摘 要：文章首先對(duì)世界石油地緣政治的理論與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了分析。接著分析了在美國重返亞洲以及世界石油地緣政治格局不斷演變的情況下，中、美兩國圍繞石油資源進(jìn)行博弈的原因、表現(xiàn)及其機(jī)理。認(rèn)為中、美兩國在今后較長的時(shí)間內(nèi)圍繞石油資源的博弈在所難免。為了各自利益的維護(hù)，兩國都要摒除零和博弈心態(tài)，以非零和博弈的態(tài)度來展開博弈，并進(jìn)行有效競爭，以實(shí)現(xiàn)某種程度的合作。從理論及實(shí)踐角度看，中、美石油合作的路徑只能是通過有效競爭以尋求有限度的合作，即在斗爭中尋求合作，在合作中尋求突破。中、美石油合作的可能領(lǐng)域?yàn)槭皖I(lǐng)域相關(guān)國際制度的修訂和建立、世界石油運(yùn)輸通道安全的維護(hù)、世界石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系的建立、新能源的開發(fā)與利用等。

關(guān)鍵詞：石油地緣政治；中國；美國；石油博弈

地緣政治學(xué)認(rèn)為全球或地區(qū)政治格局的形成和發(fā)展受地理?xiàng)l件的影響和制約。世界地理樞紐地區(qū)或資源豐富地區(qū)，尤其是能源（石油）蘊(yùn)藏豐富的戰(zhàn)略地區(qū)，往往成為地緣政治學(xué)研究的重點(diǎn)。目前，中東、北非產(chǎn)油國政局的劇變以及世界主要產(chǎn)油國和石油消費(fèi)國的實(shí)力消長變化，為世界石油地緣政治的進(jìn)一步演變?cè)鎏砹诵碌牟淮_定性。美國作為世界上唯一的超級(jí)大國，對(duì)世界石油地緣政治具有重大的影響。近年來，美國加快了重返亞洲的步伐，提出了“亞洲再平衡”戰(zhàn)略，從而對(duì)我國的能源安全構(gòu)成了很大的威脅。為此，本文將在分析世界石油地緣政治理論和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析美國重返亞洲及世界石油地緣政治不斷演變背景下中、美石油博弈的原因、表現(xiàn)及其機(jī)理，提出中、美能源合作的可能途徑和領(lǐng)域，以期對(duì)維護(hù)我國能源安全有所助益。

1 世界石油地緣政治理論與現(xiàn)實(shí)

能源作為人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，正發(fā)揮著越來越重要的作用。20世紀(jì)70年代，隨著第一次和第二次世界石油危機(jī)的相繼爆發(fā)，能源（石油）開始引起地緣政治學(xué)家的重視，并進(jìn)而使得能源成為繼海洋、陸地、天（太）空之后的第四維度被正式引入地緣政治學(xué)的研究當(dāng)中。

Conant（1982）指出對(duì)如何獲得國外石油供應(yīng)的考慮已經(jīng)滲透到美國及其盟國的外交、經(jīng)濟(jì)和安全利益的方方面面。我國學(xué)者張志龍、李興（2008）分析了美、俄兩國對(duì)非洲的能源外交，并提出了中國的對(duì)策思考。他們認(rèn)為中國應(yīng)借鑒美、俄的能源戰(zhàn)略，加快建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化，擺脫“馬六甲困境”。傅勇（2009）指出中、美能源合作具有全球性和互補(bǔ)性，其核心是防止能源主要產(chǎn)地和主要通道的各種安全威脅上升，同時(shí)也預(yù)防兩國能源戰(zhàn)略利益差異走向?qū)?。李紅強(qiáng)、王禮茂（2009）認(rèn)為中國與中亞國家的油氣合作常被美國遏制，中亞國家也對(duì)與中國的雙邊能源合作顧慮不斷。為此，中國需制定合理的對(duì)策以應(yīng)對(duì)中亞能源地緣政治格局的變化，謀求中國國家利益的最大化。傅勇（2009）對(duì)世界能源地緣政治進(jìn)行了定義。根據(jù)傅勇的定義，筆者（2011）對(duì)世界石油地緣政治作了如下定義。即世界石油地緣政治是指一種特殊的地緣政治，它覆蓋全球、地區(qū)、多邊和雙邊等各種國際能源安全因素，是由石油資源儲(chǔ)存、主要石油產(chǎn)地、石油運(yùn)輸通道和主要樞紐、石油市場(chǎng)、石油儲(chǔ)備基地、石油國家集團(tuán)等特殊區(qū)位連接的地理空間布局，以及圍繞著控制和改變這種布局而展開的國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

