錢理文

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市委農(nóng)工委、市農(nóng)委在征求基層單位、群眾意見時(shí)，存在聽不到群眾尖銳意見的問題。市委農(nóng)工委、市農(nóng)委認(rèn)為聽不到意見，就是群眾提的無聲的意見，沒有問題本身就是問題。群眾不想講、不敢講、不愿講，歸根究底在于缺少一個(gè)群眾講真話的好環(huán)境，也在于群眾講了真話后有沒有用、講了真話后的整改結(jié)果問題。

為讓群眾說真話、講實(shí)話、掏心里話，找準(zhǔn)“三農(nóng)”發(fā)展和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，市委農(nóng)工委、市農(nóng)委開展了“進(jìn)村入戶”活動(dòng)。在兩委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶動(dòng)下，機(jī)關(guān)104名黨員干部自費(fèi)吃住在農(nóng)家，同基層黨員干部群眾拉家常、交朋友，了解群眾愿望，傾聽群眾訴求，并針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，逐一分析原因，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，積極為基層和群眾排憂解難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。“進(jìn)村入戶” 活動(dòng)使市委農(nóng)工委、市農(nóng)委摸清了群眾需求、找準(zhǔn)了突出問題、錘煉了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系。干部們普遍感觸很深、收獲很大，在實(shí)踐中上了一堂深刻的群眾路線教育課，在思想上受到了一次洗禮和凈化，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)“三農(nóng)”的使命感和責(zé)任感。

“進(jìn)村入戶”是市委農(nóng)工委、市農(nóng)委傾聽群眾聲音的好做法，對于我們所有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來說，有很好的借鑒意義。各個(gè)部門都有自己的“村”、自己的“戶”，走進(jìn)去定能聽到民聲。

深入群眾是踐行黨的群眾路線的必然要求

我們今天大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部下基層，要解決的不僅僅是了解情況、聽取意見的問題，更要解決同群眾的感情問題。就如市委農(nóng)工委、市農(nóng)委干部們說， “進(jìn)村入戶”拉近了我們與農(nóng)民的距離，增強(qiáng)了與農(nóng)村的感情。這種感情和感動(dòng)必將深深地烙印在我們每個(gè)人心中，必將成為我們做好今后工作的動(dòng)力。他們無論是結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研、減煤換煤政策的制定、農(nóng)宅改造確戶等工作進(jìn)行了進(jìn)村入戶，還是利用回農(nóng)村老家探親訪友時(shí)進(jìn)村入戶，都堅(jiān)持面對面，走訪座談聽民聲；堅(jiān)持點(diǎn)對點(diǎn)，深入調(diào)研摸實(shí)情；堅(jiān)持手拉手，結(jié)對共建促發(fā)展；堅(jiān)持心連心，走訪慰問獻(xiàn)愛心；堅(jiān)持實(shí)打?qū)?，解決難題辦實(shí)事。有的同志在日記中動(dòng)情地寫道：身上流下多少汗水，心中凝聚多少真情。只有雙腳沾滿了泥土，我們才能走進(jìn)群眾的真實(shí)生活；只有坐在農(nóng)民的炕頭，我們才能了解群眾的酸甜苦辣。的確，農(nóng)工委、農(nóng)委干部在“進(jìn)村入戶”中，通過與群眾朝夕相處、促膝談心，拉近了與群眾的距離，真切體驗(yàn)到基層群眾的善良質(zhì)樸和對黨發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)；通過身下基層、心入基層，對群眾的期待愿望感同身受，增強(qiáng)了對農(nóng)民群眾的感情；通過主動(dòng)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，贏得了群眾的信任和支持。

