倪發(fā)南

（桐鄉(xiāng)市統(tǒng)計局，浙江 桐鄉(xiāng) 3145 00）

婦女勞動就業(yè)是婦女生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是婦女參與社會政治、經(jīng)濟活動，實現(xiàn)自身價值，提高社會地位的根本途徑，關(guān)系到一個家庭生活水平的提高，也是衡量一個社會進步程度的主要指標。根據(jù)2010年第六次全國人口普查資料，2000年以來，桐鄉(xiāng)市女性勞動力資源持續(xù)增長，就業(yè)比重提高，就業(yè)人口文化素質(zhì)全面提升，就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化?？茖W(xué)分析和研究女性勞動就業(yè)，對推動女性參與經(jīng)濟社會建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

一、桐鄉(xiāng)市女性勞動年齡人口情況

1.勞動年齡人口呈增長態(tài)勢。勞動年齡人口是人力資源中的主要部分，本文所說的女性勞動年齡人口是女性15-54歲的人口?！傲铡辟Y料顯示，2010年桐鄉(xiāng)市女性勞動年齡人口為26.16萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.21%，比2000年增加了3.67萬人，占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.46個百分點（表1）。

表1 桐鄉(xiāng)市女性常住人口和勞動年齡人口數(shù)量變化單位：萬人、%

2.勞動年齡人口呈老化趨勢。資料顯示，2010年女性勞動年齡人口中，15-34歲的勞動年齡人口比重為44.68%，比2000年下降6.14個百分點，35-44歲和45-54歲組分別上升4.96個和1.18個百分點。自1990年以來，女性勞動年齡人口中大年齡組比重呈上升趨勢。1990年女性勞動年齡人口的平均年齡為31.88歲，2000年為34.91歲，2010年為35.11歲，桐鄉(xiāng)市女性勞動年齡人口的年齡逐步提高，已漸趨老化。

二、桐鄉(xiāng)市就業(yè)女性的狀況及特點

1.女性勞動力參與率上升。據(jù)“六普”資料顯示，桐鄉(xiāng)市女性勞動力參與率為78.53%，比2000年上升1.41個百分點。據(jù)推算，女性全部就業(yè)人口從2000年的26.79萬人增加至2010年的31.33萬人，增速為16.95%，年均增長1.58%，表明桐鄉(xiāng)市女性就業(yè)隊伍規(guī)模繼續(xù)擴大，勞動力參與率穩(wěn)步提高。

2.中青年女性就業(yè)隊伍壯大。2010年女性就業(yè)人員中，15-29歲的青年組占27.26%，30-44歲的占44.71%，45歲以上的占28.13%。與2000年相比，青年組和30-44歲組分別增加了2.72和3.94個百分點，45歲以上組減少6.66個百分點?？梢?，中青年女性就業(yè)隊伍逐步壯大。

3.就業(yè)女性受教育程度全面提升。桐鄉(xiāng)市女性就業(yè)人口的文化程度明顯提升。在業(yè)女性中，大專及以上文化程度的占6.03%，高中及中專文化程度的占8.93%，初中占42.86%，小學(xué)占34.46%，文盲、半文盲占7.7%。與2000年第五次人口普查時相比，大專及以上文化程度提高了4.68個百分點，高中及中專文化程度提高了2.17個百分點，而文盲、半文盲降低了4.89個百分點。

4.在業(yè)女性就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度較大。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全市女性就業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯。“六普”資料顯示，女性從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)中的比重分別為13.32%、57.51%、29.17%，與2000年第五次人口普查時相比，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重下降了22.43個百分點，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重上升了8.26個百分點，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重上升了14.17個百分點。

5.在業(yè)女性集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。根據(jù)“六普”長表10%抽樣數(shù)據(jù)分析，桐鄉(xiāng)市在業(yè)女性分布較集中在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。制造業(yè)從業(yè)人數(shù)為15763人，占全市在業(yè)女性的56.57%，服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員主要集中在批零貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)，批零貿(mào)易業(yè)從業(yè)人數(shù)為4388人，占全市在業(yè)女性的15.75%；住宿餐飲業(yè)從業(yè)人數(shù)為1138人，占全市在業(yè)女性的4.08%。

三、桐鄉(xiāng)市失業(yè)女性狀況及特點

1.從年齡分布看，失業(yè)年輕化趨勢明顯?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，桐鄉(xiāng)市女性失業(yè)情況有年輕化趨勢：20-24歲失業(yè)率為4.56%，25-29歲失業(yè)率為2.68%，30-34歲失業(yè)率為1.45%，35-39歲失業(yè)率為1.51%，40-44歲失業(yè)率為1.31%，45歲以后失業(yè)率又升高，45-49歲失業(yè)率為1.59%，50-54歲失業(yè)率為2.18%。一方面，這是由于就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致青年就業(yè)難和企業(yè)選人難的供需錯位現(xiàn)象。另一方面，現(xiàn)在都是獨生子女，從學(xué)校畢業(yè)進入勞動力市場后，其本人和家庭往往對其職業(yè)期望較高，而理想和現(xiàn)實的差距往往導(dǎo)致“高不成低不就”現(xiàn)象。而且，青年女性因為生育問題，其就業(yè)難度更大。

