葉偉萍

(麗水市圖書館，浙江 麗水 323000)

社區(qū)是都市文明的象征和縮影，是現(xiàn)代人居住的主要場(chǎng)所。而社區(qū)圖書室是為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻(xiàn)信息集散場(chǎng)所，是公共圖書館的終端視窗，是圖情服務(wù)鏈延伸的終極目標(biāo)。它具有促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、共享文化資源、發(fā)展社會(huì)教育等功能，對(duì)建設(shè)文明和諧社區(qū)具有重要意義。黨的十八大提出要“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，在麗水市委三屆二次全會(huì)上我市作出《加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出實(shí)施“文化工程百分之一”行動(dòng)計(jì)劃，即在政府性投資項(xiàng)目中，預(yù)算安排工程投資總額的百分之一用于公共文化設(shè)施建設(shè)。社區(qū)圖書室建設(shè)與發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。

1 基本情況

蓮都區(qū)目前共有4個(gè)街道25個(gè)社區(qū)，筆者選取了散布于不同區(qū)域，服務(wù)人口較多的12個(gè)社區(qū)，通過(guò)電話、走訪等形式進(jìn)行調(diào)查，了解到目前社區(qū)圖書室建設(shè)基本情況(見(jiàn)表1)。

表1 蓮都區(qū)部分社區(qū)圖書室綜合情況一覽表

2 現(xiàn)狀分析

上述12個(gè)社區(qū)圖書室從一個(gè)側(cè)面反映了蓮都區(qū)社區(qū)圖書室的建設(shè)情況，通過(guò)表中數(shù)據(jù)得知各社區(qū)圖書室建設(shè)情況極不均衡：①場(chǎng)地情況：面積最大的是三巖寺社區(qū)，有35m2，朝陽(yáng)社區(qū)未設(shè)場(chǎng)地，圖書室的藏書打包閑置。②藏書情況：燈塔社區(qū)藏書最多有10，000冊(cè)左右，但內(nèi)容陳舊，品種單一。麗陽(yáng)社區(qū)服務(wù)人口最多，藏書量卻為零。③開(kāi)放情況：除3個(gè)社區(qū)為周一至周五的上班時(shí)間開(kāi)放外，其余均不固定，即有人則開(kāi)，無(wú)人則關(guān)。④借閱情況：所選12個(gè)社區(qū)中5個(gè)圖書室有少量讀者到室借閱，其余7個(gè)均無(wú)讀者到室。⑤人員及經(jīng)費(fèi)：管理人員為兼任，除麗陽(yáng)社區(qū)有少量經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助訂購(gòu)報(bào)刊外，其它社區(qū)均無(wú)專項(xiàng)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，藏書來(lái)源主要來(lái)自上級(jí)部門或兄弟單位的捐贈(zèng)。

3 存在的問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)家和地方政府雖然對(duì)基層文化事業(yè)建設(shè)投入了大量的資金支持，在很大程度上加快了社區(qū)圖書室的發(fā)展步伐，但是，由于各方面的主客觀原因，社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、服務(wù)能力等都存在一定的不足，使得現(xiàn)有的社區(qū)圖書室未能真正地發(fā)揮基層文化中心的作用。

3.1 投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后

經(jīng)費(fèi)投入是社區(qū)圖書室可持續(xù)發(fā)展的必要條件，由于經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)圖書室的藏書量少，品種不全。除市公共圖書館投入的一批流動(dòng)圖書外，社區(qū)圖書室?guī)缀鯖](méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)添置書報(bào)，根本無(wú)法滿足該社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的閱讀需求。

3.2 人員緊缺，服務(wù)水平低下

人員的因素直接影響著社區(qū)圖書室服務(wù)水平的高低。目前社區(qū)圖書室的日常管理缺少專業(yè)專職管理員，均由社區(qū)其它工作人員兼管，顯然其工作重心不在圖書管理上，加上圖書室的日常工作并未納入社區(qū)工作的考核體系中，因此，圖書室管理往往得不到主管部門的足夠重視。另外，社區(qū)工作人員流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致管理人員的隊(duì)伍極不穩(wěn)定，影響正常業(yè)務(wù)的運(yùn)作。