深入群眾是踐行我們黨的群眾路線的必然要求，是當(dāng)前服務(wù)群眾的好形式。市委農(nóng)工委、市農(nóng)委機(jī)關(guān)干部通過“進(jìn)村入戶”認(rèn)識到，一是做好“三農(nóng)”工作，必須貼近農(nóng)民。他們說，“三農(nóng)”政策好不好？“三農(nóng)”發(fā)展中存在什么問題？歸根結(jié)底要問基層、要問農(nóng)民。只有視農(nóng)民為親人，把自己當(dāng)農(nóng)民，親身感受農(nóng)民的喜怒哀樂，才能贏得農(nóng)民群眾的信任；只有用農(nóng)民的語言說話，才能聽到農(nóng)民的真話、實(shí)話和心里話。二是做好“三農(nóng)”工作，必須符合實(shí)際。他們說，服務(wù)“三農(nóng)”必須了解“三農(nóng)”。只有了解農(nóng)業(yè)的真實(shí)情況、農(nóng)村的實(shí)際需要和農(nóng)民的內(nèi)心想法，獲得可靠、有效的第一手資料，我們決策才能更加符合農(nóng)村客觀實(shí)際，更加合乎農(nóng)民群眾的愿望和要求。只有緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為農(nóng)民群眾多辦好事實(shí)事，才能把工作扎扎實(shí)實(shí)做到農(nóng)民心坎里。三是做好“三農(nóng)”工作，必須向基層學(xué)習(xí)。他們說，實(shí)踐證明，“三農(nóng)”工作取得突破，活力和源泉都在基層和農(nóng)民，未來的創(chuàng)新發(fā)展固然要重視頂層設(shè)計(jì)，但關(guān)鍵還在于如何對待基層的探索和農(nóng)民的創(chuàng)造。只有把基層和群眾的實(shí)踐創(chuàng)造作為源頭活水，拜群眾為師，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，探尋打開工作思路的鑰匙，才能推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷向前發(fā)展。就像有的同志談到的那樣：只有到基層去，才能真正汲取需要的養(yǎng)分；只有到基層去，才能增添為民服務(wù)的動(dòng)力；也只有到基層去，才能找到破解難題的方法。

我們的機(jī)關(guān)干部大都學(xué)歷高、見識廣、能力強(qiáng)，但確有一些同志常年埋頭于文山會海，遠(yuǎn)離基層一線，缺乏對國情、社情、民情的深刻了解，缺少嚴(yán)格的黨性鍛煉和基層艱苦環(huán)境的歷練，對基層的困難和群眾的疾苦體驗(yàn)不夠?，F(xiàn)在交通越來越便捷，但我們的一些干部離農(nóng)民群眾有時(shí)反而更遠(yuǎn)了；科技越來越發(fā)達(dá)，而與農(nóng)民群眾的聯(lián)系溝通有時(shí)反而更少了；干部整體文化水平提高了，但講的話群眾越來越聽不懂了。特別是年輕同志，不少人是出學(xué)校門進(jìn)機(jī)關(guān)門，講起宏觀形勢、書本知識滔滔不絕，但與群眾交流卻自說自話、結(jié)結(jié)巴巴，講的話群眾聽不懂、也不愛聽，群眾講的話他也聽不懂，基本的溝通交流都有阻隔，又怎么談得上做好群眾工作、密切與群眾的聯(lián)系呢？市委農(nóng)工委、市農(nóng)委“進(jìn)村入戶” 活動(dòng)告訴我們的干部，只有真正走下去，和群眾坐在一條板凳上，才能知道辦公大樓與民間小路的遠(yuǎn)近，才能體會與普通百姓感情的深淺，才能明了辦公室決策與田間地頭生產(chǎn)生活實(shí)際的差距，才能自覺培養(yǎng)對農(nóng)民群眾的深厚感情，也只有經(jīng)常到基層走一走、看一看，與農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾結(jié)對子、拉家常、交朋友，才能聽到基層最真實(shí)的聲音，把握基層最生動(dòng)的脈搏，出主意、作決策才不會脫離實(shí)際、脫離群眾。

深入群眾是解決“四風(fēng)”問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑

這次市委農(nóng)工委、市農(nóng)委干部們“進(jìn)村入戶”自費(fèi)吃住在農(nóng)家，每天冒著高溫酷暑到地頭、進(jìn)大棚、看項(xiàng)目，體現(xiàn)了艱苦樸素、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在基層一線經(jīng)受了考驗(yàn)、磨煉了意志、豐富了閱歷。

