韓原、張玉兵
(1國家統(tǒng)計局江蘇調(diào)查總隊、2盱眙縣發(fā)展和改革委員會,江蘇 南京、淮安,210008、211700)
農(nóng)村居民增收不僅是“三農(nóng)”發(fā)展的核心問題,亦是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本所在。2011年后江蘇實施居民收入倍增計劃?;诖耍疚睦脷v年資料,采用線性趨勢法,研究江蘇農(nóng)村居民收入實際增長的波動周期,同時對未來一段時期的發(fā)展變化趨勢進行分析,尋找和揭示江蘇農(nóng)村居民增收的潛在規(guī)律。
改革開放以來,江蘇農(nóng)村居民人均純收入呈持續(xù)增長態(tài)勢。從1978年到2012年,農(nóng)村居民人均純收入由155元增加到12202元,增長了77.7倍,年均名義增長13.7%。由圖1可知,雖然在很多年份收入增長緩慢,但總體上隨著時間推移,江蘇農(nóng)村居民收入水平呈現(xiàn)增加的特征。
圖1 江蘇農(nóng)村居民人均純收入水平
為了更好的分析扣除價格因素后收入數(shù)據(jù)的實際增長情況,本文將1978年為基期的農(nóng)村居民人均純收入實際增長指數(shù)作為分析對象。從1978年到2012年,農(nóng)村居民人均純收入實際增長指數(shù)由100增加到1368,增長了12.7倍,年均實際增長8.0%。綜合圖1和圖2,雖然收入實際增長指數(shù)水平在很多年份增長較慢,甚至在個別年份出現(xiàn)下降,但是和收入絕對水平相比,總體上同樣隨著時間推移,呈現(xiàn)收入增加的特征,只是增長的幅度相對平緩。
圖2 江蘇農(nóng)村居民人均純收入實際增長指數(shù)(1978年=100)
從上文分析得出:1978年以來,江蘇農(nóng)村居民收入實際增長指數(shù)水平y(tǒng)t具有顯著的隨著時間t不斷增加的特征,其走勢明顯不是直線,需要考慮曲線模型,較符合的曲線模型有二次曲線和指數(shù)曲線。但根據(jù)圖形初步判斷,該序列為非平穩(wěn)性序列的可能性較大,為了避免出現(xiàn)謬誤回歸,在擬合模型前必須進行平穩(wěn)性檢驗。檢驗序列平穩(wěn)性的標準是單位根檢驗,其中ADF檢驗是目前普遍應用的一種檢驗方法。本文采用EVIEWS5.0軟件,對時間序列進行ADF檢驗,包括二次曲線中的變量y和指數(shù)曲線進行對數(shù)化變換后的變量lny,檢驗結(jié)果可知,lny在1%水平上通過了平穩(wěn)性檢驗,即lny具有平穩(wěn)性,可以直接用于回歸分析。
如果把按不變價格計算的農(nóng)村居民收入看作是時間函數(shù),江蘇農(nóng)村居民收入y隨著時間t的增加而不斷波動,其時間序列變動存在長期趨勢、季節(jié)波動、周期波動和不規(guī)則波動四個因素。采用時間序列分解法進行測定,就是從時間序列中逐次消除長期趨勢、季節(jié)波動和不規(guī)則波動,余下周期波動。實質(zhì)是把對收入變動周期的測定轉(zhuǎn)化為對長期趨勢和季節(jié)波動的剔除,如果模型選擇恰當,分解后的剩余值就能較好的反映周期波動情況。
設定長期趨勢為Tt、季節(jié)波動St、周期波動Ct和不規(guī)則波動It,要研究周期因素對農(nóng)村居民收入波動的影響程度則需要對間序列進行分解,本文運用乘法模型yt=Tt×St×Ct×It。
由于本文采用年度數(shù)據(jù),故不存在季節(jié)波動因素St的影響,所以時間序列分解法具體步驟如下:
1.選擇適合的曲線模型擬合序列的長期趨勢,得到長期趨勢Tt。
2.運用時間序列移動平均法消除時間序列中的隨機波動因素It得到長期趨勢和周期波動即TtCt。
3.用序列TtCt除以Tt即可得到農(nóng)村居民收入周期波動因素Ct。
為了消除時間序列數(shù)據(jù)中的偶然因素和不規(guī)則變動因素,本文運用移動平均法對收入時間序列數(shù)據(jù)進行處理。本文移動平均項數(shù)取3,用三次移動平均TtCt數(shù)據(jù)除以長期趨勢Tt數(shù)據(jù),可得江蘇農(nóng)村居民收入的周期波動數(shù)據(jù)Ct(計算過程和計算結(jié)果略)。其周期波動如圖3。
1.農(nóng)村居民收入增長波動具有顯著的周期特征。由圖3可知,在研究時間區(qū)間內(nèi),剔除其他因素的影響,僅受周期性因素影響的江蘇農(nóng)村居民收入實際增長大體經(jīng)歷了兩個完整周期和一個不完整周期(按“谷-谷”法劃分)。第一個波動周期為1978-1992年;第二個波動周期為1993年-2003年;第三個波動周期為2004年至今。
圖3 江蘇農(nóng)村居民收入周期波動情況
2.農(nóng)村居民收入增長波動呈現(xiàn)一定的對稱特征。在一個波動周期內(nèi),農(nóng)村居民收入波動的擴張期和收縮期過程、時間基本相當。第一個波動周期歷時15年,前8年處于擴張期,后7年為收縮期;第二個波動周期歷時11年,前5年處于擴張期,后6年為收縮期。
3.農(nóng)村居民收入波動呈現(xiàn)一定的收斂特征。在研究時間區(qū)間內(nèi),隨著時間的推移,不僅曲線變的更加平滑,而且收入波峰逐步縮小,波峰波谷由早期的正負20%逐步穩(wěn)定在10%左右。
