張韋韋

2013年，是我國(guó)貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會(huì)的開局之年，也是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需求的關(guān)鍵之年。

本期，我們邀請(qǐng)到湖南省教育廳副廳長(zhǎng)王鍵，為我們介紹湖南貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的相關(guān)情況。

《教育與職業(yè)》：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下2013年湖南省職業(yè)教育工作的指導(dǎo)思想。

王鍵：我們以黨的十八大精神為指針，繼續(xù)按照“對(duì)接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)），工學(xué)結(jié)合，提升質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的工作思路，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以提升職業(yè)教育服務(wù)能力為目標(biāo)，著力構(gòu)建與湖南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有效服務(wù)和推動(dòng)“四化兩型”建設(shè)。

《教育與職業(yè)》：圍繞這一指導(dǎo)思想，今年湖南省職業(yè)教育工作的總體思路是什么？

王鍵：一是構(gòu)建兩個(gè)體系。黨的十八報(bào)告明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”“發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”。加緊構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和終身教育體系，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省職業(yè)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。一方面進(jìn)一步完善與現(xiàn)代職業(yè)教育體系相適應(yīng)的地方性法規(guī)和政策機(jī)制，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中高職銜接以及職業(yè)教育與其他教育的銜接與溝通，逐步發(fā)展本科和研究生層次的職業(yè)教育，加快構(gòu)建具有地方特色的、與湖南產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；另一方面加快發(fā)展社區(qū)教育和成人繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷完善終身教育體系。

二是深化兩項(xiàng)改革。即深化校企合作機(jī)制改革和教育教學(xué)改革。在貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)的若干意見》的基礎(chǔ)上，推動(dòng)地方政府、行業(yè)部門出臺(tái)深化校企合作的相關(guān)政策，建立健全職業(yè)院校師生企業(yè)實(shí)踐、訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等制度，推動(dòng)并完善校企共同規(guī)劃、共同治理、共同培養(yǎng)、共同教學(xué)的校企合作機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨的十八大報(bào)告提出的“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，進(jìn)一步明晰職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，把培養(yǎng)滿足湖南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，作為職業(yè)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，按照適應(yīng)社會(huì)需求，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的總體要求，系統(tǒng)推進(jìn)教育教學(xué)改革。

三是提升兩個(gè)能力。努力增強(qiáng)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，是職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)。二者相互關(guān)聯(lián)，互相促進(jìn)。更新觀念，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的需求，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)技能型人才支撐和智力支持；總體規(guī)劃，推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、成人繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育自我發(fā)展能力。

四是推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)型。從“勞務(wù)輸出主導(dǎo)型”向“服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型”、從“規(guī)模擴(kuò)張型”向“內(nèi)涵提升型”轉(zhuǎn)型，這是2011年全省職業(yè)教育工作會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的必然要求。我們將切實(shí)增強(qiáng)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意識(shí)，在穩(wěn)定事業(yè)規(guī)模的同時(shí)，把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。通過(guò)提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育。

《教育與職業(yè)》：圍繞以上總體指導(dǎo)思想和工作思路，今年我們將重點(diǎn)抓好哪幾方面工作？

王鍵：扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是完成“十一五”暫緩?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目的再次驗(yàn)收。二是組織2013年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)遴選。按照“總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、確保公平”的原則，積極穩(wěn)妥組織好今年職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)遴選。三是切實(shí)加強(qiáng)“十二五”省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)采集項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)、中期檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)“十二五”立項(xiàng)建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，充分利用信息化手段，對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。凡未按要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的取消其立項(xiàng)資格。四是有效推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家骨干高職學(xué)院和國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)的過(guò)程指導(dǎo)，按照國(guó)家統(tǒng)一要求，組織好質(zhì)量監(jiān)測(cè)、中期檢查和驗(yàn)收。與此同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家其他的職業(yè)教育項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大湖南職業(yè)教育在全國(guó)的影響。充分發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的示范、引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各地各校進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。

大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和課程改革。人才培養(yǎng)模式和課程改革是教育教學(xué)改革的核心任務(wù)，必須持續(xù)推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，堅(jiān)持立德樹人，把培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)作為教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過(guò)程。二是大力推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式和訂單培養(yǎng)改革，通過(guò)人才培養(yǎng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)校企合作育人、合作發(fā)展。三是進(jìn)一步深化課程改革。從技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律、學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升等方面系統(tǒng)規(guī)劃課程改革，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的課程體系；不斷深化課程內(nèi)容、教學(xué)方法改革。四是推進(jìn)評(píng)價(jià)制度改革。進(jìn)一步完善技能抽查制度，重點(diǎn)是推動(dòng)中職技能抽查標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化技能抽查結(jié)果運(yùn)用，在此基礎(chǔ)上，逐步建立質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告制度。

不斷加強(qiáng)常規(guī)管理。一是進(jìn)一步落實(shí)教學(xué)工作中心地位。二是切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置、學(xué)生、學(xué)籍、后勤和安全等常規(guī)管理，建立健全管理制度，嚴(yán)格管理程序，切實(shí)提高管理效益。三是突出加強(qiáng)教學(xué)管理。四是推動(dòng)管理制度創(chuàng)新。不斷深化教師管理、教學(xué)管理和學(xué)生管理制度改革，積極探索學(xué)分制、選課制和彈性學(xué)制，逐步建立跨校選課和學(xué)分互認(rèn)制度。