3.3 機(jī)制不暢，管理不到位

社區(qū)圖書室本應(yīng)成為城市居民開(kāi)展文化活動(dòng)的最佳場(chǎng)所之一，但往往因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)制不暢通，缺乏科學(xué)化管理，導(dǎo)致社區(qū)圖書室形同虛設(shè)，未發(fā)揮其社區(qū)文化中心的作用。造成如此結(jié)果，原因有二：其一，沒(méi)有固定的開(kāi)放時(shí)間，往往以管理人員的工作時(shí)間為準(zhǔn)，存在很大的隨意性。其二，管理人員對(duì)圖書室沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，把圖書保管作為圖書室管理工作的核心，從未向社區(qū)居民宣傳并開(kāi)展一些與讀書有關(guān)的活動(dòng)。

3.4 功能缺失，社會(huì)效益欠佳

社區(qū)圖書室是社區(qū)工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的一個(gè)窗口。目前社區(qū)圖書室服務(wù)功能的不完善使其脫離了居民的文化生活。①社區(qū)圖書室固步自封，日常工作停留在傳統(tǒng)借借還還的基礎(chǔ)上，加之市場(chǎng)上其它娛樂(lè)活動(dòng)的日益豐富，圖書室對(duì)居民缺少吸引力。②服務(wù)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，無(wú)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，長(zhǎng)期處在等讀者上門借書的狀態(tài)，社區(qū)環(huán)境缺少文化氛圍，與時(shí)代脫節(jié)，社會(huì)效益不明顯。③在數(shù)字化服務(wù)方面，資源共享少，服務(wù)不理想。有些社區(qū)圖書室甚至連供讀者上網(wǎng)的電腦都未配備，數(shù)字資源服務(wù)沒(méi)有保障。

4 建議與思考

4.1 明確社區(qū)圖書室的功能定位，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

加強(qiáng)社區(qū)圖書室建設(shè)是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型城市的重要支撐。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，應(yīng)將社區(qū)圖書室建設(shè)要納入“文化強(qiáng)市”建設(shè)的總體規(guī)劃。①增加社區(qū)圖書室建設(shè)的剛性投入，提升其基礎(chǔ)建設(shè)水平，把建設(shè)社區(qū)圖書室與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明社區(qū)相協(xié)調(diào)。②地方財(cái)政以服務(wù)人口為基礎(chǔ)，以浙江省人均藏書量為標(biāo)準(zhǔn)，每年投入相應(yīng)購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，以保證圖書室的藏書量逐年穩(wěn)步增加。

4.2 豐富社區(qū)圖書室的服務(wù)功能，增強(qiáng)吸引力

據(jù)2012年9月第十次全國(guó)國(guó)民閱讀最新調(diào)查分析，我國(guó)國(guó)民對(duì)當(dāng)?shù)嘏e辦全民閱讀活動(dòng)的呼聲較高，有69.2%的18歲～70周歲國(guó)民認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉辦讀書活動(dòng)或讀書節(jié)，其中，城市居民認(rèn)為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)該舉辦閱讀活動(dòng)的比例為65.6%。因此，社區(qū)圖書室作為公共文化服務(wù)面向基層服務(wù)的一個(gè)平臺(tái)，在方便惠民的同時(shí)也要注重其服務(wù)多元化，積極開(kāi)展各類讀書活動(dòng)，吸引大量社區(qū)居民的參與。①通過(guò)定期或不定期地針對(duì)居民開(kāi)展一些深受大眾歡迎的圖書閱讀活動(dòng)，如與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，舉辦社區(qū)居民讀書節(jié)、讀書知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，多方位營(yíng)造圖書室的文化氛圍，提高居民的閱讀意識(shí)，增強(qiáng)圖書室的吸引力。②組織個(gè)人或集體進(jìn)行圖書捐贈(zèng)、圖書交換等活動(dòng)來(lái)增加藏書數(shù)量，提升人氣，增強(qiáng)自養(yǎng)能力。③針對(duì)不同的年齡階層，開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)。例如：針對(duì)青少年開(kāi)展科普宣傳、經(jīng)典影視播放活動(dòng);針對(duì)青壯年的職業(yè)技能培訓(xùn)、文化教育培訓(xùn);針對(duì)老年人的養(yǎng)生講座、讀書交流活動(dòng)。④融合社會(huì)資源，善于借助文化信息資源共享工程及浙江省黨員干部遠(yuǎn)程教育等公共平臺(tái)，創(chuàng)辦電子閱讀室，向居民提供網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化服務(wù)，拓展圖書室的服務(wù)功能。