根據(jù)上述定義，世界石油的存儲(chǔ)、石油的主要產(chǎn)地、石油運(yùn)輸通道以及石油國家集團(tuán)構(gòu)成了世界石油地緣政治的主要內(nèi)容。BP2012年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年世界石油資源探明儲(chǔ)量最多的三個(gè)國家分別是委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和伊朗。委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量居世界首位，為世界的17.9%；其次是沙特阿拉伯，占世界的16.1%；再次是加拿大，占世界的10.6%。從地區(qū)來看，石油資源集中在中東地區(qū)，它的儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的48.1%。相比之下，亞太地區(qū)石油資源則比較稀缺，僅占世界石油儲(chǔ)量的2.5%。2011年世界三大石油生產(chǎn)大國為沙特阿拉伯、俄羅斯和美國，分別占世界總產(chǎn)量的13.2%、12.8%和8.8%。世界三大石油消費(fèi)大國為美國、中國、日本，分別占世界總消費(fèi)量的20.5%、11.4%和5.0%。2011年世界天然氣儲(chǔ)量前三位的國家分別是俄羅斯、伊朗、卡塔爾，分別占世界總儲(chǔ)量的21.4%、15.9%和12.0%。世界三大天然氣生產(chǎn)大國分別是美國、俄羅斯、加拿大，分別占世界的20.0%、18.5%和4.9%。

海上遠(yuǎn)洋運(yùn)輸是世界石油運(yùn)輸?shù)闹饕问?。全球三分之二的原油及其衍生產(chǎn)品的出口都需要通過海運(yùn)來運(yùn)輸。受世界地理格局的限制，世界原油及石油產(chǎn)品的運(yùn)輸通常只能走幾條固定的線路。連接這些線路的航線上有兩個(gè)非常著名的“咽喉要道”，一個(gè)是連接波斯灣和印度洋的霍爾木茲海峽，一個(gè)是由中東前往中國和美國西海岸的必經(jīng)之路——馬六甲海峽。其它主要的戰(zhàn)略要沖是連接紅海和亞丁灣的曼德海峽，貫通太平洋和大西洋的巴拿馬運(yùn)河，連接紅海與地中海的蘇伊士運(yùn)河及蘇邁德輸油管道，以及在土耳其境內(nèi)連接黑海與地中海的達(dá)達(dá)尼爾海峽和博斯普魯斯海峽。另外，管道運(yùn)輸也是當(dāng)今石油、天然氣產(chǎn)品遠(yuǎn)道運(yùn)輸?shù)穆窂街弧牡乩砦恢每?，圍繞著馬六甲海峽等世界石油運(yùn)輸咽喉要道和要沖的控制與反控制構(gòu)成了中、美兩國能源博弈的重要內(nèi)容之一。

國際能源組織主要有國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）、石油輸出國組織（OPEC）和阿拉伯石油輸出國組織（OAPEC）。IEA屬于能源消費(fèi)國組織，OPEC和OAPEC屬于能源生產(chǎn)國組織。中國目前還不是IEA的成員，且在與美國爭奪對(duì)其他國際能源組織的影響力上也處于下風(fēng)。但由于石油的政治屬性很強(qiáng)，再加之中、美兩個(gè)國家的大國屬性以及隨之而來的對(duì)石油資源的巨大需求（分別為世界第一和第二大石油消費(fèi)大國），導(dǎo)致中、美兩國在石油上的博弈不可避免。

2 美國重返亞洲背景下中美石油博弈

美國作為世界上唯一的超級(jí)大國，長期以來一直控制著世界石油資源，并借助美元的全球霸主地位操控著世界石油市場(chǎng)。盡管9.11事件和2008年的金融危機(jī)使美國的綜合國力相對(duì)有所削弱，但中國在與美國的石油博弈中依然處于明顯的守勢(shì)地位。

