潘麗英，胡學(xué)振

（1.周口師范學(xué)院體育學(xué)院，河南 周口 466001；2.華中師范大學(xué)體育學(xué)院，湖北 武漢 430079）

體育文化是人類(lèi)社會(huì)向前推進(jìn)和文明優(yōu)化發(fā)展的重要標(biāo)志。農(nóng)村體育文化的發(fā)展程度直接影響著我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為了加快新農(nóng)村體育事業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)家在2011年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出要加快社會(huì)主義新農(nóng)村體育文化建設(shè)的發(fā)展。具體的措施包括開(kāi)展“文明戶(hù)”和“文明村鎮(zhèn)”等各種體育文化活動(dòng)，通過(guò)影響農(nóng)民體育文化意識(shí)，形成科學(xué)文明的體育健身思想，改變農(nóng)民對(duì)體育文化活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。雖然國(guó)家在農(nóng)村體育文化的建設(shè)過(guò)程中制定了很多相關(guān)的政策和實(shí)施措施，但由于農(nóng)村一直處于相對(duì)封閉的體育環(huán)境內(nèi)，農(nóng)民對(duì)體育文化知識(shí)了解甚少，加之農(nóng)民聚集區(qū)人口密集、地域?qū)拸V、體育資源設(shè)施薄弱，致使人均體育資源占有率偏小，資源環(huán)境條件的限制使得體育文化要想建設(shè)以全社會(huì)為單位的服務(wù)體系困難重重。

筆者希望通過(guò)本研究為政府發(fā)展該地區(qū)的體育文化生活提供一些調(diào)查資料；為政府建設(shè)新農(nóng)村供給體育文化產(chǎn)品和體育設(shè)施提供決策依據(jù)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

以河南省農(nóng)村體育文化發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)供給為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中國(guó)期刊網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、維普等數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行搜索、查找，整理了大量的相關(guān)論文、信息等資料。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

設(shè)計(jì)《農(nóng)村體育文化服務(wù)供給情況調(diào)查問(wèn)卷》。本次調(diào)查時(shí)間為2013年1月到2013年3月，在新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、周口市馬頭鎮(zhèn)、鶴壁市鶴山區(qū)、許昌市魏都區(qū)、開(kāi)封市鼓樓區(qū)5個(gè)村莊發(fā)放問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，每個(gè)村莊發(fā)放40份，總共200份，回收的有效問(wèn)卷179份，回收率為89.5%。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對(duì)調(diào)查獲得的全部數(shù)據(jù)運(yùn)用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 河南省農(nóng)村體育文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 服務(wù)對(duì)象流失情況

經(jīng)過(guò)調(diào)查與訪(fǎng)問(wèn)后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出務(wù)工逐漸增多，造成人口流動(dòng)比較大。大量的青壯年外出打工，大規(guī)模擁進(jìn)城市，使得體育文化的傳承與發(fā)展面臨著滑坡和人才流失的嚴(yán)重危機(jī)。由于是農(nóng)村，文化教育質(zhì)量不是太高，許多學(xué)生文化素質(zhì)不高，外出務(wù)工的學(xué)生也在逐年增多。從總體來(lái)看，外出務(wù)工的農(nóng)民中大部分是青壯年，其接觸社會(huì)的時(shí)間比較長(zhǎng)，擁有的知識(shí)技術(shù)比較高，而且個(gè)人的思想觀念比較超前，是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。然而留守在家中的只剩下年邁的老人、弱小的兒童和婦女，使現(xiàn)在農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了老齡化、兒童化及女性化的現(xiàn)象。

2.1.2 公共體育活動(dòng)設(shè)施情況

在農(nóng)村中，公共體育活動(dòng)設(shè)施相對(duì)較少，而且部分年久失修。村莊體育文化的物質(zhì)層面主要通過(guò)村莊的體育環(huán)境、體育器材、體育用品、體育場(chǎng)地、體育服裝表現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)在村莊走訪(fǎng)與觀察發(fā)現(xiàn)，大部分村莊中僅有一片籃球場(chǎng)、幾臺(tái)乒乓球臺(tái)，以及一些簡(jiǎn)單的體育設(shè)施，社區(qū)內(nèi)所建立的公共體育活動(dòng)設(shè)施非常有限。