2.從受教育程度看，未工作女性總體文化程度偏低。初中及以下文化程度的女性構(gòu)成了未工作女性的主體。據(jù)“六普”長表10%抽樣數(shù)據(jù)顯示，本市未工作女性中初中及以下文化程度的占76.97%，文化程度總體偏低是其共同的特征。

3.從未工作原因看，料理家務(wù)仍占較大比重?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，女性未工作人口的原因中，料理家務(wù)雖然相比1990年人口普查和2000年人口普查已大幅降低，但仍排在第一位，為39.61%，其次是在校學(xué)生和離退休人員。隨著人們對教育重視程度普遍提高，女性在校學(xué)習的比例逐步升高，“六普”數(shù)據(jù)顯示，女性在校學(xué)生在未工作人口中占比達21.87%，是2000年占比的2.48倍；由于女性參加工作的穩(wěn)定和勞動保障水平的提高，女性離退休人員在未工作人口中占比也逐漸提高，為16.78%。

四、女性勞動就業(yè)中存在的問題

1.招工難與就業(yè)難問題并存。目前，企業(yè)特別是紡織服裝企業(yè)普遍存在招工難的問題，難以招到一些具有熟練技術(shù)的工人，或者熟練工跳槽現(xiàn)象明顯，使得技術(shù)工人短缺，普通工人短缺。同時，由于當前經(jīng)濟增速放緩、外需疲軟、內(nèi)需不足等方面的作用下，就業(yè)總體壓力較大，就業(yè)難問題依然存在。

2.文化程度低影響著女性就業(yè)。盡管桐鄉(xiāng)市女性受教育總體水平得到提升，但是仍然有相當部分女性文化素質(zhì)較低，就業(yè)競爭力弱，就業(yè)層次低，相對集中于操作型、技術(shù)含量較低的行業(yè)。“六普”資料顯示，生產(chǎn)運輸設(shè)備操作及有關(guān)人員占在業(yè)人口比重超過了50%，商業(yè)服務(wù)業(yè)人員占在業(yè)人員比重明顯上升。

3.擇業(yè)觀成為影響女性就業(yè)的重要因素之一。部分女性尤其是年輕女性對工作崗位較為挑剔，以及在家庭庇護下缺乏自我開拓精神，怕吃苦，不愿意從事艱苦的工作。家庭的就業(yè)觀念也影響著年輕女性的就業(yè)，導(dǎo)致一方面企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)招不到一線工人，另一方面還有部分勞動力找不到工作，特別是大量的畢業(yè)生畢業(yè)后一時找不到合適的工作。

4.就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象仍然存在。盡管女性參與經(jīng)濟領(lǐng)域日益廣泛，從業(yè)總體數(shù)量和比例逐步上升，但是，由于女性負有生養(yǎng)后代的重任以及一些傳統(tǒng)的性別偏見，加之勞動力市場整體的情況是供大于求，這就造成用人單位對女性的要求越來越高，女性就業(yè)障礙往往多于男性。

五、促進婦女就業(yè)的對策建議

女性就業(yè)看似是經(jīng)濟問題，實質(zhì)上是社會問題，事關(guān)改革、發(fā)展與社會安定。為了讓女性獲得更多的就業(yè)機會，在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中獲得自身的成長和發(fā)展，需要女性自身以及社會各方面的力量，相互配合，齊抓共管，努力形成共同參與和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作格局。

1.堅持強勢宣傳，營造有利于女性就業(yè)的環(huán)境氛圍。一要大力宣傳文明進步的性別平等觀，抵制和消除對婦女就業(yè)的歧視和偏見。要加強對失業(yè)女性、尤其是青年失業(yè)女性的思想引導(dǎo)，幫助其樹立正確的擇業(yè)觀，激勵她們勇于并善于迎接市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。二要加強就業(yè)觀教育。就業(yè)困難人員尤其是年輕人長期以來受到父母的溺愛和保護，導(dǎo)致心理承受能力差，社會經(jīng)驗少，工作期望值高，往往難以面對“理想”和“現(xiàn)實”的差距。因此，要加強對年輕女性就業(yè)觀教育，使其端正就業(yè)心態(tài)，提高就業(yè)率。

2.加大培訓(xùn)力度，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭能力。文化程度偏低、勞動技能單一、就業(yè)能力不強是影響女性就業(yè)的重要因素，因此，除了要持續(xù)不斷加強學(xué)校教育，更要進一步加大對女性職業(yè)教育培訓(xùn)力度，開展面向女性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等服務(wù)，提高女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3.加大扶持力度，落實促進婦女創(chuàng)業(yè)的扶持政策。一要完善女性創(chuàng)業(yè)扶持政策，為女性創(chuàng)業(yè)提供小額貸款等優(yōu)惠扶持政策，為女性就業(yè)提供堅實的保障；組織專家通過舉辦講座、上門指導(dǎo)等方式，為女性創(chuàng)業(yè)提供信息、技術(shù)等方面的支持和服務(wù)。二要為女性自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)搭建舞臺，要充分發(fā)揮人才市場和職業(yè)中介的作用，聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談、勞務(wù)招聘會等活動，及時為婦女提供和創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。