2.1 美國對(duì)世界石油資源及市場(chǎng)的控制

（1）美國對(duì)世界石油資源的控制

冷戰(zhàn)結(jié)束后，作為全球唯一的超級(jí)大國，美國開始謀劃對(duì)全球主要產(chǎn)油區(qū)的控制。借海灣戰(zhàn)爭之機(jī)，美國大批軍隊(duì)借機(jī)留在海灣。2001年“9·11”事件之后，美國更是借“反恐”之名，連續(xù)發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭使得美國軍事力量開始進(jìn)駐石油資源豐富的中亞地區(qū)，并強(qiáng)化了對(duì)海灣地區(qū)特別是伊拉克石油資源的控制。近幾年美國一直以核不擴(kuò)散為理由，在聯(lián)合國這一平臺(tái)上多次實(shí)施對(duì)伊朗的制裁，這是美國要全面控制海灣石油資源的又一具體表現(xiàn)。

除了意圖全面控制中東石油資源之外，美國對(duì)非洲石油資源的重視程度也不斷上升。在政治上，美國加強(qiáng)了與非洲國家的首腦外交。2008年2月，時(shí)任美國總統(tǒng)布什對(duì)石油資源豐富的利比亞等非洲五國進(jìn)行了訪問。2009年8月5日，時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里展開了對(duì)石油資源豐富的安哥拉、尼日利亞等非洲七國的訪問。在經(jīng)濟(jì)上，美國加大了對(duì)非洲的貿(mào)易和投資，加大了對(duì)非洲一些國家石油勘探和石油基礎(chǔ)設(shè)施的投資。軍事上，美國同樣是借“反恐”之名擴(kuò)大了在非洲的軍事存在，2008年時(shí)任美國總統(tǒng)布什甚至批準(zhǔn)美軍組建非洲司令部，并于2011年借利比亞內(nèi)亂之機(jī)聯(lián)合北約其他國家推翻了利比亞卡扎菲政權(quán)。

在美洲，美國通過北美自由貿(mào)易協(xié)定鎖定了與加拿大、墨西哥兩個(gè)產(chǎn)油大國的石油合作關(guān)系。同時(shí)，美國通過各種手段謀求制服甚至替換對(duì)美國不友好的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯，以期加強(qiáng)對(duì)這個(gè)產(chǎn)油大國的控制。

在亞太地區(qū)，美國強(qiáng)化了對(duì)馬六甲海峽和南海地區(qū)的控制。2009年7月在第16屆東盟地區(qū)論壇（ARF）上，時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓宣稱“美國已重返東南亞”。近年來，美國更是加緊了與中國的亞洲鄰國（如日本、越南、菲律賓等）的聯(lián)盟步伐，其主要目標(biāo)就是要圍堵中國。這樣，美國通過強(qiáng)化與亞太地區(qū)石油運(yùn)輸通道周邊國家的軍事合作，不斷扼緊了中國的石油運(yùn)輸?shù)摹把屎怼薄?/p>

在歐洲，美國又借助北約東擴(kuò)進(jìn)一步從軍事上擠壓俄羅斯的實(shí)力范圍，以期實(shí)現(xiàn)其對(duì)里海甚至俄羅斯油氣資源的控制。

可見，美國借助其政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上的超強(qiáng)實(shí)力基本完成了對(duì)世界主要油氣資源區(qū)的戰(zhàn)略控制。

（2）美國對(duì)世界石油市場(chǎng)的控制

美國對(duì)世界石油市場(chǎng)的控制主要是通過實(shí)力雄厚的本國大型跨國石油公司來展開對(duì)石油資源的爭奪進(jìn)而影響國際石油價(jià)格的。美國許多石油公司有著近百年的跨國經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，昔日的“七姐妹”石油公司有5家公司屬于美國。目前，世界大型石油公司雖歷經(jīng)重組，昔日的“七姐妹”也只剩下4家，但美國石油公司仍然在世界石油市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。這就使得美國能借助這些大型的跨國石油公司牢牢地控制著世界石油市場(chǎng)?！耙园？松瓰槭椎倪@些跨國石油資本，在1970年以前，曾經(jīng)長期控制和主宰著全球的石油供應(yīng)和油價(jià)；即便是今天，無論是其擁有的資源基礎(chǔ)、金融和技術(shù)實(shí)力、管理能力，還是其對(duì)國際石油工業(yè)、世界經(jīng)濟(jì)和政治的影響力，仍是舉足輕重的，其總體實(shí)力和影響力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了許多發(fā)展中產(chǎn)油國”。

