中航工業(yè)總經(jīng)理助理 譚衛(wèi)東

中國航空工業(yè)集團(tuán)公司自2008年11月6日整合重組以來，經(jīng)過近四年的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，已經(jīng)形成了以航空產(chǎn)業(yè)為主體、民用產(chǎn)品與服務(wù)并存的格局，正朝著實(shí)現(xiàn)“航空產(chǎn)品、非航空民品、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)”三足鼎立的發(fā)展模式邁進(jìn)。

一、中航工業(yè)推進(jìn)航空技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的主要成績

航空工業(yè)是典型的高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期、競(jìng)爭激烈的產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條長、技術(shù)輻射面寬、聯(lián)帶效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)。軍用航空和民用航空技術(shù)有60%-70%的通用性，同時(shí)大量航空技術(shù)能夠推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提升人民生活水平，因此軍民融合式發(fā)展已成為美、歐、俄等世界航空工業(yè)強(qiáng)者為更好應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭、更好服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的共同選擇。

中航工業(yè)自2008年整合成立以來，始終堅(jiān)持“寓軍于民、軍民融合”的發(fā)展方針，以技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備通用的相關(guān)原則為基礎(chǔ)，用新理念、新思路、新舉措大力加快航空技術(shù)在民用領(lǐng)域的擴(kuò)展速度,同時(shí)積極吸納民用技術(shù)支持航空工業(yè)發(fā)展。主要成績可以歸納為：

新舟60飛機(jī)

小鷹500

（一）民用航空產(chǎn)業(yè)碩果頻結(jié)

民用航空產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，是典型的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國家科技水平、創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展乃至國家安全具有極其重要的作用，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

近些年，中航工業(yè)在支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域的民用航空市場(chǎng)上碩果累累。其中，新舟系列飛機(jī)（新舟60飛機(jī)和新舟600飛機(jī)）累計(jì)獲得訂單近200架，出口國外用戶覆蓋亞非拉美14個(gè)國家，在國內(nèi)外200多條航線上運(yùn)營，新舟700飛機(jī)完成前期研究，正在申請(qǐng)國家立項(xiàng)。通用飛機(jī)也已市場(chǎng)啟動(dòng)，國家一系列政策措施出臺(tái)，不但助力通飛產(chǎn)業(yè)和機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，還將對(duì)航空救援體系建設(shè)產(chǎn)生重大影響。中航工業(yè)通飛公司、直升機(jī)公司等直屬單位先后研制了小鷹500、運(yùn)5系列、A2C超輕水上飛機(jī)、特種飛行器、浮容器等多種成熟的通用航空產(chǎn)品,并正在研發(fā)4-5噸單發(fā)渦漿、海鷗300水陸兩棲飛機(jī)、Y12F飛機(jī)、蛟龍600大型滅火/救援水陸兩棲飛機(jī)，領(lǐng)航150、SF50輕型公務(wù)機(jī)等新飛機(jī)型號(hào)。民用直升機(jī)方面，自主研發(fā)的AC311、AC313已經(jīng)取得適航證并簽定60余架訂單，中法對(duì)等合作的先進(jìn)中型多用途直升機(jī)直15正在開展研制；轉(zhuǎn)包生產(chǎn)取得現(xiàn)出取得顯著成績，為空客、波音等國際主要航空制造商承擔(dān)機(jī)體結(jié)構(gòu)件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)項(xiàng)目，例如空客A320系列機(jī)翼、波音B737垂尾、波音B747-8內(nèi)襟翼和附翼、波音B787方向舵和翼身整流罩。同時(shí)，作為ARJ21和C919主要供應(yīng)商，中航工業(yè)承擔(dān)了大部分機(jī)體結(jié)構(gòu)大部件的研制工作，目前C919多個(gè)機(jī)身部鍛樣件已經(jīng)相繼下線,ARJ21正在試飛取證階段。此外，民機(jī)發(fā)展立足全球，中航工業(yè)積極“走出去”，成功并購美國西銳公司、大陸航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司，收購?qiáng)W地利FACC，這些國際并購使我國高端通用飛機(jī)、先進(jìn)活塞發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)制造能力顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈發(fā)展。

（二）非航空民品向高端和新興產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)

中航工業(yè)一直堅(jiān)定不移地走軍民融合發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)軍民產(chǎn)品同源、技術(shù)同根的研發(fā)，積極拓展非航空民用產(chǎn)品領(lǐng)域，形成了以航空技術(shù)延伸為主導(dǎo)、制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局。非航空民品產(chǎn)業(yè)規(guī)模也取得了歷史性的突破，銷售收入規(guī)模由2009年不到400億元增長到2011年底的862億元，實(shí)現(xiàn)了翻番，占集團(tuán)總收入比到達(dá)33%，形成了三分天下有其一的局面。