2.1.3 體育文化服務(wù)形式情況

農(nóng)民的休閑活動(dòng)非常有限，體育文化服務(wù)形式單一化。調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)村居民的休閑活動(dòng)排在前面的是:看電視占28.2%，打牌占26.8%，上網(wǎng)占15.1%，串門(mén)聊天占10.1%，逛街和趕集占9.1%，晨練占6.1%，跳健身操占5.2%，旅游占3.3%，讀書(shū)、看報(bào)占2.1%。其中看電視、打牌上網(wǎng)占了相當(dāng)大的比例，其他活動(dòng)的比例非常小，顯然活動(dòng)形式比較單一。

2.2 河南省體育文化服務(wù)發(fā)展困境

2.2.1 組織、指導(dǎo)力量薄弱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表1）:娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展情況不是太好，只有文體活動(dòng)占25.5%、廟會(huì)等自發(fā)性的文體表演占24.5%，開(kāi)展的較多。而且相關(guān)的組織部門(mén)對(duì)娛樂(lè)活動(dòng)的組織力度薄弱，在農(nóng)民選擇的結(jié)果中可知鄉(xiāng)政府主辦的甚少，社區(qū)村莊主辦的也比較少，廟會(huì)等自發(fā)性的文體表演占23.4%、放電影占24.5%，只有農(nóng)民自發(fā)參與組織比例比較大，文體活動(dòng)占35.4%、廟會(huì)等自發(fā)性的文體表演占33.3%、放電影占43.5%。

表1 農(nóng)村體育文化與娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展情況及組織形式 %

造成這種結(jié)果的原因有:政府對(duì)體育文化服務(wù)的管理力度不夠，沒(méi)有組織或很少有專(zhuān)門(mén)的人員到鎮(zhèn)級(jí)或村莊宣傳開(kāi)展體育文化活動(dòng)；由于上級(jí)沒(méi)有下達(dá)強(qiáng)硬的任務(wù)指令，各村也沒(méi)有把過(guò)多的工作重心放在這一方面；農(nóng)村體育文化發(fā)展所配套的經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有過(guò)多的資金投入到培養(yǎng)或聘請(qǐng)?bào)w育指導(dǎo)員上，使很多村級(jí)體育文化指導(dǎo)工作開(kāi)展受限，也很難找到人員參與；外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村中的青壯年大量外流，而這些青壯年都有超前的思想理念，是農(nóng)村體育文化發(fā)展的精英層，在一年當(dāng)中，大部分時(shí)間外出務(wù)工，很少回鄉(xiāng)，導(dǎo)致這些精英層的人員沒(méi)有過(guò)多的精力和時(shí)間放在指導(dǎo)或開(kāi)展農(nóng)村體育文化活動(dòng)中。

2.2.2 健身觀念意識(shí)淡薄，缺乏體育文化知識(shí)

該地區(qū)農(nóng)民健身意識(shí)相當(dāng)?shù)?，大多村民認(rèn)為農(nóng)活、工作勞動(dòng)就是鍛煉占75%，認(rèn)為鍛煉太累占62.7%，鍛煉太浪費(fèi)時(shí)間占67.4%（見(jiàn)表2）。外出務(wù)工的人員大量涌入城市，但是他們的思想觀念還停留在傳統(tǒng)思想的基礎(chǔ)上，在無(wú)形中被排斥在城市發(fā)展之外。雖然身處城市之中，但是能夠融入到城鎮(zhèn)中的人是少數(shù)的，通過(guò)與城鎮(zhèn)的對(duì)比，不僅加速了農(nóng)民的自卑心理，同時(shí)也厭倦和排斥城市中現(xiàn)代體育文化。只有少數(shù)農(nóng)民通過(guò)一些手段或渠道進(jìn)入城市中，感受現(xiàn)代體育文化，以滿(mǎn)足個(gè)人的需要。而在鄉(xiāng)村中，留守的村民受傳統(tǒng)思想的禁錮，普遍認(rèn)為不需要刻意去鍛煉。

表2 農(nóng)民體育健身觀念意識(shí)情況 %

表3 農(nóng)民體育文化知識(shí)掌握情況 %

在農(nóng)村中，農(nóng)民接受教育的程度不同，體育文化知識(shí)有限，大多數(shù)為中、小學(xué)文化程度，自身文化素質(zhì)相對(duì)較低。他們了解和掌握體育文化知識(shí)的渠道比較單一，普遍缺乏相關(guān)的健身知識(shí)、體育文化知識(shí)，以及對(duì)一些相關(guān)鍛煉健身的知識(shí)、要求、注意事項(xiàng)了解較少（見(jiàn)表3），在農(nóng)民的選擇中“不太了解”和“不了解”比例占到66.3% ～95.4%。