美國為了控制世界石油市場(chǎng)還往往通過對(duì)美元匯率的調(diào)整和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭等極端手段來操控世界石油價(jià)格。美國憑借美元作為世界硬通貨、尤其是借助美元為世界上大多數(shù)國家認(rèn)可的石油交易結(jié)算貨幣的優(yōu)勢(shì)，通過操控美元匯率來影響石油價(jià)格。另外，美國還通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭（如2003年的伊拉克戰(zhàn)爭和2011年的利比亞戰(zhàn)爭）或制裁（如對(duì)伊朗的長期制裁）等方式來改變世界主要產(chǎn)油國的政局來影響世界石油地緣政治格局，進(jìn)而影響世界石油價(jià)格。

2.2 中美石油博弈的原因及其表現(xiàn)

（1）中美石油博弈的原因

美國和中國分別為世界上第一和第二大石油消費(fèi)大國。根據(jù)BP的統(tǒng)計(jì)資料，2000年以來，美國石油對(duì)外依存度就一直在50%以上。其中2005年還達(dá)到59.6%。而中國2011年的石油對(duì)外依存度也達(dá)到了56.5%。對(duì)石油同樣的高度依賴使得中美石油關(guān)系無可避免地處于競爭的態(tài)勢(shì)當(dāng)中。

另外，美國是一個(gè)危機(jī)意識(shí)很強(qiáng)的國家。在每一個(gè)發(fā)展階段，美國都要確定明確的敵人。目前，美國把中國視為“匹敵的戰(zhàn)略競爭者”，認(rèn)為中國既是威脅又是挑戰(zhàn)。因此，美國在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)對(duì)中國從各方面（包括能源）進(jìn)行圍堵是不可避免的。這樣，中國只能選擇與對(duì)方進(jìn)行博弈和競爭。

（2）中美石油博弈的表現(xiàn)

目前，石油領(lǐng)域的博弈已經(jīng)成為中、美國家關(guān)系中的重要內(nèi)容之一。2003年，中石化與中海油聯(lián)手競購哈薩克斯坦里海地區(qū)一處大規(guī)模油田的部分股權(quán)被美國等幾家大型石油公司用優(yōu)先購買權(quán)擋在了門外。2004年10月，在中國和伊朗就價(jià)值數(shù)百億美元的石油天然氣達(dá)成協(xié)議之前，美國駐華使館的官員竟出面勸阻，希望中國企業(yè)退出競標(biāo)。2005年中海油競購美國加州的優(yōu)尼科石油公司也因政治原因而受阻。中國石油企業(yè)在屢次遭受美國政府的打壓之后，只得采取迂回的方式與美國相關(guān)方面進(jìn)行博弈。如到政局不穩(wěn)或與美國關(guān)系不友好的國家進(jìn)行投資。以盡量避開與美國政府及其石油公司的直接交鋒。歸納起來，中、美兩國圍繞石油的博弈主要表現(xiàn)在以下三個(gè)層面。

一是中國與某些同美國不友好的國家建立石油關(guān)系。如中國與伊朗、緬甸和蘇丹等國家建立石油伙伴關(guān)系，這一方面增加了中國石油博弈籌碼，另一方面也削弱了美國改變這些國家政權(quán)進(jìn)而謀求其進(jìn)一步提升世界石油霸權(quán)的努力。因此中國與美國圍繞這些國家的石油博弈就不時(shí)顯示出緊張的一面；

二是中國與美國后院或比鄰美國的石油資源豐富的國家發(fā)展友好關(guān)系。近些年來中國一直試圖在美國的后院（如委內(nèi)瑞拉、加拿大等）獲取石油資源。這引發(fā)了一些美國人的不安。一些美國人認(rèn)為，中國從美洲國家每買走一桶石油，美國將從美洲少買一桶油。這樣美國就只能被迫從更為偏遠(yuǎn)和更不穩(wěn)定的地區(qū)購買石油。因此中、美兩國圍繞著美國后院石油資源豐富國家的博弈也時(shí)有顯現(xiàn)。

三是中國與美國關(guān)系密切同時(shí)又是中國的鄰國在能源及領(lǐng)土上的爭端為美國提供了渾水摸魚的機(jī)會(huì)。如中國與美國的盟國日本在石油領(lǐng)域的競爭就十分激烈。這表現(xiàn)在中、日兩國不僅在石油資源來源上具有高度的重疊性，而且在石油輸油管道、東海油氣田、釣魚島歸屬等問題上還存在很大的分歧。中國在南海同菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、越南和文萊仍然存在領(lǐng)土爭端。這些爭端都與石油資源有關(guān)。上述國家往往成為了美國在重返亞洲背景下利用和拉攏的對(duì)象。為了各自國家的政治及經(jīng)濟(jì)利益，中、美兩國圍繞著上述國家進(jìn)行博弈也在所難免。