近些年，航空技術(shù)在眾多非航空民品領(lǐng)域中得到應(yīng)用，并依托自身技術(shù)和工藝優(yōu)勢(shì)，不斷推出高科技、高附加值產(chǎn)品。其中，燃機(jī)產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展，自主開發(fā)的QD16B燃機(jī)發(fā)電機(jī)組順利完成大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、上海世博會(huì)、天宮一號(hào)發(fā)射、神九發(fā)射等國家重大活動(dòng)應(yīng)急供電保障；QD128燃機(jī)成功銷往伊拉克，標(biāo)志著該型燃機(jī)成功走向國際市場(chǎng)；國家“863”計(jì)劃支持的R0110重型燃機(jī)、WR100燃機(jī)、兆瓦級(jí)燃機(jī)也進(jìn)展順利?！袄韬交瘷C(jī)”自主研發(fā)的“百萬噸級(jí)PTA/CTA干燥機(jī)”首臺(tái)通過科技成果鑒定，技術(shù)性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平，結(jié)束了我國長期完全依賴引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備建設(shè)PTA裝置的歷史；中航鋰電利用導(dǎo)彈院軍用技術(shù)自主研發(fā)，自我配套的年產(chǎn)1.2億安時(shí)全自動(dòng)化生產(chǎn)線按時(shí)建成并順利投產(chǎn)，工藝性能和自動(dòng)化率達(dá)到世界先進(jìn)水平；貴航大型采棉機(jī)械、制造所輪胎機(jī)械等也正逐步向成套和數(shù)控化方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望得到較大擴(kuò)展；成發(fā)的TRT透平發(fā)電裝置進(jìn)入變壓吸附制氧領(lǐng)域，材料院把異型薄壁鈦合金鑄造技術(shù)向汽車殼體延伸，上電所利用已有技術(shù)開發(fā)海上安全智能導(dǎo)航系統(tǒng)等等。這些突破都使得航空技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域應(yīng)用邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，并不斷釋放航空技術(shù)在民用領(lǐng)域的帶動(dòng)效應(yīng)。

二、中航工業(yè)推進(jìn)航空技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的基本經(jīng)驗(yàn)

之所以能夠取得上述成就，關(guān)鍵在于堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，基本經(jīng)驗(yàn)是：

（一）軍民融合是必由之路

“寓軍于民、軍民融合”是軍工企業(yè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，也是航空工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。只有堅(jiān)持軍民結(jié)合，才能充分利用航空產(chǎn)品形成的研發(fā)條件和制造能力，進(jìn)一步發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

（二）自主創(chuàng)新是根本途徑

近年來，我們按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的發(fā)展思路，狠抓集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，大力提升技術(shù)水平和制造實(shí)力。事實(shí)表明，只有強(qiáng)化自主創(chuàng)新，才能打破技術(shù)壟斷，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

（三）開放合作是重要途徑

對(duì)外開放是基本國策，也是企業(yè)加快發(fā)展的有效途徑。實(shí)踐證明，開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合作推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，國際化開拓對(duì)于全面、快速提升我國航空工業(yè)管理、設(shè)計(jì)、加工等技術(shù)水平乃至整體實(shí)力有重大意義，對(duì)迅速縮小與航空強(qiáng)國的差距功不可沒。

（四）市場(chǎng)化改革是動(dòng)力源泉

改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建立充滿活力體制機(jī)制的必然要求。近年來，航空工業(yè)面向世界市場(chǎng)，樹立全球視野和國際化經(jīng)營理念，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)行了史無前例的市場(chǎng)化改革，對(duì)融入適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求奠定了非常雄厚的基礎(chǔ)。

（五）資本化運(yùn)作是重要推手

在中航工業(yè)旗下二十多家上市公司中，有16家是以非航空民品為主的公司。這些上市公司不僅為現(xiàn)有企業(yè)帶來良好的體制機(jī)制，也為進(jìn)一步融資、整合、并購和做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。近年來，航空工業(yè)借助資本市場(chǎng)，三年累計(jì)從境內(nèi)外資本市場(chǎng)募集資金超過人民幣130億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速發(fā)展，極大地提升了企業(yè)價(jià)值和航空工業(yè)整體形象，以高科技為突出特點(diǎn)的航空板塊已成為資本市場(chǎng)一支重要力量。

