◎中國(guó)東方紅衛(wèi)星股份有限公司 鄭亞琳 羅卓淵

隨著航天企業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程的加速以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)中層骨干、領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，快速提升管理理念和職業(yè)化水平，以及企業(yè)如何有效培養(yǎng)、激勵(lì)核心骨干，如何解決員工職業(yè)化和自我發(fā)展，如何留住人才并充分挖掘員工潛力等問(wèn)題已成為關(guān)乎航天企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。面對(duì)這些問(wèn)題，已有不少航天企業(yè)嘗試引入了任職資格體系，但在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中卻存在著諸如沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃、任職資格標(biāo)準(zhǔn)多方制定、缺乏相應(yīng)激勵(lì)作用、脫離企業(yè)業(yè)務(wù)和文化實(shí)際等眾多問(wèn)題。

任職資格體系的構(gòu)建是基于“人性與能力”假設(shè)基礎(chǔ)上的，它認(rèn)為員工都有把工作做好的愿望，只是能力不夠，同時(shí)認(rèn)為有知識(shí)不等于有能力，有能力不等于能夠把能力全部拿出來(lái)工作。任職資格體系從資格標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)兩方面對(duì)各級(jí)崗位人員所需的技能、必備知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、行為規(guī)范等作出了詳細(xì)規(guī)定，讓員工明白做到什么程度是合格的，什么程度是好的，從而激勵(lì)員工不斷提高自身能力和價(jià)值。

任職資格的這種假設(shè)正好符合航天企業(yè)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，而如何培養(yǎng)員工、提升員工的能力，繼而讓員工盡其所能效力企業(yè)也是任職資格要解決的問(wèn)題。筆者通過(guò)對(duì)航天企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的分析以及企業(yè)引入任職資格體系的思考，認(rèn)為航天企業(yè)構(gòu)建任職資格體系在提升員工技能、為員工提供廣闊發(fā)展空間、促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展以及完善企業(yè)人力資源管理體系等方面都具有重要意義。

一、構(gòu)建的整體思路與措施

1.工作原則

一是牽引性原則。任職資格標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)員工職業(yè)化行為的牽引，可以指導(dǎo)員工任職能力的提升，引導(dǎo)員工用正確的方法做正確的事情，并樹(shù)立有效培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，激勵(lì)員工不斷提升其職位的任職能力。所以，任職資格體系建設(shè)要使員工正確認(rèn)識(shí)自身能力與企業(yè)要求之間的差距，促進(jìn)員工自我改進(jìn)，不斷牽引員工向企業(yè)要求的方向和目標(biāo)提升。

二是不斷完善原則。全面開(kāi)發(fā)任職資格體系是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程，不僅需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)劃梳理、職位分析評(píng)估、任職資格通道設(shè)計(jì)，還要進(jìn)行標(biāo)桿分析、能力提煉、標(biāo)準(zhǔn)制定以及組織專家評(píng)審、測(cè)評(píng)認(rèn)證，最后還要與培訓(xùn)、薪酬績(jī)效等接口的管理體系連接綜合運(yùn)用。所以任職資格體系的建設(shè)不能一蹴而就，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的需要不斷完善的工程。

三是共同參與原則。建設(shè)任職資格體系需要征詢各方意見(jiàn)，將制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為員工成長(zhǎng)的過(guò)程。讓員工和專家共同參與任職資格標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，使員工加深對(duì)任職資格標(biāo)準(zhǔn)的理解，這有利于任職資格體系的落地和實(shí)施。

2.具體措施

一是借助外腦，以提供智力支持。開(kāi)發(fā)企業(yè)任職資格體系需要通過(guò)梳理職位對(duì)職類、職種、職級(jí)進(jìn)行定義，建立任職資格標(biāo)準(zhǔn)、任職資格評(píng)價(jià)以及任職資格的應(yīng)用和管理。其中，最重要的是任職資格體系與人力資源各個(gè)模塊的銜接應(yīng)用，只有任職資格與人力資源規(guī)劃、員工發(fā)展晉升、薪酬績(jī)效以及人員配置等緊密結(jié)合才能體現(xiàn)其真正的價(jià)值，才能有效提升組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建任職資格體系對(duì)人力資源從業(yè)者的專業(yè)要求非常高，根據(jù)航天企業(yè)的現(xiàn)狀，筆者建議應(yīng)在具有豐富經(jīng)驗(yàn)和資深專業(yè)背景的咨詢公司的協(xié)助下完成這一工作。