2.3 中美石油博弈的機(jī)理分析

從博弈論的角度看，中、美石油博弈無非呈現(xiàn)出兩種形態(tài)，即非合作博弈（零和博弈）和合作博弈（非零和博弈）。目前，在大多數(shù)情況下，中、美兩國在石油領(lǐng)域表現(xiàn)出來的是非合作博弈。作為博弈的主導(dǎo)者，美國打擊中國的手段很多，如可以通過美元匯率來操控世界石油價(jià)格，禁止以美國本土為基地的大國際石油公司參與中國國家石油公司的“走出去”戰(zhàn)略，禁止有關(guān)銀行向中國的石油公司貸款等來打壓中國石油公司的發(fā)展；美國國會(huì)還通過外交途徑向中亞產(chǎn)油國施壓，不讓這些國家出讓“份額油”給中國。這就是典型的非合作博弈，其結(jié)果必然是中國受損而美國受益。

這樣，中國的博弈心態(tài)也必然是非合作博弈的心態(tài)。作為回應(yīng)，近些年中國增加了獲得世界油氣資源與供應(yīng)的活動(dòng)，為了獲得更多的石油資源而向政權(quán)不穩(wěn)定的國家投資，與美國敵對(duì)的產(chǎn)油國家政府進(jìn)行石油安全領(lǐng)域的合作等。為了維護(hù)自身的海上石油運(yùn)輸安全，中國大力發(fā)展和壯大自己的軍事實(shí)力，特別是海軍實(shí)力，以保護(hù)海上石油運(yùn)輸安全?？梢?，在缺乏政治互信和有效國際互信機(jī)制安排的情況下，中美雙方都傾向于采取能實(shí)現(xiàn)自身利益減少對(duì)方利益的非合作博弈的手段，使雙方處于“囚徒困境”的博弈境地。這就是非合作博弈的典型結(jié)果。同時(shí)也是中、美雙方所不愿意看到的。

實(shí)際上，從理論上說，特別是從博弈理論上來看，中美兩國在石油關(guān)系問題上有很大的合作基礎(chǔ)和戰(zhàn)略調(diào)整空間。通過在石油領(lǐng)域進(jìn)行合作為兩國產(chǎn)生正的收益既是可行的也是可能的。因?yàn)殡S著時(shí)間的推移，中、美兩國在石油領(lǐng)域會(huì)重復(fù)出現(xiàn)打擊、報(bào)復(fù)、再打擊、再報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)，并出現(xiàn)動(dòng)態(tài)重復(fù)博弈的情形。這一動(dòng)態(tài)博弈的基本特征就是國家之間能夠有機(jī)會(huì)通過不斷的互動(dòng)對(duì)當(dāng)前對(duì)方的反應(yīng)（合作或背叛行為）作出相應(yīng)的反應(yīng)，即用合作行為來回報(bào)對(duì)方的合作，用背叛行為來懲罰對(duì)方的背叛。這就使得中、美石油博弈有向合作博弈演化的可能。

當(dāng)然，上述動(dòng)態(tài)重復(fù)博弈能否直接產(chǎn)生合作的結(jié)果還有賴于國際石油領(lǐng)域相關(guān)制度的建立。包括平衡機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的建立，石油領(lǐng)域國際行為準(zhǔn)則的建立，以及違反這些行為準(zhǔn)則可能導(dǎo)致的報(bào)復(fù)和制裁措施等。因此，要實(shí)現(xiàn)從非合作博弈到合作博弈的轉(zhuǎn)化，中、美兩國在國際能源組織等多邊合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，逐步建立對(duì)雙方都有利的制度和行為準(zhǔn)則十分重要。

總體來說，在現(xiàn)階段，中美能源博弈更多地體現(xiàn)出了非合作博弈的特征，但由非合作博弈向合作博弈轉(zhuǎn)化應(yīng)該是中美能源關(guān)系的未來走向。

3 中美石油合作的可能途徑與領(lǐng)域

從上述分析可以看出，盡管中、美兩國石油博弈不時(shí)表現(xiàn)出來的是非合作博弈，但在當(dāng)今世界石油地緣政治格局下，中、美石油博弈從非合作博弈走向合作博弈轉(zhuǎn)化將會(huì)是一種趨勢(shì)，盡管這一轉(zhuǎn)化過程也許會(huì)顯得較為漫長。同時(shí)，本文認(rèn)為，中、美兩國石油合作的可能途徑和領(lǐng)域如下。