三、搶抓機(jī)遇，放手推進(jìn)航空技術(shù)在民用領(lǐng)域的應(yīng)用

“十二五”期間是民機(jī)產(chǎn)業(yè)和非航空民品實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從民機(jī)領(lǐng)域看，國家高度重視民用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民用航空領(lǐng)域市場(chǎng)前景廣闊。中航工業(yè)最新發(fā)布的預(yù)測(cè)顯示，未來20年我國需增民用飛機(jī)4933駕，其中大型噴氣客機(jī)4041駕，支線飛機(jī)892駕。從非航空民品領(lǐng)域看，“十二五”期間，專用汽車、汽車零部件、電子信息、新能源、新材料、大型成套裝備等重點(diǎn)民品產(chǎn)業(yè)以及智能機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大，航空高科技優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸顯現(xiàn)。可見，市場(chǎng)機(jī)遇不言而喻，關(guān)鍵是能否抓住。

(一)加快發(fā)展民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)成功和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

遵循市場(chǎng)化、國際化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平和競(jìng)爭實(shí)力。一是擴(kuò)大支線民機(jī)的市場(chǎng)份額，加大適航取證力度，加快民機(jī)市場(chǎng)營銷和服務(wù)保障體系建設(shè)；實(shí)現(xiàn)新舟700研制成功并投入市場(chǎng)，渦槳支線飛機(jī)全球市場(chǎng)占有率力爭超過30%，成為ARJ21、C919飛機(jī)的優(yōu)秀供應(yīng)商。二是積極參與國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)，通用飛機(jī)形成水陸兩棲飛機(jī)、15-30座級(jí)渦槳多用途飛機(jī)、噴氣公務(wù)機(jī)等系列發(fā)展格局。三是開發(fā)重型直升機(jī)及新一代、新構(gòu)型直升機(jī)，形成自主研發(fā)第三代直升機(jī)和年產(chǎn)各系列直升機(jī)300架的能力。通過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和滿足市場(chǎng)需求，提供應(yīng)急裝備、救援裝備等關(guān)系國計(jì)民生的民用航空產(chǎn)品。

(二)開放式發(fā)展非航空民品，實(shí)現(xiàn)非航空民品上規(guī)模上水平

以價(jià)值鏈相關(guān)為原則優(yōu)先發(fā)展航空技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)為原則積極拓展航空產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持三個(gè)原則：①重點(diǎn)支持原則：重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、與航空技術(shù)產(chǎn)業(yè)同根技術(shù)同源、對(duì)航空工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目。②規(guī)模趨向原則：推動(dòng)已成規(guī)?；蛭磥硎袌?chǎng)前景良好有望形成規(guī)模的項(xiàng)目，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。③合理布局原則：非航空民品產(chǎn)業(yè)要本著有進(jìn)有退、專業(yè)化整合的思想，突出重點(diǎn)主業(yè)。實(shí)施四項(xiàng)措施：①戰(zhàn)略引領(lǐng)、資本運(yùn)作；②政策導(dǎo)向、技術(shù)延伸；③品牌建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新；④資金支持、聚焦高端。

在具體操作層面，①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：改善投資領(lǐng)域過多、產(chǎn)業(yè)布局分散、規(guī)模小品種多的狀態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。②產(chǎn)品優(yōu)化調(diào)整：重點(diǎn)培育集成度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)效應(yīng)廣的產(chǎn)品，形成以航空技術(shù)延伸為主線，高科技、高附加值產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。③提升創(chuàng)新水平：通過軍民技術(shù)融合，加大自主創(chuàng)新力度，帶動(dòng)民品產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵制造業(yè)的升級(jí)換代，構(gòu)筑民品產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)創(chuàng)新能力促進(jìn)軍民技術(shù)轉(zhuǎn)化。④加強(qiáng)品牌塑造：充分借助“中航工業(yè)”企業(yè)品牌，發(fā)揮其對(duì)非航空民品重點(diǎn)產(chǎn)品的帶動(dòng)效應(yīng)，且最終要打造一個(gè)品牌，類似GE，發(fā)揮品牌的溢出效應(yīng)。⑤創(chuàng)新商業(yè)模式：商業(yè)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵著力點(diǎn)要放在對(duì)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的再梳理，在明確關(guān)鍵資源能力的基礎(chǔ)上，放手、放膽、放量地設(shè)計(jì)合作共贏的模式，與其他企業(yè)合作時(shí)可以不拘泥于合作的形式，要嘗試輕資產(chǎn)的運(yùn)作方式，將企業(yè)的優(yōu)良口碑轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，把成本點(diǎn)變成贏利點(diǎn)，與利益相關(guān)者共同把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

