)管理與成本控制

工程竣工階段的造價(jià)管理應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：

8.1 加強(qiáng)簽證管理，積極組織索賠

這就要求施工單位和相關(guān)造價(jià)管理部門在施工過(guò)程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時(shí)有理有據(jù)地對(duì)總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更.趕工.不可抗力等簽證工作。及時(shí).有效和合理地提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，這樣做可以為工程方減少施工損失.爭(zhēng)取最大利益。

8.2 科學(xué)管理，減少或杜絕工程款的拖欠

當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，許多施工單位的施工項(xiàng)目少，這就被一些建設(shè)單位利用，這些建設(shè)單位通常把建設(shè)資金不足的問(wèn)題轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，在施工合同的簽訂時(shí)出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時(shí)候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。

9、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于目前較為普遍的施工階段工程造價(jià)全過(guò)程控制工作，控制工作內(nèi)容及手段遠(yuǎn)不止上面所述，但是通過(guò)以上方面的嚴(yán)格控制，從實(shí)踐中看，可以較好地控制工程造價(jià)，有效的節(jié)約業(yè)主的建設(shè)資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。施工階段工程造價(jià)的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預(yù)算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進(jìn)工程的實(shí)施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關(guān)的人力.物力.財(cái)力才能得到充分的利用，同時(shí)取得最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)也能獲取大量的工程造價(jià)全過(guò)程控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價(jià)全過(guò)程控制工作的水平。