4.農(nóng)村居民收入增長波動呈現(xiàn)一定的滯后特征。如1978-1992年這一完整的變動周期內(nèi),與圖2收入實際增速相比,增速在1984年和1989年分別出現(xiàn)最高點和最低點,而波動周期對應的高點和低點則分別在1985年和1992年。
5.農(nóng)村居民收入波動與宏觀環(huán)境密切相關(guān)。第一個波動周期內(nèi),農(nóng)村居民收入進入擴張期,主要得益于農(nóng)村率先進行經(jīng)濟體制改革,過去長期被壓抑的生產(chǎn)潛能得到釋放,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,造就了農(nóng)村居民收入這一時期的超常速增長。之后,隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革因素的逐步釋放,物價上漲較快,加之1991年的特大洪澇災害給江蘇農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重影響,農(nóng)村居民收入增長進入收縮期。第二個波動周期的擴張出現(xiàn)在小平同志南巡講話后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設,農(nóng)副產(chǎn)品提價,外向型農(nóng)業(yè)起步。受東南亞金融危機和農(nóng)產(chǎn)品價格下跌影響,1997年后,企業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納功能明顯減弱,農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩,增產(chǎn)與增收矛盾突出,收入增長步入收縮期。2004年后,中央相繼出臺一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策措施,農(nóng)村稅費改革直至取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)補貼政策、農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移等,農(nóng)村居民收入增長重新進入擴張期。
1.農(nóng)村居民收入增長進入快速上升通道。從周期波動的角度觀察,江蘇農(nóng)村居民收入增長進入快速擴張期的可能性加大。將江蘇農(nóng)村居民收入實際值和長期趨勢值進行對比(圖4),在研究時間區(qū)間內(nèi),收入實際值始終圍繞趨勢值波動,在與計算結(jié)果對比中可以發(fā)現(xiàn),每當周期變動值C大于100時,收入實際值就高于趨勢值,反之亦然。江蘇農(nóng)村居民收入增長自2004年進入新一輪擴張期后,收入實際值一直位于長期趨勢值下方運行,隨時間推移,兩者間差距逐步縮小,直至2009年,收入實際值開始高于趨勢值,2010年后差距進一步拉大。從目前情況判斷,今后一段時間,兩者間差距有進一步拉大的可能。
圖4 江蘇農(nóng)村居民收入實際增長指數(shù)值與長期趨勢值對比圖
2.加快農(nóng)村居民增收的政策環(huán)境較為有利。審視江蘇改革開放32年農(nóng)村居民增收歷程,其前期收入增長的快速擴張,主要取決于單項因素,如改革開放初期的聯(lián)產(chǎn)承包政策、上世紀80年代中期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展、90年代初的小平南巡講話等。進入新世紀后,農(nóng)村居民增收的動力則呈現(xiàn)多元化的局面,包括全省創(chuàng)新型經(jīng)濟的推進、城鎮(zhèn)化建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的增強、國家對“三農(nóng)”投入的加大、以及農(nóng)產(chǎn)品價格補償性的上漲和農(nóng)村居民務工收入的趨勢性上漲等。在這種情況下,農(nóng)村居民增收的穩(wěn)定性、持續(xù)性增強。
2011年,江蘇省委省政府提出農(nóng)村居民收入倍增計劃,這是一個深得人心的民生工程。但當前仍存在一些影響增收目標實現(xiàn)的不利因素和不確定因素。一方面,從周期變動的角度看,江蘇農(nóng)村居民收入波動呈現(xiàn)一定的收斂特征,收入實際增長的波峰波谷已由早期的正負20%逐步穩(wěn)定在10%左右,因此,要按照居民收入七年倍增目標,實現(xiàn)農(nóng)村居民收入持續(xù)實際增長10%以上,存在一定難度;另一方面,從收入快速增長的長效性角度看,在江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)兩難局面下,不利于農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的挖掘;江蘇農(nóng)村居民較為薄弱的創(chuàng)業(yè)意識也不利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的升級;貧富差距的進一步拉大也會導致部分群體收入“被增長”。為此,從以下幾個方面提出加快農(nóng)村居民收入增長建議:
1.力爭收入倍增計劃在“快”中起步。江蘇農(nóng)村居民收入增長波動具有明顯周期特征,且存在一定的對稱性特征,當前農(nóng)村居民收入正處于增長的擴張期,擴張期能達到的波動高度和持續(xù)的時間長度對收縮期具有對稱性影響。因此,要實現(xiàn)收入七年倍增的目標,“十二五”時期尤為重要。宏觀上,當前的多元化驅(qū)動局面,也為農(nóng)村居民增收在“快”中起步提供了較好的基礎條件。順勢而為方可事半功倍。因此,各級政府和相關(guān)部門要抓住機遇、乘勢而上,加大強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的實施力度,確保各項政策的落實到位,通過努力加快農(nóng)村居民增收進程,實現(xiàn)農(nóng)村居民收入倍增的良好開局。
2.提高土地規(guī)模經(jīng)營收益。在耕地資源十分有限且難以大幅度增加的情況下,充分合理利用現(xiàn)有土地資源,進一步提高現(xiàn)有土地經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)出效益,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),是促進江蘇農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增長的現(xiàn)實選擇。通過農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)村居民分享產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤;對于繼續(xù)以家庭承包經(jīng)營的分散經(jīng)營,則通過農(nóng)民專業(yè)合作社等新型社會化服務組織來實現(xiàn)適度的規(guī)模經(jīng)營,小戶之間通過合作變成大戶,加快先進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應用,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售成本,進而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競爭力,增加農(nóng)村居民收入。
3.推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移升級。從數(shù)量上看,當前江蘇大規(guī)模的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)完成,今后一段時期農(nóng)村居民務工收入的增長主要依賴于工資水平的提高。但從質(zhì)量上看,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的升級才剛剛開始。許多農(nóng)村居民在市場經(jīng)濟大潮中拼搏,積累了一定的資本和創(chuàng)業(yè)技能,一部分農(nóng)民已經(jīng)跨入了以自主創(chuàng)業(yè)為特征的新階段。因此,積極推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的升級,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,擴大創(chuàng)業(yè)領域,放水養(yǎng)魚,先從數(shù)量上做大“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”,努力營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,讓所有潛在創(chuàng)業(yè)人員充分了解各項優(yōu)惠政策措施,鼓勵有條件的農(nóng)村居民從務工潮向創(chuàng)業(yè)潮躍升,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以就業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),有效帶動農(nóng)村居民家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入和務工工資水平的快速增長。
4.提升農(nóng)村低收入群體的保障水平。提高低收入群體低保標準,既可以保障低收入人群的生活問題,也能提高貧困群體的自救能力。與發(fā)達國家較為完善的低保制度相比,江蘇“按照當?shù)厣夏甓瘸鞘芯用窈娃r(nóng)村居民人均純收入20%—25%的比例”確定低保標準,存在兩方面不足。一是地區(qū)差距,江蘇農(nóng)村居民收入南北差距大,間接導致地區(qū)間低保標準差距大,而各地的最低消費水平差距相對較小,由此形成彼地低保標準能維溫飽,此地標準讓人窘迫的境況;二是城鄉(xiāng)差距,同一地區(qū)城鄉(xiāng)收入不同,導致低保標準不同,而最低消費水平又較為接近,容易造成農(nóng)村低保戶的生活基本需求不能得到充分保障。因此,現(xiàn)階段各級政府應著手逐步縮小低保標準這種地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距,適當提高欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的低保比例標準,最終實現(xiàn)江蘇建立均等化最低生活保障制度的目標。