村鎮(zhèn)建設(shè)處黨支部通過此次進(jìn)村入戶活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了工作中存在的形式主義問題：一是過去到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村了解情況多，深入農(nóng)戶問計(jì)于民不夠；二是過去到基層看好的典型多，深入落后差的領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題不夠；三是制定落實(shí)政策考慮一般性群體多，對特殊群體考慮不夠。各處室針對在“進(jìn)村入戶” 活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，對照自身職責(zé)和群眾期盼，反思工作作風(fēng)方面存在的差距和不足。他們認(rèn)識到，有些政策與農(nóng)民群眾的需求不對接，如今年的農(nóng)宅抗震節(jié)能改造政策，原定的重點(diǎn)放在房屋加固抗震上，但實(shí)際上農(nóng)民最需要節(jié)能保暖改造，這就造成了政策與農(nóng)民需求的脫節(jié)。這體現(xiàn)在作風(fēng)方面就是決策過程中對基層實(shí)際缺乏深入了解、廣泛聽取農(nóng)民群眾意見不夠。又如，有的政策存在連續(xù)性不夠問題，如農(nóng)村公共設(shè)施后續(xù)的管護(hù)措施跟不上，維護(hù)成本較高，特別是集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的村，干脆聽之任之，公共設(shè)施難以持久發(fā)揮有效作用。究其根源，就是工作缺乏系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性考慮，存在短期思想、簡單思維。再如，有的政策落實(shí)不到位，一些黨員干部群眾反映，當(dāng)前一些工作陣勢很熱鬧，效果卻落空；一些工作存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，政府很積極，群眾不“買賬”等等。需要引起高度重視，認(rèn)真加以整改，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。他們認(rèn)識到這些工作作風(fēng)方面存在的問題。

市委農(nóng)工委、市農(nóng)委“進(jìn)村入戶” 活動(dòng)告訴我們的干部，基層是砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干的大課堂，干部成長成才必須深入基層加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐證明，經(jīng)過基層工作磨煉，干部做群眾工作、處理實(shí)際問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力會得到明顯提高，干部作風(fēng)就有明顯改善。如果我們的干部各進(jìn)各的“村”、各入各的“戶”，認(rèn)真對照群眾意見查問題、找差距、明方向，對群眾想什么、喜歡什么、反對什么、企盼什么，就會有更真切的了解；對什么樣的政策是好政策，怎樣抓才能把政策和工作落實(shí)好，就會有更深刻的感受；對進(jìn)一步完善、解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題就會有更強(qiáng)烈的責(zé)任感。了解民情必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，要扎根到基層；傾聽民意必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要拜群眾為師；政策制定必須立足工作實(shí)際，要設(shè)身處地為群眾著想。

要把深入基層作為機(jī)關(guān)干部的必修課常抓不懈

作風(fēng)建設(shè)貴在堅(jiān)持、難在堅(jiān)持，只有常抓不懈、日積月累，才能收到實(shí)效。當(dāng)下有這樣一種觀點(diǎn)：現(xiàn)在是信息時(shí)代，了解社情民意的渠道越來越廣，機(jī)關(guān)干部完全可以借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段和通信交流工具體察民情，不一定非得親自下基層。但在任何時(shí)候，“鍵對鍵”都代替不了“面對面”。 市委農(nóng)工委、市農(nóng)委“進(jìn)村入戶” 活動(dòng)告訴我們，要把深入基層作為密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，積極探索機(jī)關(guān)干部下基層的長效機(jī)制，使之成為機(jī)關(guān)黨員干部的一種行為習(xí)慣和自覺追求，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在推進(jìn)實(shí)際工作的發(fā)展上。

要把黨員干部深入基層一線、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉作為一項(xiàng)長期任務(wù)，要讓黨員干部到矛盾集中的地方，到困難較多的地方，到群眾意見較大的地方，面對面聽取群眾意見，真正摸清群眾想什么、盼什么、要什么，切實(shí)幫助解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在實(shí)踐中增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)，不斷密切與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系。

要建立健全基層需求調(diào)查制度，要在決策事前事中事后征求群眾意見。我們的政策好不好，群眾感受最真切，判斷最準(zhǔn)確，最有發(fā)言權(quán)。實(shí)踐證明，“閉門造車”、“唱獨(dú)角戲”，就難以作出科學(xué)決策，更難以在群眾中得到落實(shí)。謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺政策，都要盡可能地?cái)U(kuò)大聽取群眾意見建議的范圍，都要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

要著力解決深入基層中發(fā)現(xiàn)的突出問題。針對深入基層中征求到的意見建議和查找出來的問題，進(jìn)行全面分析和歸類梳理，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，研究制訂整改落實(shí)方案，建立工作臺賬，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求、方法步驟和責(zé)任主體，確保整改工作事事有著落、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。