切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)教育科研工作。目前，我省職業(yè)教育沒(méi)有形成省市縣?？蒲芯W(wǎng)絡(luò)，研究能力較為薄弱，是制約我省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的重要因素，必須加以強(qiáng)化。一是加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年，各市州、省級(jí)以上職業(yè)院校將建立專門科研機(jī)構(gòu)，明確專職人員和科研經(jīng)費(fèi)投入。二是建立科研導(dǎo)向機(jī)制，鼓勵(lì)支持一線教師參與研究，營(yíng)造濃厚的科研氛圍，研究解決教育教學(xué)改革中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為職業(yè)教育教學(xué)改革提供理論支撐；鼓勵(lì)學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)一道聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同創(chuàng)新，為學(xué)校專業(yè)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供技術(shù)支持和有效服務(wù)。三是充分發(fā)揮職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)在政策咨詢、教育教學(xué)指導(dǎo)等方面的作用。

深入推進(jìn)職業(yè)教育信息化。近幾年，我省職業(yè)教育信息化在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響，已經(jīng)走在全國(guó)前列。我深感，我省職業(yè)教育信息化既有基礎(chǔ)也有壓力，下一步，主要是推動(dòng)職業(yè)教育信息化向縱深發(fā)展，關(guān)鍵是推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。今年，重點(diǎn)抓好三件事。一是持續(xù)推進(jìn)“三通工程”建設(shè)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通”，是教育部的明確要求，也有具體的考核指標(biāo)。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看，發(fā)展仍不均衡，通過(guò)政策引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式推進(jìn)職業(yè)教育信息化均衡發(fā)展。二是進(jìn)一步探索基于空間的教學(xué)方法和管理方法，以此提高教學(xué)效益和管理效益。三是建設(shè)好“專遞課堂”和“名師講堂”。

《教育與職業(yè)》：如何保障將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處？

王鍵：進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是省內(nèi)各級(jí)教育行政部門和職業(yè)院校要摸清國(guó)家和省相關(guān)職業(yè)教育政策在本區(qū)域本學(xué)校的落實(shí)情況。比如普職分流、經(jīng)費(fèi)投入、編制落實(shí)等情況，必須清楚了解上級(jí)的政策措施和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，這是政策落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。二是主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的重視，不斷完善各項(xiàng)政策措施。三是營(yíng)造環(huán)境。職業(yè)教育與部門、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系十分緊密，無(wú)論是政策落實(shí)，還是校企合作，都需要全社會(huì)的支持，大力宣傳職業(yè)教育在服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)教育強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)等方面的作用，積極爭(zhēng)取各方面的支持。

努力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系最為緊密的教育，為更好地服務(wù)“四化兩型”戰(zhàn)略，適應(yīng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”對(duì)技術(shù)技能人才的需求：一是調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局。省政府常務(wù)會(huì)議決定，未來(lái)五年將實(shí)施“農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”，我們將以此為契機(jī)，從建設(shè)教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以市（州）為區(qū)域范圍進(jìn)一步優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，繼續(xù)推動(dòng)每個(gè)縣（市）辦好一所示范性中職學(xué)校，每個(gè)市（州）集中建設(shè)好若干所職業(yè)院校；充分利用政策引導(dǎo)、合格評(píng)估等手段，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校布局進(jìn)行合理調(diào)整。二是大力調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。三是大力整合職業(yè)培訓(xùn)資源。以縣級(jí)職教中心為依托，統(tǒng)籌好培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，努力形成政府統(tǒng)籌、部門參與、中心實(shí)施、群眾受惠的職業(yè)培訓(xùn)格局。

加大職業(yè)教育資源統(tǒng)籌，確保事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。目前，中、高職生源供求矛盾十分突出，這一問(wèn)題如不引起高度關(guān)注，職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育有滑坡的可能。我們把穩(wěn)定規(guī)模作為推動(dòng)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。按照省委、省政府提出的“以發(fā)展中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，普及高中階段教育；以發(fā)展高等職業(yè)教育為主，加快推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程”的總體要求，做好職業(yè)院校特別是中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)劃。二是拓寬中職生源渠道。按照教育部的統(tǒng)一部署，加大面向西部省份的招生力度，積極招收往屆初高中畢業(yè)生、應(yīng)屆未升學(xué)的高中畢業(yè)生，以及社會(huì)各類同等學(xué)力人員。三是治理招生秩序。

加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于一支骨干隊(duì)伍。當(dāng)前主要是抓好管理隊(duì)伍建設(shè)。今年，省里將適時(shí)開展各級(jí)管理人員培訓(xùn)。我們將結(jié)合區(qū)域和學(xué)校實(shí)際開展各類管理人員培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)傳播現(xiàn)代職業(yè)教育的管理理論和管理方法；加強(qiáng)后備干部培訓(xùn)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的職業(yè)教育管理隊(duì)伍；加強(qiáng)管理人員考核評(píng)價(jià)，把管理制度創(chuàng)新、管理效益作為考核評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)，逐步建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為優(yōu)秀管理人員脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。