文字整理/本刊記者 張帆

2013年，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級各部門嚴格落實責任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進“打非治違”和重點行業(yè)領域安全專項整治，全面開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。省委書記徐守盛，省長杜家毫高度重視安全生產(chǎn)工作，明確提出了“四個確?！钡墓ぷ髂繕?，親自動員部署并作了一系列指示批示，多次深入基層和企業(yè)調(diào)研督導；副省長盛茂林13次專題研究部署安全生產(chǎn)工作，帶領有關部門負責人深入重點市縣、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)檢查督查；省委、省政府其他領導結合分管工作切實加強了對安全生產(chǎn)工作的領導，強化了 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。本文通過截取他們開展安全生產(chǎn)工作的一些點滴、片段，管中窺豹，力圖展示湖南省委、省政府如何堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的紅線。

“為‘四化兩型’建設創(chuàng)造良好安全環(huán)境”——徐守盛在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上要求實現(xiàn)“四個確保”

2013年1月23日上午，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，貫徹落實黨的十八大、全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結2012年安全生產(chǎn)工作，部署2013年工作任務。時任省長、現(xiàn)任省委書記徐守盛出席會議并發(fā)表重要講話，要求實現(xiàn)“四個確?！?，為我省“四化兩型”建設創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

徐守盛要求以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，進一步嚴格落實企業(yè)主體責任、政府和部門監(jiān)管責任、屬地管理責任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進“打非治違”和重點行業(yè)領域安全專項整治，切實強化安全監(jiān)管執(zhí)法，著力長效機制建設，確保事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，確保較大和重大事故起數(shù)繼續(xù)減少，確保不發(fā)生特別重大事故，確保四項安全生產(chǎn)相對指標繼續(xù)下降，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

他強調(diào)，安全生產(chǎn)責任重于泰山，必須真抓實干，每一項措施都必須實打?qū)?，每一項要求都必須硬碰硬，每一項責任都必須人盯人，來不得半點馬虎、容不得絲毫松懈。各級領導干部一定要到場指揮、實地檢查、嚴抓嚴管，真正做到“情況在一線掌握、問題在一線解決、形象在一線樹立”。切忌說假話、說大話、說空話、說套話，一是一、二是二，有喜報喜、有憂報憂，對發(fā)生事故后瞞報、謊報、遲報甚至逃逸的，要嚴查嚴懲。安全生產(chǎn)沒有“特區(qū)”和“禁區(qū)”，各類企業(yè)包括中央在湘和省屬企業(yè)都必須依法自覺接受安全監(jiān)管部門的屬地管理；任何單位和個人都不得以重點項目、招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為由阻擾安全監(jiān)管監(jiān)察。安全生產(chǎn)是底線也是高壓線，對發(fā)生重大事故、指標超控的，該“黃牌警告”的堅決給予“黃牌警告”，該“一票否決”的要堅決實行“一票否決”；事故調(diào)查處理要堅持從嚴從快，堅持“四不放過”。

“688名礦工背后關系著688個家庭的幸?！薄偶液脸恢菡{(diào)研時強調(diào)把生命安全放在第一位

8月29日，湖南省委副書記、省長杜家毫在郴州市檢查煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)工作時強調(diào)，要始終把生命安全放在第一位，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，不斷提高企業(yè)職工安全意識和技能，確保全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉。

來到嘉禾縣羅卜安煤礦，杜家毫首先通過實時監(jiān)控系統(tǒng)，詳細了解員工進出礦通道、井下人員調(diào)度以及安全保障措施等情況。在煤礦主井口，杜家毫與幾位作業(yè)上來的礦工拉起了家常。杜家毫關切地說：“你們都是家里的主心骨，承擔著家庭的重任，你們的平安是親人們最大的期盼。希望大家自覺遵守作業(yè)規(guī)定，時刻不忘安全生產(chǎn)，確保自己人身安全?！爆F(xiàn)場，有人提議考考礦長保護礦工生命安全的《七條規(guī)定》。看到礦長對答如流，杜家毫囑咐他說：“企業(yè)688名礦工背后關系著688個家庭的幸福。作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，你肩上的責任重大。在政府部門加強安全監(jiān)管的同時，更重要的是企業(yè)要始終把安全放在第一位，切實加強各項安全生產(chǎn)和管理措施，加大安全基礎投入和隱患排查治理力度，為企業(yè)職工營造安全生產(chǎn)環(huán)境?！?/p>

