河南省煙草公司洛陽(yáng)市公司 王艷麗

當(dāng)前，全面預(yù)算管理可以說(shuō)是具有前瞻性、綜合性以及全面性的一種有效管理模式。企業(yè)只有充分利用好全面預(yù)算管理，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、信息、業(yè)務(wù)以及資金等眾多資源的整合與運(yùn)用，對(duì)企業(yè)的整個(gè)運(yùn)作流程有準(zhǔn)確的預(yù)算與控制，在很大程度上降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而提升自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、煙草商業(yè)企業(yè)在全面預(yù)算管理上的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)缺乏較為全面的認(rèn)識(shí)

1、過(guò)于重視年初預(yù)算編制，不注重預(yù)算執(zhí)行

煙草商業(yè)企業(yè)在執(zhí)行年初預(yù)算編制的過(guò)程中存在很大的差異因素，沒(méi)有進(jìn)行深入的分析。大部分人會(huì)認(rèn)為分析預(yù)算編制的工作只是對(duì)預(yù)算實(shí)際完成情況的有效總結(jié)，不具有實(shí)際性的意義。正是由于沒(méi)有認(rèn)真分析預(yù)算執(zhí)行的差異因素，所以工作人員不具有高度的工作積極性，而且持續(xù)性也不強(qiáng)。由此可見(jiàn)，正是由于煙草商業(yè)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算執(zhí)行的重要性，并且缺乏長(zhǎng)期有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，大大降低了預(yù)算的執(zhí)行效率。

2、過(guò)于重視有形資產(chǎn)預(yù)算，不注重?zé)o形資產(chǎn)預(yù)算

煙草商業(yè)企業(yè)通常只注重肉眼能看見(jiàn)的有形資產(chǎn)預(yù)算管理工作，例如，費(fèi)用支出、流動(dòng)資金與固定資產(chǎn)等等，但是品牌戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念以及企業(yè)文化等無(wú)形資產(chǎn)的預(yù)案管理卻容易被忽略。

(二)企業(yè)預(yù)算編制具有很大的隨意性

1、人為影響預(yù)算總額，要求增加審批后的預(yù)算總額

通常來(lái)講，煙草商業(yè)企業(yè)為了獲得更多的項(xiàng)目資金，就會(huì)在預(yù)算編制與申報(bào)的時(shí)候采取漏報(bào)、少報(bào)以及壓縮項(xiàng)目等方式較小預(yù)算總額，這樣就會(huì)造成預(yù)算總額在申報(bào)的時(shí)候遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際所需。但是，當(dāng)項(xiàng)目審批結(jié)束后也就是實(shí)際操作的過(guò)程中就會(huì)造成預(yù)算總額的增加。可見(jiàn)，正是因?yàn)楹芏囗?xiàng)目的關(guān)系重大，所以如果不能實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目的增加就會(huì)給企業(yè)造成難以估計(jì)的損失，因此企業(yè)預(yù)算管理部門只能同意。這樣一來(lái)，不僅沒(méi)有真正控制好企業(yè)的成本預(yù)算，而且還在某種程度上無(wú)限增加了企業(yè)的資產(chǎn)損耗，導(dǎo)致工作效率的增加，長(zhǎng)時(shí)間之后就會(huì)大大降低全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要作用。

2、預(yù)算總額的人為提高，嚴(yán)重浪費(fèi)企業(yè)的成本

部分企業(yè)部門由于對(duì)項(xiàng)目資金缺乏合理的估計(jì)，導(dǎo)致在執(zhí)行的過(guò)程中為了獲取資金審批，會(huì)人為地省略一些預(yù)算手續(xù)，并提高預(yù)算編制總額，這樣的好處是，獲得審批的時(shí)候，實(shí)際獲得的預(yù)算總額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的成本浪費(fèi)，最終影響了全面預(yù)算的實(shí)施。