3.1 可能途徑

（1）以有效競爭贏得適度的合作

實(shí)施“（資源）走出去”戰(zhàn)略的中國可以利用各種手段與美國在一些地緣政治有利于自己的地區(qū)或國家（比如中亞、非洲、俄羅斯甚至中東）與美國進(jìn)行有效的競爭。在有效競爭中求得與美國在能源領(lǐng)域相對(duì)均衡的地位，從而為中美能源的可能合作獲得一個(gè)有利的“勢(shì)”。

實(shí)際上，美國雖然是世界上唯一的超級(jí)大國，其對(duì)世界石油資源的控制力也很強(qiáng)，但美國的全球石油控制戰(zhàn)略必然會(huì)有其薄弱環(huán)節(jié)。再加上傳統(tǒng)的地緣政治和外交關(guān)系的影響，中、美石油競爭并不會(huì)總是以美國的勝利而告終的。例如，1997年中國石油公司在哈薩克斯坦油田的競標(biāo)中就戰(zhàn)勝了美國的德士古石油公司和阿莫科石油公司，獲得了95億美元的合同，爭取到了與阿克糾賓斯克石油公司合作的權(quán)利。因此，在復(fù)雜的世界石油地緣政治環(huán)境下，中國完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)美國的有效競爭，并進(jìn)而有可能實(shí)現(xiàn)中美能源的有限度的合作。

（2）巧用籌碼爭取美國的合作

中國可以利用日益上升的國際地位爭取中美能源合作。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的中國，近年來隨著綜合國力的快速提升，國際影響力也大大增強(qiáng)。而美國作為當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國，受國際金融危機(jī)以及阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭的拖累，其國力已經(jīng)有所下降。目前及今后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，美國在處理和謀求解決全球性的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)等方面事務(wù)時(shí)迫切需要中國的支持和配合。為此，中國應(yīng)善于利用美國與全球其他主要大國（如俄羅斯）之間的分歧，增加美國對(duì)華的戰(zhàn)略倚重。只要運(yùn)用得當(dāng)，中國完全可以利用手中的相關(guān)籌碼，要求美方在部分能源領(lǐng)域展開合作。

（3）利用多邊機(jī)制尋求中美石油合作

由于現(xiàn)階段中美石油博弈更多地表現(xiàn)為非合作博弈，因此，中國應(yīng)該在各種雙邊和多邊石油安全關(guān)系中努力維護(hù)中國的石油利益，拓展中國的石油安全空間。中國要繼續(xù)深化與國際能源機(jī)構(gòu)和歐配克的溝通與合作，在不謀求挑戰(zhàn)或打破現(xiàn)有的國際能源分配格局的基礎(chǔ)上，努力通過漸進(jìn)性的互動(dòng)，建立公平合理、互利共贏的國際能源合作新準(zhǔn)則。同時(shí)要重視與國際能源論壇、世界石油大會(huì)等對(duì)話型組織的溝通和信息共享，努力增進(jìn)中國與能源生產(chǎn)國之間的理解與合作。爭取在多邊機(jī)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)中、美在石油領(lǐng)域的合作。

3.2 可能領(lǐng)域

實(shí)際上，中美兩國能源合作的領(lǐng)域很廣闊。如共同致力于發(fā)展和管理戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。共同確保主要能源生產(chǎn)國政局穩(wěn)定以及石油海上運(yùn)輸通道和石油運(yùn)輸設(shè)備的安全。通過多邊合作或在國際能源組織的框架內(nèi)尋求集體與能源生產(chǎn)國進(jìn)行討價(jià)還價(jià)以保證獲得較低而穩(wěn)定的石油價(jià)格。鼓勵(lì)世界上更多的國家開發(fā)油氣資源以滿足不斷增長的全球石油需求等。另外中、美兩國還可以在和平利用核能、可再生能源以及生物燃料等方面展開合作，通過降低能源使用強(qiáng)度、潔凈煤技術(shù)、煤氣技術(shù)以及燃燒率的提高來促進(jìn)能源安全等。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

劉勁松（1966-），男，江西省彭澤縣人。博士。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)組織與政府規(guī)制。