二是成立專項(xiàng)工作組，以提供組織保障。為保證任職資格體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，避免因認(rèn)識(shí)差異、方法不同而導(dǎo)致的力量分散，有必要成立專項(xiàng)工作組，為任職資格體系建設(shè)的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性提供組織保障。工作組負(fù)責(zé)編寫(xiě)、策劃專項(xiàng)方案，制定體系建設(shè)的工作目標(biāo)、思路、內(nèi)容和計(jì)劃。

三是組織培訓(xùn)宣貫、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以提供思想保障。邀請(qǐng)專業(yè)講師從構(gòu)建任職資格體系的作用意義、目標(biāo)思路、所需開(kāi)展的工作和具體實(shí)施等方面進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合航天企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立專項(xiàng)工作板塊，加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫，使企業(yè)全員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展任職資格體系建設(shè)工作的重要性，并了解掌握開(kāi)展工作的具體方法。

四是梳理崗位體系，以提供準(zhǔn)確信息。任職資格管理體系是以崗位為基礎(chǔ)構(gòu)建的。目前，多數(shù)航天企業(yè)面臨任務(wù)增長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、管理提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)等情況，原有崗位體系已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求，需要組織各部門(mén)開(kāi)展崗位梳理，研究建立規(guī)范的崗位體系，編制配套完整的崗位說(shuō)明書(shū)，為任職資格標(biāo)準(zhǔn)制定提供崗位信息保障。

五是選取試點(diǎn)部門(mén)，以總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于首次開(kāi)展任職資格體系建設(shè)的航天企業(yè)，考慮到該工作的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度高、工作量大等特點(diǎn)，同時(shí)為不影響企業(yè)型號(hào)任務(wù)等中心工作，筆者建議以點(diǎn)帶面啟動(dòng)體系建設(shè)工作。為保證體系能夠覆蓋企業(yè)在管理、技術(shù)、技能等所有職類，應(yīng)選取綜合管理崗位、技術(shù)創(chuàng)新崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位等作為任職資格標(biāo)準(zhǔn)制定和初步認(rèn)證的試點(diǎn)。在完成試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上建立體系建設(shè)工作流程，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證的技巧，為全面開(kāi)展任職資格體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

六是制定任職基本條件，完成全員等級(jí)的初步套入。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)所有職種、職級(jí)的任職基本條件，組織開(kāi)展全員等級(jí)的初步套入工作，為薪酬調(diào)整提供員工崗位等級(jí)的初步依據(jù)。

七是建立支撐任職資格體系的管理制度和流程接口。任職資格體系應(yīng)當(dāng)與人力資源各個(gè)模塊融會(huì)貫通，實(shí)現(xiàn)從人事管理走向能力和流程管理。任職資格體系框架和標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，需要結(jié)合企業(yè)不同發(fā)展階段及發(fā)展需求動(dòng)態(tài)管理相關(guān)內(nèi)容。另外，應(yīng)建立支撐任職資格體系的配套管理辦法，包括任職資格管理制度、認(rèn)證流程等。結(jié)合航天企業(yè)實(shí)際情況，還需適時(shí)調(diào)整、修訂任職資格體系管理辦法，做好任職資格體系與人力資源各個(gè)模塊的對(duì)接應(yīng)用。

二、應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

1.以支撐企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)

明晰企業(yè)的業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略是任職資格標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)，是任職資格體系建設(shè)的方向。任職資格體系建設(shè)的理念是以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)行為管理與能力管理，強(qiáng)調(diào)職業(yè)化與多通道的專業(yè)化發(fā)展理念。任職資格體系建設(shè)的目的是提煉不同崗位人員的素質(zhì)、知識(shí)和技能標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的層層分解把企業(yè)的期望標(biāo)準(zhǔn)明確地傳達(dá)給員工，將企業(yè)的目標(biāo)與員工的個(gè)人需要和利益結(jié)合在一起，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。從任職資格體系建設(shè)的目標(biāo)也可以看出任職資格與企業(yè)戰(zhàn)略密不可分。

