福建省莆田市氣象局 林莉莉

一、固定資產管理和核算存在的問題

氣象部門固定資產的購置經費來源于財政撥款，單位管理者往往重視資產的擴充以提升現(xiàn)代化水平，對固定資產管理不夠重視，監(jiān)管較薄弱使資產管理存在賬面化的現(xiàn)象。另外基層氣象部門的會計人員和資產管理人員大部分由一線業(yè)務人員兼職，本職工作比較繁忙，使固定資產管理工作容易被邊緣化。雖然購買的時候能夠按規(guī)定程序進行固定資產的登記，但是日常工作中因為業(yè)務需要資產會在科室之間進行調配，時常缺乏及時的信息溝通，使資產在流通、報廢等相關環(huán)節(jié)信息脫節(jié)，致使單位資產管理人員進行實物盤點時不能準確掌握固定資產的去向；有些是根據(jù)固定資產登記簿上記載的來盤點和清查，沒有按照實物來進行，一定程度上使盤點和清查存在遺漏，導致固定資產賬實不符。究其原因還是單位一些管理制度不太完善、執(zhí)行力度不夠。

二、加強固定資產管理制度建設的幾點思考

(一)提高固定資產資產管理意識，落實責任制

氣象部門的各級管理者不僅要重視爭取資金購置資產，還要充分認識到加強資產管理的重要性，充分調動干部職工的積極性，合理配置公共資源。2012年4月開始執(zhí)行的新《事業(yè)單位財務規(guī)則》進一步規(guī)范了事業(yè)單位資產管理制度，逐步完善的固定資產管理制度體系使資產管理內容更加明確。固定資產管理是一項長期而艱巨的的任務，單位內部在統(tǒng)一思想認識的前提下，由主管部門統(tǒng)一領導，分級管理，責任到人。規(guī)定在資產購入、流通使用、報廢的各個環(huán)節(jié)都有專人管理和負責，使用中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。完善固定資產各環(huán)節(jié)的管理制度，明確各自的職責分工，這樣當固定資產管理存在任何問題時，按相應的職責找到相關的責任人，不至于發(fā)生互相扯皮的現(xiàn)象。實行固定資產管理責任制，從上到下共同維護國有資產的安全與完整，可以有效減少資產的無形流失。

(二)實現(xiàn)固定資產信息化管理

氣象部門要通過現(xiàn)代信息技術手段，借助已有的資產管理信息平臺，實現(xiàn)資產購入、使用、報廢等各環(huán)節(jié)的信息化管理。氣象部門從2005年開始逐年通過《中國氣象局資產管理系統(tǒng)》進行資產錄入工作，資產管理軟件逐年進行升級，這是個不斷完善的過程。通過2007年資產清查已經建立了整套比較完善的固定資產管理信息系統(tǒng)基礎上，實時錄入資產增減變動情況。資產管理是個連續(xù)性的工作，在資產清查后要對已有的成果加以維護，利用好這次資產清查信息。實行固定資產信息化管理要在日常資產管理工作及時與之相銜接，在實踐中逐步完善固定資產信息化管理體系，減輕會計人員及資產管理人員的工作量，使資產管理在良性軌道上不斷前進。

(三)建立固定資產統(tǒng)一調配機制

氣象事業(yè)的發(fā)展促進了固定資產的全面擴充，氣象部門要按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產。氣象部門科技型的性質決定了氣象科技現(xiàn)代水平要求高，固定資產的更新?lián)Q代速度較快，容易降低固定資產的使用效率，形成閑置資產。在氣象事業(yè)經費緊張下，為了使購置的設備得到充分的利用，我們要在部門內部實行資產管理信息共享，加強各級氣象部門內部固定資產管理的部門、使用部門之間的溝通，以較低的信息化成本合理實現(xiàn)固定資產跨省—市—縣（區(qū)）級單位、發(fā)達與落后單位之間的溝通，進行統(tǒng)一調撥分配，盡可能減少資產的閑置，實現(xiàn)固定資產管理效益的最大化。

(四)建立固定資產管理績效考評制度

由于氣象部門的事業(yè)單位性質決定其不需核算固定資產使用效益，固定資產管理的成效與各單位的業(yè)績考核不掛鉤，使得單位管理者及干部職工對固定資產管理不夠重視。在現(xiàn)有固定資產管理制度的基礎上，適當把固定資產管理的績效量化納入單位的考核評價體系，使人們對固定資產管理能夠引起足夠的重視。對固定資產管理績效進行考評，能夠提高固定資產管理各項制度的執(zhí)行力，使固定資產管理更到位。

(五)加強培訓提高資產管理人員的素質

加強固定資產管理要提高固定資產管理和核算人員素質，從思想上提高認識，引導他們認真、自覺做好資產管理。氣象部門的資產管理人員和會計人員很多都是業(yè)務人員兼職，會計理論知識比較薄弱。在幫助他們轉變固定資產管理理念的基礎上，加強人員會計理論及相關資產管理理論的培培訓提高他們的專業(yè)素質，會計人員、資產管理人員不僅要掌握相應的會計知識，還要學會使用固定資產信息化平臺，充分運用現(xiàn)代化的信息技術，提高他們固定資產管理工作的能力，使固定資產管理和核算工作的能夠取得良好的成效。

三、結束語

建立完善的社會主義公共財政體系，發(fā)展現(xiàn)代氣象，增強預報預測服務能力，提高防災減災能力，必須加強氣象部門固定資產資產管理工作。切實提高資產的使用效率，加強固定資產的管理顯得尤為重要。固定資產的浪費和流失，無論從財力上還是從部門管理上都會造成不良影響。努力探索建立部門內部資產共享流通機制，有效促進資產在部門內部的合理調配，增強制度的執(zhí)行力，為保障氣象事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

[1]財政部.事業(yè)單位財務規(guī)則解讀〔S〕.2012

[2]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題及改進措施〔J〕.經濟師，2009(01)

[3]吳鳳.強化行政單位固定資產管理〔N〕.中國經濟時報，2007-05-28

[4]劉巖.事業(yè)單位會計固定資產的管理和核算探討〔J〕.現(xiàn)代商貿工業(yè)，2012(12)