賀廷春

摘 要：在我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)以及人事制度改革進(jìn)程中，暴露出我國(guó)衛(wèi)生干部人事檔案管理存在較多問(wèn)題，從而導(dǎo)致對(duì)醫(yī)院管理及其它工作產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。在本文研究中，筆者將深入分析目前我國(guó)衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，同時(shí)根據(jù)自身長(zhǎng)期工作實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)提出一系列的改進(jìn)措施，希望能夠?yàn)檫M(jìn)一步完善我國(guó)衛(wèi)生干部人事檔案管理提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生干部；人事檔案；管理措施

衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案主要是在地方衛(wèi)生管理部門按照國(guó)家相關(guān)政策在選拔、培養(yǎng)、任用干部時(shí)所形成的個(gè)人資料，其中主要涵蓋：思想政治、個(gè)人經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)以及業(yè)務(wù)能力等等，其將作為醫(yī)院以及上級(jí)部門考察、任用干部時(shí)重要的參考資料。目前我國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案進(jìn)行目標(biāo)化管理，使得衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及系統(tǒng)化，但是仍然存在較多的問(wèn)題，因此在本文研究中筆者將總結(jié)分析目前我國(guó)衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列改進(jìn)措施。

一、衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）衛(wèi)生干部人事檔案真實(shí)性較差

一般來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生干部的人事檔案管理應(yīng)該保證檔案資料的嚴(yán)肅性、真實(shí)性以及可靠性，但是在現(xiàn)實(shí)工作中卻頻頻出現(xiàn)檔案失真、失實(shí)甚至是遺失等等不良現(xiàn)象。某些個(gè)人或者醫(yī)院為了某種利益或者規(guī)避某種風(fēng)險(xiǎn)，有意識(shí)的任意隱瞞或者更換檔案資料，將不真實(shí)的資料放進(jìn)檔案中或者直接改寫原始檔案，這樣使得衛(wèi)生干部的人事檔案信息出現(xiàn)不全或者虛假現(xiàn)象，進(jìn)而極大的降低了人事檔案的可信性[1]。這樣將嚴(yán)重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、選拔以及任用，而且現(xiàn)在大部分醫(yī)院都是采取“先調(diào)人后調(diào)檔”的方式選進(jìn)優(yōu)秀人才，若檔案材料出現(xiàn)問(wèn)題但已為時(shí)已晚，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)一系列問(wèn)題。

（二）硬件設(shè)備落后及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

部分地區(qū)由于受到客觀條件因素的制約，在衛(wèi)生系統(tǒng)人事檔案的管理方面無(wú)法投入足夠的財(cái)力、人力，因此極易出現(xiàn)人事檔案保管、保護(hù)以及利用等等出現(xiàn)不合理性，而從事衛(wèi)生干部人事檔案管理的工作人員專業(yè)技能不足，基本上都是從其它崗位調(diào)任或者兼職，因此在硬件設(shè)備以及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都無(wú)法滿足現(xiàn)代衛(wèi)生干部人事檔案管理建設(shè)要求。

（三）衛(wèi)生干部人事檔案利用效率低

衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案都是本地區(qū)醫(yī)療體系中優(yōu)秀的科研、管理人員在實(shí)踐活動(dòng)中積累下來(lái)的結(jié)晶，因此具有較高的應(yīng)用價(jià)值。目前，我國(guó)大部分人事檔案資料只實(shí)現(xiàn)了最基本的利用價(jià)值，即：人事調(diào)動(dòng)時(shí)簡(jiǎn)單查閱紙質(zhì)的人事檔案資料。干部的人事檔案資料實(shí)踐應(yīng)用較少，更多的處于一種落后、被動(dòng)的服務(wù)狀態(tài)，進(jìn)而無(wú)法更好的為衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)、研、教和管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、衛(wèi)生干部人事檔案管理現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

（一）管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)于衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案的管理工作，一般情況下都是呈現(xiàn)出“用起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”現(xiàn)象。而究其原因主要有兩點(diǎn)：一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未引起高度重視。部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于本單位干部人事檔案的管理工作表現(xiàn)出很大的隨意性，而且大部分檔案管理人員都是兼職，因此對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不精通，再加之日常事物較多，因此無(wú)法全身心投入到干部人事檔案管理工作上；二是人事檔案管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在很多單位的人事檔案管理上都存在“身在其位，不謀其職”現(xiàn)象，更不懂如何使用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行管理，進(jìn)而導(dǎo)致衛(wèi)生干部人事檔案出現(xiàn)真實(shí)性較差、利用效率低等問(wèn)題。

