宋海英
(浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 國(guó)際工商管理學(xué)院,浙江 杭州 310012)
在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、歐債危機(jī)頻頻告急的大背景下,新一輪貿(mào)易保護(hù)主義不斷蔓延。非關(guān)稅措施,尤其是以保護(hù)人類和動(dòng)植物健康為由的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),被當(dāng)做保護(hù)主義的工具,對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了越來(lái)越重要的影響。大多數(shù)對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易效應(yīng)的研究認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家在WTO框架下發(fā)起的安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)阻礙發(fā)展中國(guó)家的出口[1],但也有部分學(xué)者得出了相反的結(jié)論,如文獻(xiàn)[2]通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類發(fā)現(xiàn),保護(hù)性的安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口產(chǎn)生負(fù)面影響,而協(xié)調(diào)性的安全標(biāo)準(zhǔn)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)品的出口,因?yàn)檫@類標(biāo)準(zhǔn)能提供產(chǎn)品的質(zhì)量信息,有助于廠商生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。那么,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)究竟是推動(dòng)還是阻礙了產(chǎn)品的出口呢?
作為中國(guó)出口貿(mào)易的主要省份之一,浙江的食品出口在全國(guó)占據(jù)重要地位。近年來(lái),雖然浙江食品貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展①,但食品的出口卻受到發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。日本是全球第一大進(jìn)口中國(guó)食品的國(guó)家,也是浙江食品最重要的出口市場(chǎng)之一。但國(guó)家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)顯示,日本因質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)扣留浙江食品的現(xiàn)象極為普遍。2004年,浙江食品被日本扣留32批次,而截至2012年10月,浙江被日本扣留食品累計(jì)達(dá)245批次,產(chǎn)品種類涉及水海產(chǎn)品、加工蔬菜、茶葉等②。那么,日本的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口產(chǎn)生了多大程度的影響呢?
國(guó)外學(xué)者對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易效應(yīng)的研究較為豐富。文獻(xiàn)[3]就國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如何影響國(guó)際貿(mào)易,產(chǎn)生正向還是負(fù)向影響的實(shí)證分析文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述,指出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品的貿(mào)易;而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易既產(chǎn)生正面影響也產(chǎn)生負(fù)面影響。部分學(xué)者指出,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)阻礙了出口貿(mào)易,并帶來(lái)了社會(huì)凈福利損失。文獻(xiàn)[4]通過(guò)研究指出,發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)顯著地減少了發(fā)展中國(guó)家的出口機(jī)會(huì)。文獻(xiàn)[5]運(yùn)用平衡面板數(shù)據(jù)模型考察了安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加工食品出口的影響,結(jié)果表明美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)阻礙了中國(guó)、泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的食品出口。
但國(guó)外專門針對(duì)中國(guó)遭遇的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的研究還不多。文獻(xiàn)[6]對(duì)美國(guó)因質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)拒絕進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的問(wèn)題進(jìn)行了分析;文獻(xiàn)[7]應(yīng)用重力模型分析了氯霉素最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)蜂蜜出口的影響,認(rèn)為2000年以來(lái)中國(guó)蜂蜜出口量的下降很大程度上緣于進(jìn)口國(guó)殘留標(biāo)準(zhǔn)要求的提高。文獻(xiàn)[8]以蔬菜和水產(chǎn)品為例,分析了進(jìn)口國(guó)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響,證實(shí)了負(fù)效應(yīng)的存在。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的研究也有一些,例如文獻(xiàn)[9]以28家龍頭出口企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查為藍(lán)本,分析了SPS措施對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。文獻(xiàn)[10]的研究發(fā)現(xiàn),進(jìn)口國(guó)的安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)谷物出口存在抑制作用,且這一結(jié)論不會(huì)隨著進(jìn)口國(guó)收入水平和安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的改變而改變。文獻(xiàn)[11]通過(guò)對(duì)山東、浙江等省出口企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查,考察質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響,并分析了企業(yè)遭遇質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的影響因素,進(jìn)而提出了相關(guān)政策建議。