2.與企業(yè)文化相輔相成

任職資格體系建設(shè)應(yīng)符合企業(yè)實(shí)際，通過(guò)任職資格體系建設(shè)體現(xiàn)企業(yè)文化。華為公司的任職資格管理中有一條叫“管好員工的大腦”。如何管理員工的大腦，實(shí)質(zhì)上指的就是員工要有與企業(yè)共命運(yùn)的責(zé)任，要把企業(yè)的目標(biāo)當(dāng)成個(gè)人的目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。它需要一種凝聚力和向心力將企業(yè)的目標(biāo)內(nèi)化為員工的使命，使員工為共同的價(jià)值而奮斗，這也正是企業(yè)文化的作用。任職資格體系可以把企業(yè)目標(biāo)和員工利益聯(lián)系在一起，并在標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和價(jià)值分配規(guī)則上清晰明確。航天企業(yè)有其獨(dú)特的企業(yè)文化，將航天精神融入任職資格標(biāo)準(zhǔn)，可使企業(yè)的任職資格體系更具航天特色。

同時(shí)，任職資格體系建設(shè)過(guò)程也體現(xiàn)著企業(yè)文化。例如，任職資格標(biāo)準(zhǔn)編制要求公開(kāi)透明、員工參與，就體現(xiàn)了一種開(kāi)放包容的企業(yè)文化；任職資格體系中嚴(yán)格的行為規(guī)范和操作流程標(biāo)準(zhǔn)，正體現(xiàn)了航天企業(yè)的“嚴(yán)、慎、細(xì)、實(shí)”；任職資格體系建設(shè)不僅需要人力資源部門(mén)的專業(yè)化運(yùn)作，還需要各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作配合，這正是航天文化中“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的寫(xiě)照。

3.系統(tǒng)性思考與一體化運(yùn)作

任職資格體系建設(shè)涉及到人力資源管理體系的各個(gè)方面。任職資格的推行對(duì)于一般企業(yè)而言需要較大的成本、精力和管理投入，所以必須站在人力資源管理全體系的高度前瞻性地思考任職資格體系建設(shè)的思路，應(yīng)全面清晰地了解企業(yè)人力資源各領(lǐng)域現(xiàn)狀，為任職資格體系的管理與應(yīng)用打好基礎(chǔ)，為未來(lái)人力資源的優(yōu)化和改善找到問(wèn)題點(diǎn)。在任職資格運(yùn)作過(guò)程中需要從任職資格標(biāo)準(zhǔn)制定、任職資格認(rèn)證、任職資格管理與應(yīng)用等多方面進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)應(yīng)該在企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的支持下，由牽頭部門(mén)組織業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、一體化運(yùn)作，避免多頭行動(dòng)、消耗資源。

4.以四大運(yùn)行機(jī)制為保障

任職資格管理體系需要牽引、激勵(lì)、約束和競(jìng)爭(zhēng)淘汰四大機(jī)制同時(shí)影響與作用，以確保任職資格體系的有效運(yùn)行和實(shí)施效果。牽引機(jī)制的關(guān)鍵是向員工清晰表達(dá)企業(yè)對(duì)員工能力的期望，樹(shù)立標(biāo)桿，牽引員工自我學(xué)習(xí)，并主要通過(guò)員工培訓(xùn)、績(jī)效管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。任職資格體系通過(guò)提供多通道的職業(yè)發(fā)展空間以及對(duì)應(yīng)的薪酬管理制度，從員工內(nèi)在需求出發(fā)，激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，為員工的中長(zhǎng)期發(fā)展鋪平道路，以達(dá)到精神與物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)作用。

約束機(jī)制是運(yùn)用科學(xué)有效的測(cè)評(píng)方法，嚴(yán)格精細(xì)的行為標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范，將任職資格和績(jī)效考核聯(lián)系在一起，對(duì)員工實(shí)施評(píng)價(jià)考核，約束員工按照企業(yè)的要求發(fā)展。

如果員工達(dá)不到任職資格標(biāo)準(zhǔn)要求或績(jī)效考核不合格，說(shuō)明他的能力無(wú)法與崗位匹配，這時(shí)淘汰機(jī)制就要發(fā)揮作用。企業(yè)一般會(huì)運(yùn)用調(diào)崗、平級(jí)調(diào)動(dòng)、降級(jí)或辭退等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)淘汰。淘汰機(jī)制可以激活企業(yè)人力資源，增強(qiáng)企業(yè)活力，從而保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。