(三)考核與激勵(lì)機(jī)制不夠完善

在現(xiàn)代化社會(huì)中，很多煙草商業(yè)企業(yè)把全面預(yù)算管理融入到績(jī)效考核體系當(dāng)中，然而考核激勵(lì)體系與全面預(yù)算的結(jié)合在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。第一，考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善，還存在一定的缺陷，因此就難以很好地堆員工進(jìn)行合理、公正、準(zhǔn)確的績(jī)效考核評(píng)級(jí)，取法保證考核評(píng)級(jí)的真實(shí)性，這樣就在很大程度上損害了員工自身的工作主動(dòng)性與積極性。第二，因?yàn)轭A(yù)算考核激勵(lì)體系沒(méi)有得到有效落實(shí)，難以調(diào)動(dòng)各個(gè)部門以及員工在全面預(yù)算工作中的凝聚力。第三，企業(yè)不具有科學(xué)的分配指標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致效益分配存在不合理與不公平的現(xiàn)象，預(yù)算也難以得到真正的落實(shí)。

二、煙草商業(yè)企業(yè)有效的全面預(yù)算管理措施

(一)加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的預(yù)算，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與企業(yè)文化的結(jié)合

企業(yè)文化可以說(shuō)是一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)，可以對(duì)每位員工有潛移默化的作用。因此，企業(yè)文化的有效實(shí)施，能夠切實(shí)提高員工自身對(duì)企業(yè)的歸屬感，真正認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。長(zhǎng)此以往，員工就會(huì)對(duì)企業(yè)的相關(guān)執(zhí)行規(guī)范主動(dòng)遵守，形成自己內(nèi)在的一種自覺(jué)性行為。任何管理制度都是由人制定的，因此制度的制定一定要具有可預(yù)見(jiàn)性與發(fā)展性，但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)及不上文化的影響力。只有實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算和企業(yè)文化的有效結(jié)合,才能獲得更好的效果。

(二)保證預(yù)算編輯的質(zhì)量，促進(jìn)全面的預(yù)算管理

第一，要選擇增量預(yù)算的有效預(yù)算方法，然后對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行積極的零基預(yù)算。第二，注重并加強(qiáng)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)歸口管理，這樣才能盡量避免預(yù)算編制的隨意性。第三，運(yùn)用好預(yù)算管理的信息系統(tǒng)，落實(shí)好實(shí)地考察與網(wǎng)上申報(bào)相結(jié)合的方式，這樣才能很好地保障申報(bào)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。第四，改革工作方法，嚴(yán)格控制預(yù)算總額，但是在子項(xiàng)目的預(yù)算管理中可以靈活地處理。第五，不斷健全預(yù)算動(dòng)態(tài)的監(jiān)控機(jī)制，從而真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。全方位預(yù)算管理監(jiān)督體系的構(gòu)建，需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的互相監(jiān)督以及與上級(jí)部門之間的直線性監(jiān)督管理的完美結(jié)合。

(三)建立相應(yīng)的考核激勵(lì)，納入全面的預(yù)算管理

第一，構(gòu)建并不斷完善有效的考核激勵(lì)體系，然后將全面的預(yù)算管理納入到其中，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理在利益、權(quán)利與責(zé)任之間的有效銜接。第二，結(jié)合自身的實(shí)際情況，采取有效措施不斷提升全體員工在全面預(yù)算管理工作中的積極性。第三，不斷健全全面預(yù)算管理的有效培訓(xùn)機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)而言是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期性工作，對(duì)自身的生存與發(fā)展具有重要的作用。并且經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要結(jié)合自身的實(shí)際情況以及時(shí)代的發(fā)展需求，制定有效的發(fā)展策略，保證全面預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。例如，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的預(yù)算，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與企業(yè)文化的結(jié)合、保證預(yù)算編輯的質(zhì)量，促進(jìn)全面的預(yù)算管理、建立相應(yīng)的考核激勵(lì)，納入全面的預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)煙草商業(yè)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]梁俊,譚中明.淺議全面預(yù)算管理在煙草商業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)（學(xué)術(shù)版）,2008