盡管國(guó)內(nèi)外對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易效應(yīng)的研究較為豐富,但綜合分析可見這方面的研究仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一方面,定量化的實(shí)證研究有待加強(qiáng)。盡管國(guó)內(nèi)部分學(xué)者有從省級(jí)層面著手展開研究,但運(yùn)用定量化的方法,考察質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)省級(jí)食品貿(mào)易影響程度的研究尚不多見;另一方面,政策指導(dǎo)性強(qiáng)的個(gè)案研究還較為缺乏。要為政府政策的制定提供有價(jià)值的參考,必須從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地展開研究。而為了準(zhǔn)確把握質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)影響浙江食品出口的具體程度,進(jìn)而為政府決策部門提供參考,就日本質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口產(chǎn)生的影響進(jìn)行深入的實(shí)證檢驗(yàn),是非常必要的。
作為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要省份之一,浙江的食品出口總量始終保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),除了受金融危機(jī)的影響,2009年出口額略有減少外,其他年份均較上年增長(zhǎng)。但與全國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)所不同的是,浙江食品對(duì)日本的出口卻呈現(xiàn)起伏不定的特征。2006-2009年,浙江食品對(duì)日出口額從85439.70萬(wàn)美元下降到65127.30萬(wàn)美元,2010年才開始出現(xiàn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。從占比來(lái)看,浙江食品對(duì)日出口占全國(guó)食品對(duì)日出口的比重不斷降低,從2005年的12.01%下降到2011年的10%。從各季度的表現(xiàn)來(lái)看,自2006年第一季度開始,浙江食品對(duì)日出口額呈不斷下降的態(tài)勢(shì),如圖1所示。2009年第一季度更是出現(xiàn)了歷史性的低點(diǎn),即浙江食品對(duì)日僅出口14062萬(wàn)美元,比高點(diǎn)時(shí)的2005年第二季度下降了65.04%。出口額下降的趨勢(shì)直到2010年第三季度才開始扭轉(zhuǎn)。
圖1 2005年以來(lái)浙江食品對(duì)日本的季度出口額(萬(wàn)美元)
需要指出的是,浙江食品對(duì)日出口的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì),尤其是占全國(guó)的比重逐年降低的現(xiàn)象,除了與日本經(jīng)濟(jì)整體不夠景氣有關(guān)之外,與國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延衍生的貿(mào)易保護(hù)主義存在多大的關(guān)系呢?尤其是近些年媒體曝光的與中國(guó)相關(guān)的食品安全事件,像菠菜毒死蜱事件、“毒餃子”事件等,極大降低了日本民眾對(duì)中國(guó)食品的消費(fèi)信心。為了“對(duì)抗”有毒的不安全食品,日本政府出臺(tái)了一個(gè)又一個(gè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。那么,這些質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口日本是否產(chǎn)生影響?產(chǎn)生了多大程度的影響呢?筆者借助數(shù)據(jù)資料進(jìn)行實(shí)證模擬。
重力模型是借鑒牛頓萬(wàn)有引力定律的思想,將量化后的安全標(biāo)準(zhǔn)以解釋變量的形式納入計(jì)量模型,估計(jì)其對(duì)貿(mào)易的影響程度。該模型已被廣泛應(yīng)用于測(cè)算貿(mào)易潛力、衡量貿(mào)易協(xié)定的效果、分析貿(mào)易模式及估計(jì)邊界成本等。在研究非關(guān)稅措施與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系方面,重力模型被喻為“將貿(mào)易壁壘與貿(mào)易流聯(lián)系起來(lái)的主要研究工具”[12]。
重力模型的原始形式為:
其中,Tij表示出口國(guó)i對(duì)進(jìn)口國(guó)j的出口貿(mào)易;A為常數(shù);Gi和Gj分別表示出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模(通常用GDP表示);Dij為進(jìn)出口國(guó)之間的地理距離。
之后,貿(mào)易政策、人口、歷史、文化等因素逐漸被納入重力模型,使模型得到了豐富和拓展。以對(duì)數(shù)形式表示的擴(kuò)展后的重力模型為:
其中,Zm ij(m=1,…,m)為可觀測(cè)到的反映貿(mào)易政策、人口、歷史、文化等因素的一系列變量;μij為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
在運(yùn)用重力模型考察安全標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易效應(yīng)方面,國(guó)外學(xué)者中,文獻(xiàn)[13]首次將殖民地歸屬關(guān)系納入模型;文獻(xiàn)[14]把人口及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定考慮到模型之中;文獻(xiàn)[15]將關(guān)稅加入模型進(jìn)行分析;文獻(xiàn)[16]還將進(jìn)出口國(guó)是否使用相同語(yǔ)言、是否擁有共同的邊境等變量納入模型。國(guó)內(nèi)學(xué)者中,文獻(xiàn)[17]首次把相對(duì)出口價(jià)格納入模型;文獻(xiàn)[18]則將進(jìn)出口國(guó)的人均GDP加入模型之中;文獻(xiàn)[19]把中國(guó)的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)作為虛擬變量納入模型進(jìn)行分析。
本文在前人研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)影響浙江食品出口日本的實(shí)際情況,對(duì)傳統(tǒng)的重力模型進(jìn)行簡(jiǎn)潔的擴(kuò)展。在當(dāng)前金融危機(jī)的影響尚未消除的背景下,匯率變動(dòng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越顯著,因此,筆者將人民幣和日元的匯率都納入重力模型。為了考察質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口日本的即期和遠(yuǎn)期影響,筆者運(yùn)用重力模型的以下擴(kuò)展形式進(jìn)行模擬:
其中,Tradejz表示浙江z對(duì)日本j的食品出口額;SPSj為即期日本發(fā)起的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),表示遠(yuǎn)期日本發(fā)起的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);GDPj和GDPz分別代表日本和浙江的GDP;Excj和Excz分別表示日元和人民幣的匯率。
本研究選取2005-2011年各季度浙江對(duì)日本的食品出口貿(mào)易數(shù)據(jù),應(yīng)用擴(kuò)展的重力模型對(duì)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)影響浙江食品出口日本的具體程度進(jìn)行測(cè)算。對(duì)于日本質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的衡量,筆者選用日本發(fā)起的SPS通報(bào)數(shù)量進(jìn)行分析。盡管SPS措施可能會(huì)由于產(chǎn)品和部門的不同而產(chǎn)生不同程度的影響效果,但由于考察的是所有食品部門,涉及的HS8位編碼有一千多個(gè),因而不太可能按照產(chǎn)品的分類來(lái)選取樣本,而WTO/SPS通報(bào)數(shù)量也不失為一個(gè)良好的指標(biāo),因?yàn)楦鶕?jù)《衛(wèi)生與植物衛(wèi)生(SPS)協(xié)議》,各WTO成員方都必須履行透明度義務(wù),即所有與貿(mào)易相關(guān)的涉及人類和動(dòng)植物生命和健康安全的法律、法令、規(guī)章、制度、決議等,在草案完成之后、正式批準(zhǔn)生效之前,都必須向WTO秘書處通報(bào)。因此,SPS通報(bào)能較為全面地衡量質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。而在考察質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)期影響方面,筆者運(yùn)用滯后2個(gè)季度的SPS通報(bào),這主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長(zhǎng),需要一定的時(shí)間才能達(dá)到新的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
GDP均采用以2000年為基期換算的實(shí)際GDP進(jìn)行衡量。匯率方面,筆者選取以2003-2005年的平均數(shù)為基期,每美元兌換成日元和人民幣的數(shù)據(jù)作為日元和人民幣的實(shí)際匯率。另外,之所以沒有將距離納入模型,是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)在所有年份的各個(gè)季度都是固定不變的,不適合用在平衡面板數(shù)據(jù)模型之中。
浙江食品對(duì)日出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司公布的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告——食品(貿(mào)易地區(qū):日本);日本發(fā)起的SPS通報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)源于世界貿(mào)易組織網(wǎng)站(http://www.wto.org/)公布的WTO/SPS通報(bào);日本各季度GDP數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行網(wǎng)站(www.worldbank.org.cn);浙江各季度GDP數(shù)據(jù)來(lái)源于浙江省統(tǒng)計(jì)局;日元和人民幣匯率數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行網(wǎng)站。
變量的描述性統(tǒng)計(jì)和解釋變量的預(yù)期作用方向見表1。在食品的出口貿(mào)易方面,浙江對(duì)日本出口的最大值出現(xiàn)在2011年第四季度,為27085.60萬(wàn)美元;而最低值出現(xiàn)在2009年第一季度,為14062萬(wàn)美元。日本發(fā)起的即期質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方面,2011年第一季度日本發(fā)起的SPS通報(bào)數(shù)量最多,為12項(xiàng);而2005年第四季度僅發(fā)起了2項(xiàng)通報(bào)。
表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)及解釋變量的預(yù)期作用方向
平衡面板數(shù)據(jù)模型的運(yùn)算使用軟件STATA12.0進(jìn)行。為了詳細(xì)考察日本質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口日本的即期和遠(yuǎn)期影響,筆者采用逐步模擬的方法,第一步僅考察質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的即期影響,第二步僅考察質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)期影響,第三步則將即期和遠(yuǎn)期的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)都納入模型之中,各步驟的模型估計(jì)結(jié)果見表2所列。
表2 模型估計(jì)結(jié)果
從模型的估計(jì)結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn):
首先,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的即期貿(mào)易效應(yīng)為負(fù),即日本發(fā)起的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)措施對(duì)當(dāng)期浙江食品對(duì)日出口產(chǎn)生了顯著的阻礙作用。第三步中即期質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)系數(shù)為-0.0984,意味著日本發(fā)起的SPS通報(bào)數(shù)量的增加,將導(dǎo)致該季度浙江食品對(duì)日本的出口貿(mào)易額的減少。這一結(jié)果在未將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)期影響納入模型的第一步回歸結(jié)果中得到了證實(shí)。
其次,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)期貿(mào)易效應(yīng)為正,即日本發(fā)起的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)措施對(duì)遠(yuǎn)期浙江食品對(duì)日出口產(chǎn)生了顯著的推動(dòng)作用。第三步中遠(yuǎn)期質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)系數(shù)為0.123,意味著日本發(fā)起的SPS通報(bào)數(shù)量的增加,將帶來(lái)2個(gè)季度后浙江食品對(duì)日出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)。這一結(jié)果在未將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的即期影響納入模型的第二步回歸結(jié)果中得到了證實(shí)。
