江蘇 王怡

高等學(xué)校的行政管理，是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。而高等學(xué)校管理人員的績(jī)效工資的設(shè)定直接影響到高校行政管理的效率和效果，好的績(jī)效工資體系將會(huì)促進(jìn)高效管理更好、更高效的運(yùn)作。

一、績(jī)效工資的涵義

績(jī)效工資是指以在職員工的工作崗位為主,依據(jù)崗位所需的技術(shù)含量、責(zé)任高低、勞動(dòng)強(qiáng)度以及勞動(dòng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等確定崗位級(jí)別,根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)格水平來確定工資定額,并根據(jù)員工的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)成果來決定支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。因此,績(jī)效工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)員工的實(shí)際工資效果和效率來制定的,也就是員工對(duì)其崗位工資的貢獻(xiàn)水平來決定員工最終獲得的勞動(dòng)報(bào)酬,這樣促進(jìn)員工工作積極性和效率。

實(shí)施績(jī)效工資分配的指導(dǎo)思想是：適應(yīng)深化高等學(xué)校管理改革的要求，建立符合高等學(xué)校管理特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，健全績(jī)效考核機(jī)制，落實(shí)高等學(xué)校管理單位內(nèi)部分配自主權(quán)，充分發(fā)揮工資的保障激勵(lì)作用，促進(jìn)高等學(xué)校管理單位的健康發(fā)展。

二、職員制的涵義和特點(diǎn)

職員制是一個(gè)制度的名稱，是一個(gè)職業(yè)的稱謂，是一個(gè)方便分類管理的標(biāo)識(shí)符號(hào)。職員不實(shí)行公務(wù)員和原來意義上的國(guó)家干部嚴(yán)格的身份管理制度，而是按職位實(shí)施管理。不管什么人只要符合職員職位要求的資格條件，并經(jīng)過規(guī)定的程序，都可以聘用為職員，并且按照聘任的職位享受對(duì)應(yīng)的待遇。

根據(jù)中共中央下發(fā)文件中要求，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度，促進(jìn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。根據(jù)改革要求，高校專業(yè)技術(shù)人員的崗位聘任改革已經(jīng)基本完成，管理人員的行政化管理如果向職員制轉(zhuǎn)變已經(jīng)提到改革的議事日程上，只有實(shí)現(xiàn)了管理人員的職員制改革，才算真正意義上完成了高等學(xué)校的人事制度改革。

三、職員制度對(duì)高校管理人員的要求

國(guó)家相關(guān)文件和政策要求高等院校管理人員人事制度改革，要促使各個(gè)管理崗位的工作人員能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，快速提升自身的業(yè)務(wù)水平和管理能力，為高校管理做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。職員制改革以后，對(duì)高校管理崗工作人員將提出了更高更嚴(yán)格的要求：

（1）為加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及學(xué)校管理崗位設(shè)置與聘用暫行辦法，所有管理崗人員要晉升職級(jí)，就必須參加職員職級(jí)晉升評(píng)聘，采用申報(bào)和資格審查、筆試、面試三輪，擇優(yōu)錄取。通過職員職級(jí)晉升受聘于高一級(jí)職級(jí)的職員，崗位工資按相應(yīng)職員職級(jí)兌現(xiàn)，績(jī)效工資根據(jù)現(xiàn)聘崗位非職級(jí)進(jìn)行發(fā)放。

（2）要兌現(xiàn)績(jī)效工資，工作人員還必須參加崗位競(jìng)聘。例如：八級(jí)職員還要競(jìng)聘副科職崗位，七級(jí)職員還要競(jìng)聘正科職崗位。崗位設(shè)置根據(jù)國(guó)家和學(xué)校要求設(shè)置是有限的，所以要想獲得相應(yīng)的績(jī)效工資，就需要有關(guān)人員努力工作、取得成果、增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。崗位競(jìng)聘則采用三年一次的形式進(jìn)行晉升，可以較好的提高管理人員的主動(dòng)性和積極性。

（3）職級(jí)晉升對(duì)年齡加以限制。對(duì)于部分管理人員來說具備了職級(jí)晉升的能力但因年齡的要求不能被正常晉升。從職員制的激勵(lì)角度上來說，需要對(duì)這部分管理人員進(jìn)行一系列的考核?？己撕细窈?，崗位工資按相應(yīng)職員職級(jí)兌現(xiàn)，績(jī)效工資部分享受到高一級(jí)職級(jí)待遇。

四、結(jié)合職員制要求設(shè)計(jì)高等院校管理崗績(jī)效工資

結(jié)合高校職員制管理的要求，對(duì)部分高?，F(xiàn)有的各系列崗位進(jìn)行了工作分析和崗位評(píng)估，崗位評(píng)估中考慮到工作與工作、崗位與崗位之間的趨同性、差異性和聯(lián)系性，同時(shí)考慮到高校職員制管理的要求，對(duì)績(jī)效工資等級(jí)進(jìn)行了有銜接的、科學(xué)的設(shè)定。高等學(xué)校管理人員績(jī)效工資的具體等級(jí)、段區(qū)設(shè)計(jì)如表1。

表1：高等學(xué)校管理人員績(jī)效工資結(jié)構(gòu)圖

五、結(jié)束語

高?？?jī)效工資改革在我國(guó)仍處于探索研究階段,現(xiàn)階段雖取得一定的成果,但在具體實(shí)施過程中存在一些困難和待解決的問題,應(yīng)逐步提高績(jī)效工資改革的科學(xué)性和成效性。改革高校管理人員工資制度,對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位公共效益和服務(wù)質(zhì)量,體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家崗位績(jī)效的科學(xué)性,完善收入分配管理制度，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的意義。

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