4.3 培養(yǎng)社區(qū)圖書室專兼職管理人員，提升服務(wù)水平

社區(qū)圖書室要良性持續(xù)發(fā)展，就必須培養(yǎng)一批專業(yè)人才隊(duì)伍。在目前人員緊缺的情況下，可通過(guò)三種途徑來(lái)解決人員數(shù)量及素質(zhì)等問(wèn)題。①盡量設(shè)立社區(qū)圖書室的專職圖書室管理員，并要求培訓(xùn)上崗。②只有兼職管理人員的社區(qū)圖書室，可以聘任社區(qū)中熱心公益文化事業(yè)的、具有一定文化基礎(chǔ)的離退休人員。③引入文化志愿者服務(wù)機(jī)制。與團(tuán)委部門合作，為寒暑期的大學(xué)生志愿者提供參與社會(huì)公益文化服務(wù)的機(jī)會(huì)。

4.4 加強(qiáng)社區(qū)圖書室的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化館室交流

社區(qū)流動(dòng)圖書室是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是為居民提供全方位文化服務(wù)的最基層的公共圖書館。市、區(qū)級(jí)公共圖書館應(yīng)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，一是派駐工作人員分工分片指導(dǎo)社區(qū)流動(dòng)圖書室的工作，將流動(dòng)圖書室的發(fā)展?fàn)顩r作為公共圖書館工作人員的年終考核項(xiàng)目。二是不定期地組織各社區(qū)圖書室管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)或是到館跟班學(xué)習(xí)。三是促進(jìn)社區(qū)圖書室之間的交流和溝通，相互學(xué)習(xí)和借鑒成功的活動(dòng)案例，舉辦好寒暑期學(xué)生實(shí)踐基地、老年人健康養(yǎng)生閱讀交流周、育嬰教育閱讀周、英語(yǔ)角等活動(dòng)，形成一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色服務(wù)的工作格局，激發(fā)圖書室的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 創(chuàng)新社區(qū)流動(dòng)圖書室的建設(shè)管理機(jī)制，促進(jìn)健康持續(xù)發(fā)展

建立健全的管理機(jī)制是社區(qū)圖書室持續(xù)發(fā)展的有力保證。①制定社區(qū)圖書室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，注重科學(xué)性和客觀性，引導(dǎo)圖書室工作步入良性的發(fā)展軌道。②將社區(qū)圖書室建設(shè)納入創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧社區(qū)的考核范圍，列入文明城市創(chuàng)建的指標(biāo)，從制度上督促各級(jí)政府將文化惠民落到實(shí)處。③創(chuàng)新圖書流動(dòng)管理模式，與公共圖書館開(kāi)展的“圖書流通點(diǎn)”建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，增加圖書藏量，豐富圖書品種。

［1］張曉原.社區(qū)圖書館現(xiàn)狀分析及發(fā)展構(gòu)想［J］.圖書館，2005(4).

［2］戚洪雁.談城市發(fā)展與社區(qū)圖書館建設(shè)［J］.圖書館論壇，2002(4).

［3］劉忠平.“公共文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)”推動(dòng)圖書館服務(wù)體系建設(shè)［J］.圖書館建設(shè)，2012(10).

［4］張潔.淺談社區(qū)圖書館的數(shù)字化服務(wù)［J］.圖書館雜志，2012(7).

［5］吳漢華，胡潔，宋家梅.我國(guó)10省市基層圖書館現(xiàn)狀調(diào)查分析［J］.圖書情報(bào)工作，2012(11).

［6］陳小平.甌海區(qū)圖書館積極推動(dòng)全民閱讀開(kāi)展［J］.圖書館研究與工作，2010(3).