再次,總體上質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的綜合貿(mào)易效應(yīng)為正,即日本發(fā)起的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口的促進(jìn)作用大于抑制作用。因?yàn)榈谌街匈|(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)期貿(mào)易效應(yīng)的估計(jì)系數(shù)為+0.123,而即期貿(mào)易效應(yīng)的估計(jì)系數(shù)為-0.0984,正效應(yīng)的絕對(duì)值大于負(fù)效應(yīng)的絕對(duì)值。這一點(diǎn)在文獻(xiàn)[20]的研究中也得到了證實(shí),他們發(fā)現(xiàn)國(guó)外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)(SPS措施)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的短期影響為負(fù),但長(zhǎng)期影響為正,總體上是長(zhǎng)期的正效應(yīng)大于短期的負(fù)效應(yīng)。
此外,浙江和日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張都對(duì)浙江食品對(duì)日出口產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。浙江GDP影響食品出口的估計(jì)系數(shù)為0.5320,日本GDP影響浙江食品出口的估計(jì)系數(shù)為2.2497。兩國(guó)匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易的影響結(jié)果有所差別,1美元兌換成人民幣數(shù)量的增加對(duì)浙江食品出口日本產(chǎn)生正向影響,估計(jì)系數(shù)為2.9430,而1美元兌換成日元數(shù)量的增加對(duì)浙江食品出口日本產(chǎn)生負(fù)向影響,估計(jì)系數(shù)為-0.7645。這一結(jié)果與文獻(xiàn)[21]的研究結(jié)果相呼應(yīng),即人民幣升值對(duì)浙江農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
2005年以來(lái),浙江食品對(duì)日出口額呈現(xiàn)起伏不定的態(tài)勢(shì),且占全國(guó)食品出口日本的比重越來(lái)越低。本文通過(guò)擴(kuò)展重力模型,運(yùn)用平衡面板數(shù)據(jù),就質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口日本的影響進(jìn)行了實(shí)證模擬,結(jié)果表明,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的即期貿(mào)易效應(yīng)為負(fù)、遠(yuǎn)期貿(mào)易效應(yīng)為正;綜合來(lái)看,質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江食品出口日本的總體影響是促進(jìn)作用大于抑制作用。
第一,充分認(rèn)識(shí)國(guó)外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生的潛在影響。不能僅看到國(guó)外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品出口產(chǎn)生的阻礙作用,還應(yīng)理性地看到其對(duì)食品等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生的推動(dòng)作用。正如文獻(xiàn)[22]所指出的,盡管進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高遵從成本,但同時(shí)會(huì)降低貿(mào)易伙伴的信息成本,尤其是對(duì)于消費(fèi)者對(duì)信息披露要求較高、產(chǎn)品技術(shù)比較復(fù)雜、異質(zhì)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),遵從成本的增加會(huì)小于信息成本的降低,即對(duì)貿(mào)易總體上產(chǎn)生促進(jìn)作用。
第二,練好內(nèi)功,不斷提高出口食品的質(zhì)量安全水平。要抵御國(guó)外的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求,最根本的是提高自身的質(zhì)量安全水平,可組建出口產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,走“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,對(duì)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等進(jìn)行全程的質(zhì)量安全監(jiān)控。在自身產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高的基礎(chǔ)上,可申領(lǐng)相關(guān)認(rèn)證,獲得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。
第三,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)國(guó)外質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)??赏ㄟ^(guò)建立包括宏觀的政府部門、中觀的中介組織、微觀的出口企業(yè)、科研人員在內(nèi)的“四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,協(xié)同應(yīng)對(duì)國(guó)外的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、完善質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化體系;中介組織應(yīng)做好行業(yè)規(guī)劃、加強(qiáng)行業(yè)自律,并加強(qiáng)國(guó)際合作、開展民間外交;出口企業(yè)應(yīng)盡可能提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,并實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,降低出口風(fēng)險(xiǎn);科研人員應(yīng)加強(qiáng)同政府部門、中介組織、出口企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作,力爭(zhēng)在應(yīng)對(duì)國(guó)外的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方面形成合力。
注 釋:
① 據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,浙江省食品出口額從2005年的202076.7萬(wàn)美元迅速擴(kuò)大到2011年的362441.6萬(wàn)美元,增長(zhǎng)了79.36%。
② 數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)(http://www.tbt-sps.gov.cn/)。
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