◎中國運載火箭技術(shù)研究院物流中心 胡海明

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提，踐行安全發(fā)展戰(zhàn)略對中國運載火箭技術(shù)研究院的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。將安全發(fā)展上升到戰(zhàn)略的高度，把安全工作與科學(xué)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，這是安全理念的一次提升，也是安全文化建設(shè)的一次飛躍。

一、提升安全發(fā)展的地位

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，為了實現(xiàn)安全發(fā)展，最高決策層應(yīng)該對安全工作給予高度重視，將安全發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度，納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，把安全發(fā)展置于科研生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)地位去謀劃和決策。在追求高速發(fā)展、加速型號研制的同時，不單純追求型號研制規(guī)模的擴(kuò)大，要注重型號發(fā)展中的安全問題。只有確保安全，才能確保二次創(chuàng)業(yè)的成功。

為了實現(xiàn)安全發(fā)展，必須強(qiáng)化對工藝技術(shù)安全風(fēng)險的動態(tài)識別，對所有影響安全的因素進(jìn)行有效的掌控。運載火箭技術(shù)研究院根據(jù)自身科研生產(chǎn)實際情況，對全院各級危險點進(jìn)行了現(xiàn)場安全評估，確定了236個危險點。這些危險點是安全工作必須重點防范的關(guān)鍵部位，要明確危險點安全管理職責(zé)，健全危險點安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全管理檔案，加強(qiáng)對危險點安全工作的過程控制與監(jiān)管，抓好危險點各項安全措施的落實。

在科研生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)安全管控和預(yù)案工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)閉環(huán)管理，做好危險辨識與風(fēng)險控制，加強(qiáng)對危險作業(yè)現(xiàn)場的安全評估與工藝流程和技術(shù)文件的安全性評審，深入研究事故特點，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，落實班組安全責(zé)任制，強(qiáng)化應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各級人員處置突發(fā)事件的能力，提升應(yīng)急管理水平。

要將安全發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度，必須加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)，切實加大對安全工作的投入，及時進(jìn)行安全項目的技措技改和設(shè)備更新，提高設(shè)備的安全性能。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全信息科技支撐服務(wù)體系，充分運用先進(jìn)的科技手段，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，加大考核中安全生產(chǎn)指標(biāo)的權(quán)重和考核力度。

二、加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)

職業(yè)健康安全管理體系是強(qiáng)化安全管理、提高安全管理水平、確保安全生產(chǎn)的一個重要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。深入推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系并確保體系有效運行，有利于推動企業(yè)建立高效的安全管理模式，更好地促進(jìn)企業(yè)安全工作的持續(xù)改進(jìn)和安全發(fā)展長效機(jī)制的建立，是實現(xiàn)安全發(fā)展的有力保障。建立職業(yè)健康安全管理體系是安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全管理從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。

自職業(yè)健康安全管理體系建立以來，研究院經(jīng)過幾年的不斷摸索和總結(jié)，并在總結(jié)中提高、在提高中創(chuàng)新，積極探索安全管理的新思路，使職業(yè)健康安全管理體系得到了有效運行。但在體系的運行過程中還存在諸如各部門體系運行不平衡、員工思想認(rèn)識與安全意識有待提高、體系運行與實際管理工作脫節(jié)等問題。對于這些問題，必須結(jié)合職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的換版，細(xì)化并重新編制管理手冊、程序文件、作業(yè)文件，細(xì)化各類安全檢查表格，使安全管理工作日常化、表格化、流程化，從而增強(qiáng)制度執(zhí)行的可操作性，做到閉環(huán)管理。此外，安全管理部門要嚴(yán)抓制度的執(zhí)行，加大安全工作考核力度，以促進(jìn)安全管理工作的提升。

三、構(gòu)建安全文化氛圍

要實現(xiàn)安全發(fā)展，為二次創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障，就必須弘揚安全文化，構(gòu)建安全文化氛圍，將安全文化融入企業(yè)文化之中，使安全發(fā)展成為凝聚共識、匯集力量、推動安全生產(chǎn)的文化源泉和思想動力。

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文化延伸和滲透到安全管理工作的一脈分支。安全文化是企業(yè)在長期管理活動和科研生產(chǎn)實踐過程中積累形成的安全價值觀或安全理念，是員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征，是構(gòu)成科研生產(chǎn)秩序的安全氛圍。良好的安全文化氛圍是安全工作的強(qiáng)有力支撐，是企業(yè)安全工作的靈魂。

在生產(chǎn)現(xiàn)場，人的行為是安全生產(chǎn)中最需要嚴(yán)格控制的因素，它貫穿于生產(chǎn)過程的每一道工序。因此，實現(xiàn)安全生產(chǎn)需要員工素質(zhì)的有效提升和安全意識的牢固樹立，更需要員工對安全因素的有效控制。通過構(gòu)建安全文化氛圍，可以提高全體員工的安全意識，落實科學(xué)規(guī)范的管理制度，從而防止安全事故的發(fā)生。

中國運載火箭技術(shù)研究院在生產(chǎn)現(xiàn)場引入了可視化管理，按照生產(chǎn)作業(yè)流程，采用標(biāo)示、分區(qū)、圖形、影繪等方法進(jìn)行劃線定制管理。對原材料、在制品和各類設(shè)備進(jìn)行定制、標(biāo)示和分類擺放，用醒目的方式對設(shè)備的安全操作流程進(jìn)行提示，對不同的區(qū)域使用區(qū)域線標(biāo)明，同時將安全管理規(guī)章制度與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)通過圖表的形式進(jìn)行公示。由于可視化視覺符號傳遞的安全管理要求清晰、簡明，生產(chǎn)人員能夠準(zhǔn)確判斷出應(yīng)該如何操作，從而實現(xiàn)安全操作的自我控制。