2.2.3 經(jīng)費(fèi)短缺，體育基礎(chǔ)設(shè)施不足

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于體育文化服務(wù)的村莊不多，即使有經(jīng)費(fèi)也是非常有限，這些經(jīng)費(fèi)大都在春節(jié)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)使用。在開(kāi)展活動(dòng)中，由于經(jīng)濟(jì)水平不同村民所用的活動(dòng)設(shè)施和服裝有的是村委會(huì)提供，有的是村民自己購(gòu)買(mǎi)。而這些設(shè)施和服裝都是年復(fù)一年的使用，導(dǎo)致有些村莊基本上不去開(kāi)展相關(guān)的體育文化活動(dòng)。在與村級(jí)文化負(fù)責(zé)人訪(fǎng)談中得知經(jīng)費(fèi)不足的一些原因，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)政比較緊張，政府部門(mén)把有限的資金用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展中，而且村級(jí)中能夠組織開(kāi)展體育文化活動(dòng)的人員又非常有限，導(dǎo)致用于村級(jí)體育文化服務(wù)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。

各村莊的體育文化設(shè)施明顯不足，能夠真正體現(xiàn)體育文化元素的文化設(shè)施不多，大多村莊中只有一個(gè)簡(jiǎn)單的文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)中包括一個(gè)很舊的籃球場(chǎng)，兩三個(gè)乒乓球臺(tái)和幾件健身器材，有的廣場(chǎng)旁還有一個(gè)文體閱報(bào)欄，但是內(nèi)容很久無(wú)人更新。由于文化廣場(chǎng)比較開(kāi)闊、光線(xiàn)好，文化廣場(chǎng)成了村民涼曬玉米、小麥或衣服的地方，有時(shí)還成為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，一些人把健身場(chǎng)所當(dāng)成聊天聚集地。網(wǎng)絡(luò)大都被用來(lái)上網(wǎng)聊天或者玩游戲，觀看學(xué)習(xí)體育文化節(jié)目的較少。能夠普及到村級(jí)的體育文化設(shè)施比較少，并且設(shè)施的使用率偏低（偏低）。

表4 農(nóng)村公共體育文化基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和使用率

2.3 河南省農(nóng)村體育文化服務(wù)供給的出路

2.3.1 增強(qiáng)健身意識(shí)，增加體育文化知識(shí)

就目前情況應(yīng)從各方面增加農(nóng)民的體育文化知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民健身的意識(shí)。在村莊中，村文化室的負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)的工作人員在農(nóng)村中宣傳體育文化；定期更換閱報(bào)欄中的相關(guān)報(bào)紙；通過(guò)有線(xiàn)廣播向村民播放一些體育文化新聞，宣傳體育健身活動(dòng)帶來(lái)的好處；組織村民觀看一些科普講座、體育賽事等，特別在重大比賽期間例如:奧運(yùn)會(huì)、世界杯、全運(yùn)會(huì)等集體組織村民進(jìn)行觀看，增強(qiáng)農(nóng)民的體育鍛煉意識(shí)并提高農(nóng)民投入身體鍛煉的積極性。

2.3.2 壯大農(nóng)村體育文化服務(wù)隊(duì)伍

首先，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門(mén)或村委會(huì)要對(duì)該村及該地區(qū)內(nèi)體育文化人才進(jìn)行管理。對(duì)農(nóng)村中體育文化精英進(jìn)行深度的調(diào)查和登記，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)并組織他們對(duì)其他人進(jìn)行宣傳、培養(yǎng)、教育。其次，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下組織并培養(yǎng)一些社會(huì)體育指導(dǎo)員，并完善相應(yīng)的工作激勵(lì)制度和評(píng)估制度，單個(gè)村莊或者多個(gè)村莊聯(lián)合成立體育指導(dǎo)員委員會(huì)，定期進(jìn)行農(nóng)村體育文化知識(shí)與技能的培養(yǎng)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)體育志愿者的培養(yǎng)，并充分結(jié)合農(nóng)村體育教師和返鄉(xiāng)大學(xué)生等體育積極分子，共同加強(qiáng)體育文化服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)基層職工干部的體育技能培訓(xùn)，通過(guò)招聘形式吸引人才，從根本上解決農(nóng)村體育文化服務(wù)指導(dǎo)力量薄弱的問(wèn)題。

2.3.3 籌集資金組織體育文化活動(dòng)