（二）衛(wèi)生干部人事檔案整理不規(guī)范

干部人事檔案的收集、整理、歸納是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的細(xì)致工作，在我國(guó)《干部檔案整理工作細(xì)則》就已經(jīng)明確提出：“認(rèn)真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊?！薄巴ㄟ^(guò)整理使每一個(gè)檔案達(dá)到完整、真實(shí)、精練、實(shí)用的目的”，而衛(wèi)生干部人事檔案管理也應(yīng)該嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行[2]。但是在現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在干部人事檔案材料混雜、散亂現(xiàn)象，干部人事檔案并沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行分類處理便立卷成冊(cè)，因此對(duì)衛(wèi)生干部人事檔案的合理應(yīng)用帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

三、完善衛(wèi)生干部人事檔案管理問(wèn)題的措施

（一）更新檔案管理觀念，強(qiáng)化利用、服務(wù)意識(shí)

對(duì)于衛(wèi)生干部人事檔案，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及人才服務(wù)中心應(yīng)該積極配合將其作為事關(guān)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)考慮，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生干部人事檔案管理的投入力度，盡快將干部人事檔案工作納入到日常工作中。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員需要從現(xiàn)代信息資源角度來(lái)創(chuàng)新衛(wèi)生干部人事檔案的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生干部人事檔案的信息化綜合分析及深度開(kāi)發(fā)利用，將傳統(tǒng)的“被動(dòng)”服務(wù)變?yōu)椤爸鲃?dòng)”服務(wù)，積極拓展干部人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生干部人事檔案逐漸從簡(jiǎn)單管理型服務(wù)模式向開(kāi)放型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，將干部人事檔案建設(shè)成衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀人才的資料庫(kù)，以此來(lái)有效推動(dòng)衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）嚴(yán)格制定并遵照干部人事檔案管理制度

在衛(wèi)生干部人事檔案的管理中，人才服務(wù)中心應(yīng)該與醫(yī)院的干部檔案管理部門保持密切的溝通與交流，共同制定切實(shí)有效的衛(wèi)生干部人事檔案管理基本細(xì)則。在衛(wèi)生干部人事檔案管理細(xì)則中需要明顯提出：嚴(yán)格按照歸檔標(biāo)準(zhǔn)及范圍對(duì)干部人事檔案進(jìn)行及時(shí)收集并做好登記工作；整理分析檔案資料，其中需要做到以下幾點(diǎn)：是否屬干部本人、是否屬歸檔范圍、是否齊全、是否重復(fù)、是否完善，對(duì)于整理好的檔案資料要進(jìn)行準(zhǔn)確分類，按照順序進(jìn)行排列，整齊裝訂[3]；檔案管理人員每年定期對(duì)相關(guān)歸檔資料進(jìn)行裝訂入卷，在各個(gè)管理環(huán)境上盡量做到細(xì)心，以此來(lái)確保干部人事檔案的完整性。

（三）注重衛(wèi)生干部檔案管理工作創(chuàng)新性

衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新性，首先是需要在工作方法上創(chuàng)新，根據(jù)自身發(fā)展條件引進(jìn)人事檔案管理軟件，進(jìn)一步加快干部人事檔案管理信息化進(jìn)程。充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等等現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，將干部人事檔案通過(guò)技術(shù)處理，形成電子文檔、圖片或者視頻等數(shù)據(jù)資料，讓將其錄入專門的干部人事檔案數(shù)據(jù)資料庫(kù)，在人事檔案的歸檔、統(tǒng)計(jì)、查閱、借閱過(guò)程中均采取微機(jī)化操作，從而實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)管理衛(wèi)生干部的人事檔案；其次是在檔案內(nèi)容上創(chuàng)新。切實(shí)完善衛(wèi)生干部的人事檔案資料內(nèi)容，在完成干部人事檔案基本內(nèi)容之上，將干部的能力檔案、工作業(yè)績(jī)檔案也納入其中，以此來(lái)豐富干部人事檔案的內(nèi)容，增加衛(wèi)生干部人事檔案的應(yīng)用價(jià)值。

（四）積極提升檔案管理人員基本素質(zhì)

針對(duì)目前我國(guó)部分地區(qū)人事檔案管理者普遍為兼職人員這個(gè)現(xiàn)象，為了能夠使之適應(yīng)現(xiàn)代信息化檔案管理發(fā)展的需求，在要求其自身加強(qiáng)專業(yè)理論及技能學(xué)習(xí)的同時(shí)，單位還應(yīng)該給予外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。首先，檔案管理人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《干部人事檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)規(guī)章制度，努力加強(qiáng)自身的知識(shí)與修養(yǎng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)（例如：計(jì)算機(jī)、法律、文字寫作等等），熟悉醫(yī)院干部的基本情況[4]；醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)該組織檔案管理人員參加各種形式的培訓(xùn)、進(jìn)修活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理人員的繼續(xù)教育工作，以此來(lái)提升干部檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)水平。

參考文獻(xiàn)

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