對(duì)于專用車、汽車零部件、以及摩托車、空調(diào)壓縮機(jī)、液晶顯示屏等已形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、提高集中度、增強(qiáng)盈利能力，把產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌做到行業(yè)前列。對(duì)于燃?xì)廨啓C(jī)等軍民融合特點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)，要加大自主創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)化速度，確保技術(shù)和規(guī)模在國內(nèi)領(lǐng)先。對(duì)于鋰離子動(dòng)力電池、新材料等國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，要加大投入，采用新體制、新機(jī)制、新模式，用5至10年的時(shí)間做成3-5個(gè)國際知名品牌。要抓住新能源、生物技術(shù)、智能技術(shù)等為代表的新一代消費(fèi)浪潮，積極探索低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，研發(fā)智能機(jī)器人等適銷對(duì)路的時(shí)尚消費(fèi)品，滿足居民生活需要。

四、對(duì)促進(jìn)航空技術(shù)在民用產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的相關(guān)措施建議

一是系統(tǒng)深入推進(jìn)低空空域開放。由于空域管理改革必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好軍與民、國防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，國家的相關(guān)政策文件還停留在“意見”和“試點(diǎn)”層面，低空空域開放依然任重而道遠(yuǎn)。我們建議：下一步一方面需要制訂完善低空空域相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，例如，加快《民用航空法》向《國家航空法》過渡，為《通用航空飛行管制條例》制訂具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，使其為低空空域管理改革提供法律保障，滿足低空空域管理的新要求。另一方面，盡快建立全國一體的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系，加快低空空域開放在全國的推進(jìn)步伐。

二是引導(dǎo)扶持本土通用航空制造業(yè)發(fā)展。通用飛機(jī)制造業(yè)的行業(yè)壟斷程度非常高，前10家制造商占領(lǐng)了全球90%的市場(chǎng)。隨著低空空域開放的號(hào)角的吹響，國外通用飛機(jī)制造商已為大舉進(jìn)入中國市場(chǎng)做好了準(zhǔn)備，已通過在華設(shè)立辦事處或委托代理等形式建立起了飛機(jī)銷售渠道。相較而言，本土通用航空制造業(yè)還處于剛剛發(fā)芽的階段。建議國家盡快出臺(tái)通用飛行器國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和扶持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，使民族工業(yè)具備與世界航空強(qiáng)者同臺(tái)競(jìng)爭的實(shí)力，使通用航空真正成為軍民融合式發(fā)展的牢固基石。

三是大力支持航空應(yīng)急救援裝備的國產(chǎn)化能力建設(shè)。在國家航空應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想中已明確提出“促進(jìn)航空器及裝備國產(chǎn)化水平的提高”。目前，航空應(yīng)急救援的國產(chǎn)裝備與國外先進(jìn)水平還存在不同程度差距，建議國家通過“加大航空器加改裝力度、加快特種航空器研制、提高配套裝備研制水平、加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極推進(jìn)對(duì)外合作”等途徑來大力支持裝備的國產(chǎn)化能力建設(shè)。

四是制定有力政策支持軍工企業(yè)走產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展道路。金融產(chǎn)業(yè)尤其是受軍工企業(yè)集團(tuán)控制的金融運(yùn)作在并購相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈拓展，以及為拓展國際軍貿(mào)市場(chǎng)，提供研發(fā)資金甚至賣方信貸等方面發(fā)揮著重要的作用。國外軍工企業(yè)普遍采用產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展模式，美國GE、波音公司就是典型的代表。在現(xiàn)有的經(jīng)營環(huán)境下，我國軍工產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)、問鼎世界強(qiáng)者的地位，沒有內(nèi)部金融業(yè)務(wù)的支持是難以想象的。建議國家在推進(jìn)金融業(yè)務(wù)改革調(diào)整中，出臺(tái)有關(guān)政策支持像軍工這樣的特定行業(yè)實(shí)施產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，引導(dǎo)和指導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)特別是軍工企業(yè)集團(tuán)有序發(fā)展金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國軍工產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭力的提高。

五是積極推動(dòng)軍工企業(yè)集團(tuán)整體上市，盡快完成軍工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。資本市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)快速發(fā)展、規(guī)范運(yùn)作的重要平臺(tái)。我們要充分借鑒歐美軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，通過政策引導(dǎo)和支持，推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)整體上市，實(shí)現(xiàn)資本證券化，這是吸引民間資本進(jìn)入國防工業(yè)，集聚社會(huì)資源甚至全球資源發(fā)展國防工業(yè)的最有效形式。我國軍工要加快發(fā)展，必須要充分借助資本市場(chǎng)的功能，一方面降低融資成本、增強(qiáng)“造血”機(jī)制和自我發(fā)展能力；另一方面，通過資本市場(chǎng)的剛性約束，強(qiáng)力推進(jìn)軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型。