如果僅靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)或者農(nóng)民自發(fā)出資組織文化活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且這些力量也是微弱有限的。各政府部門(mén)在持續(xù)提供財(cái)政支出的同時(shí)還應(yīng)對(duì)農(nóng)村中各類(lèi)公益性體育和非營(yíng)利性的體育文化組織進(jìn)行財(cái)政幫助，通過(guò)多種渠道獲得更多的資金和體育設(shè)施，積極地開(kāi)展更多的體育文化活動(dòng)。

單個(gè)村或幾個(gè)村聯(lián)合建立一個(gè)基金會(huì)，制定相應(yīng)的管理制度，招聘一些有才能的工作人員專(zhuān)門(mén)進(jìn)行資金籌集，形成專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)管的體育文化基金。基金的來(lái)源主要包括政府撥款、社會(huì)幕捐、企業(yè)贊助等等。并安排人員進(jìn)行資金運(yùn)作，在舉辦體育文化活動(dòng)的同時(shí)還應(yīng)加大體育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，為廣大村民提供更多的體育設(shè)施。

2.3.4 有針對(duì)性地開(kāi)展老人和婦女群體的體育文化活動(dòng)

在農(nóng)村中，由于外出務(wù)工人員大都為青壯年，老人婦女留守居多，應(yīng)針對(duì)性地開(kāi)展老年人和婦女群體的體育文化服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)一些適宜該群體鍛煉的場(chǎng)地、器材，普及一些科學(xué)健身知識(shí)，并推廣一些簡(jiǎn)單易學(xué)、科學(xué)有效的體育健身方法，例如:傳統(tǒng)太極、大眾健身操、健身舞、羽毛球、乒乓球、中國(guó)象棋、踢毽子等，在鄉(xiāng)村體育中有較高“人氣”的體育活動(dòng)；或者組建一些社團(tuán)，讓老年人和婦女在社團(tuán)中找到共鳴，提倡積極文明健康的生活方式。

2.3.5 多元化開(kāi)展農(nóng)村體育文化活動(dòng)

鄉(xiāng)土社會(huì)中，農(nóng)業(yè)的季節(jié)性變化決定了農(nóng)民閑暇生活的季節(jié)性變化。我國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日大部分分布在農(nóng)民閑暇時(shí)間，與農(nóng)民閑暇生活的季節(jié)性變化相契合。在節(jié)慶日鄉(xiāng)村舉行豐富多彩的娛樂(lè)文體活動(dòng)，不僅滿(mǎn)足了人們的精神娛樂(lè)需要，也提升了人們的身體素質(zhì)。應(yīng)該多元化的開(kāi)展文體活動(dòng):農(nóng)村學(xué)校的場(chǎng)地設(shè)施在課余或放假期間有效地開(kāi)展一些群眾性的體育活動(dòng)，農(nóng)村學(xué)校中的體育教師和學(xué)生將成為農(nóng)村體育力量重要組成部分；利用節(jié)假日和農(nóng)閑時(shí)開(kāi)展的各種小型多樣的、群眾性體育文化活動(dòng)，充分利用年青人的社會(huì)資源和先進(jìn)理念來(lái)夯實(shí)農(nóng)村體育文化的根基；多個(gè)村莊可以聯(lián)合舉行一些小型的“農(nóng)運(yùn)會(huì)”，項(xiàng)目以貼近農(nóng)民為主，包括籃球比賽、乒乓球比賽、中國(guó)象棋比賽、羽毛球比賽、秧歌隊(duì)比賽、鑼鼓比賽、舞蹈隊(duì)比賽等等，通過(guò)這些活動(dòng)感染群眾、帶動(dòng)群眾，讓更多留守在家的農(nóng)民從濃厚的體育文化氛圍中受益。

3 結(jié)論

1）河南省新農(nóng)村體育與文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀包括:服務(wù)對(duì)象集中在老人、婦女和兒童；服務(wù)設(shè)施數(shù)量少且年久失修，并存在著安全隱患和服務(wù)形式單一化等問(wèn)題。

2）河南省農(nóng)村體育與文化服務(wù)發(fā)展困境包括組織指導(dǎo)力量薄弱、健身觀念意識(shí)淡薄且缺乏體育文化知識(shí)、經(jīng)費(fèi)短缺和體育基礎(chǔ)設(shè)施不足等三個(gè)主客觀因素。

3）河南省農(nóng)村體育與文化服務(wù)發(fā)展出路是增強(qiáng)村民的健身意識(shí)、增加村民的體育文化知識(shí)、壯大農(nóng)村體育文化服務(wù)隊(duì)伍、擴(kuò)大籌集資金路徑、多元化開(kāi)展農(nóng)村體育文化活動(dòng)等。

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