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        北京市醫(yī)院管理局“公立醫(yī)院托管”改革試點全面啟動大小醫(yī)院合署提升醫(yī)療服務能力水平

        2013-10-19 08:22:24趙一帆,衛(wèi)宣文
        首都食品與醫(yī)藥 2013年17期
        關鍵詞:公立醫(yī)院改革醫(yī)院

        ▲北京市衛(wèi)生局局長方來英在簽約儀式上講話

        本刊訊(記者 趙一帆)繼去年備受關注的醫(yī)藥分開等公立醫(yī)院改革試點之后,今年北京市醫(yī)院管理局認真貫徹國家及北京市醫(yī)改精神,在深入探索基礎上再推新舉,“公立醫(yī)院托管”改革試點開始實施。7月26日,北京市醫(yī)院管理局分別與通州區(qū)政府、順義區(qū)政府舉行簽約儀式,首期兩個托管合作試點“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”及“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”正式開始運行。本次改革試點,在北京市醫(yī)院管理局所辦的兩家三甲醫(yī)院——北京友誼醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院,與通州區(qū)和順義區(qū)政府所辦的二級醫(yī)院——通州新華醫(yī)院和順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院之間進行。合作后通州新華醫(yī)院增加名稱“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”,順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院增加名稱“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”,實行所有權和經營權分離,所有權歸區(qū)政府,經營管理權歸兩家市屬三級醫(yī)院,其擁有對兩家二級公立醫(yī)院人、財、物的全面管理權。

        該項改革試點,意在通過托管方式,發(fā)揮市屬三級醫(yī)院技術和管理的優(yōu)勢,幫助、提高兩個郊區(qū)縣二級醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力和水平,滿足當?shù)厝罕娙找嬖鲩L的健康需求,使改革紅利最大限度惠及廣大人民群眾。這一合作模式,不僅有利于轉變區(qū)政府的職能,使政府管好所有權、放開經營權,而且更有利于發(fā)揮市醫(yī)管局所屬三甲醫(yī)院的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、服務優(yōu)勢,提升被托管醫(yī)院的管理水平、服務能力、運營效率。

        據(jù)了解,被托管的公立醫(yī)院試點將實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的“法人治理結構”。決策權由北京市醫(yī)院管理局、區(qū)政府與市屬三級醫(yī)院共同組建的“理事會”行使。合作后的市屬三級醫(yī)院與被托管醫(yī)院將實施一套行政班子的一體化管理,實行總院長負責制。即市屬三級醫(yī)院院長為總院長,被托管醫(yī)院設執(zhí)行院長, 由市屬三級醫(yī)院提名,經醫(yī)院理事會討論確認,按組織程序聘任。

        “公立醫(yī)院托管”將有效實現(xiàn)市屬三甲醫(yī)院與郊區(qū)二級醫(yī)院的無縫對接和資源共享,有利于實現(xiàn)群眾就醫(yī)新模式。此外,市屬三甲醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研等優(yōu)質資源,也將根據(jù)被托管醫(yī)院的基本建設項目的推進將逐步實現(xiàn)轉移。通過全方位幫助和扶持,市屬三甲醫(yī)院將著力把被托管醫(yī)院打造成該地區(qū)醫(yī)聯(lián)體的“龍頭”,逐步帶動周邊社區(qū)衛(wèi)生服務中心,更好緩解郊區(qū)群眾“看病難”的問題。根據(jù)框架協(xié)議,兩家市屬三級醫(yī)院將全力推進兩家二級公立醫(yī)院的建設,爭取在“十三五”末,使兩家二級公立醫(yī)院的醫(yī)、教、研等綜合水平提升至與市屬三級醫(yī)院的同等水平。

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