江蘇 王怡

高等學校的行政管理，是高等學校為了實現(xiàn)學校教育工作的目標，依靠一定的機構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，利用各種資源，有效地完成學校工作任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)定目標的組織活動。而高等學校管理人員的績效工資的設(shè)定直接影響到高校行政管理的效率和效果，好的績效工資體系將會促進高效管理更好、更高效的運作。

一、績效工資的涵義

績效工資是指以在職員工的工作崗位為主,依據(jù)崗位所需的技術(shù)含量、責任高低、勞動強度以及勞動作業(yè)風險等確定崗位級別,根據(jù)事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和勞動力價格水平來確定工資定額,并根據(jù)員工的勞動時間和勞動成果來決定支付給員工的勞動報酬。因此,績效工資的發(fā)放標準是依據(jù)員工的實際工資效果和效率來制定的,也就是員工對其崗位工資的貢獻水平來決定員工最終獲得的勞動報酬,這樣促進員工工作積極性和效率。

實施績效工資分配的指導思想是：適應(yīng)深化高等學校管理改革的要求，建立符合高等學校管理特點，體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，健全績效考核機制，落實高等學校管理單位內(nèi)部分配自主權(quán)，充分發(fā)揮工資的保障激勵作用，促進高等學校管理單位的健康發(fā)展。

二、職員制的涵義和特點

職員制是一個制度的名稱，是一個職業(yè)的稱謂，是一個方便分類管理的標識符號。職員不實行公務(wù)員和原來意義上的國家干部嚴格的身份管理制度，而是按職位實施管理。不管什么人只要符合職員職位要求的資格條件，并經(jīng)過規(guī)定的程序，都可以聘用為職員，并且按照聘任的職位享受對應(yīng)的待遇。

根據(jù)中共中央下發(fā)文件中要求，事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的用人制度，促進固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。根據(jù)改革要求，高校專業(yè)技術(shù)人員的崗位聘任改革已經(jīng)基本完成，管理人員的行政化管理如果向職員制轉(zhuǎn)變已經(jīng)提到改革的議事日程上，只有實現(xiàn)了管理人員的職員制改革，才算真正意義上完成了高等學校的人事制度改革。

三、職員制度對高校管理人員的要求

國家相關(guān)文件和政策要求高等院校管理人員人事制度改革，要促使各個管理崗位的工作人員能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，快速提升自身的業(yè)務(wù)水平和管理能力，為高校管理做出相應(yīng)的貢獻。職員制改革以后，對高校管理崗工作人員將提出了更高更嚴格的要求：

（1）為加強管理隊伍建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及學校管理崗位設(shè)置與聘用暫行辦法，所有管理崗人員要晉升職級，就必須參加職員職級晉升評聘，采用申報和資格審查、筆試、面試三輪，擇優(yōu)錄取。通過職員職級晉升受聘于高一級職級的職員，崗位工資按相應(yīng)職員職級兌現(xiàn)，績效工資根據(jù)現(xiàn)聘崗位非職級進行發(fā)放。

（2）要兌現(xiàn)績效工資，工作人員還必須參加崗位競聘。例如：八級職員還要競聘副科職崗位，七級職員還要競聘正科職崗位。崗位設(shè)置根據(jù)國家和學校要求設(shè)置是有限的，所以要想獲得相應(yīng)的績效工資，就需要有關(guān)人員努力工作、取得成果、增強自己的競爭力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，具有較強的業(yè)務(wù)能力。崗位競聘則采用三年一次的形式進行晉升，可以較好的提高管理人員的主動性和積極性。

（3）職級晉升對年齡加以限制。對于部分管理人員來說具備了職級晉升的能力但因年齡的要求不能被正常晉升。從職員制的激勵角度上來說，需要對這部分管理人員進行一系列的考核?？己撕细窈?，崗位工資按相應(yīng)職員職級兌現(xiàn)，績效工資部分享受到高一級職級待遇。

四、結(jié)合職員制要求設(shè)計高等院校管理崗績效工資

結(jié)合高校職員制管理的要求，對部分高?，F(xiàn)有的各系列崗位進行了工作分析和崗位評估，崗位評估中考慮到工作與工作、崗位與崗位之間的趨同性、差異性和聯(lián)系性，同時考慮到高校職員制管理的要求，對績效工資等級進行了有銜接的、科學的設(shè)定。高等學校管理人員績效工資的具體等級、段區(qū)設(shè)計如表1。

表1：高等學校管理人員績效工資結(jié)構(gòu)圖

五、結(jié)束語

高?？冃ЧべY改革在我國仍處于探索研究階段,現(xiàn)階段雖取得一定的成果,但在具體實施過程中存在一些困難和待解決的問題,應(yīng)逐步提高績效工資改革的科學性和成效性。改革高校管理人員工資制度,對于促進事業(yè)單位公共效益和服務(wù)質(zhì)量,體現(xiàn)社會主義國家崗位績效的科學性,完善收入分配管理制度，構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。

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