調(diào)研中，杜家毫反復強調(diào)，要全面落實安全生產(chǎn)的各項責任和措施，嚴格按照安全生產(chǎn)標準建設和管理礦山，牢牢把握安全培訓、防范設施配套、生產(chǎn)技術改造等關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)和廣大職工安全生產(chǎn)自覺性。要突出抓好煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管，狠抓重點行業(yè)領域的專項整治，確保人民生命財產(chǎn)安全。

“‘治標’要一步到位，‘治本’要務求長效”——易煉紅就違章倉儲整治工作進行調(diào)研督查

“7·2”黎托火災暴露出長沙大量違章倉儲建筑物存在的安全隱患。7月22日，省委常委、長沙市委書記易煉紅走訪了城鄉(xiāng)結合部的多個“高危點”，就違章倉儲整治工作進行調(diào)研和督查。

沿著二環(huán)線所在的城鄉(xiāng)結合部，從鴨子鋪到黎托，再到“7·2”火災現(xiàn)場，倉儲違章建筑密如蛛網(wǎng)，星羅棋布。易煉紅特意帶領大家爬上一棟高層居民樓的天臺俯瞰，就整治工作進行最“直觀”的調(diào)度。易煉紅指出，現(xiàn)階段的拆違工作要以打通消防通道、倉庫間距為重點，防止再次發(fā)生“火燒連營”的重大事故。同時，要抓緊規(guī)劃建設現(xiàn)代化的標準倉儲基地，用市場的手段切斷違章建筑滋生的“根子”。

易煉紅強調(diào)，“治標”要實現(xiàn)一步到位。即隱患排查一步到位，開展“地毯式”排查，對各類隱患建立臺賬，整治一個，“消號”一個；隱患消除一步到位，率先拆除阻礙消防通道、倉庫間距、堆放易燃易爆物品的違章建筑；消防設施一步到位，徹底排查設施缺失、過期帶來的隱患；防控措施一步到位，落實24小時巡邏值班制度，做到火警火險早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制?！爸伪尽币獎涨箝L效。一要從嚴控違，實現(xiàn)違章建筑“零增長”。二要鐵腕拆違，整體規(guī)劃，分步實施，逐步消除所有城鄉(xiāng)結合部的違章建筑。三要高標準規(guī)劃建設倉儲物流設施，抓緊制定規(guī)劃，盡快加以實施。

“這7條規(guī)定，7個必須，7個嚴禁，你都知道吧？”——盛茂林在婁底督查煤礦安全生產(chǎn)時現(xiàn)場考礦長

4月8日，省人民政府副省長盛茂林赴婁底漣源市督查煤礦安全生產(chǎn)。在漣源市私家塘煤礦，盛茂林先后察看了井口、絞車房和監(jiān)控室，不斷詢問該礦礦長“井下作業(yè)一個班有多少人，這個礦已經(jīng)開采多少年，煤質(zhì)怎樣，井下有幾個監(jiān)控點”，并現(xiàn)場考試《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》內(nèi)容。

“這7 條規(guī)定，7個必須，7個嚴禁，你都知道吧？”“知道?！薄暗谒臈l是什么？”“第四條是必須做到瓦斯抽采達標。”“對，還有呢？”“還有防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人。”“后面還有嗎？你別緊張?！薄昂竺媸堑谖鍡l。”“不是，第四條后面還有一句，嚴禁違章作業(yè)。”

“7條規(guī)定，每一條都是用鮮血乃至生命換來的。這7條規(guī)定，既是給礦長設的“緊箍咒”，也是礦工生命安全的“護身符”，一定要念好“緊箍咒”，用好“護身符”?！笔⒚终Z重心長地說：“7條規(guī)定，188個字，你記住它并不難，回家看一看，個把小時就記得了。但是我們記住它不是根本目的，記住它是為了貫徹落實做好它，記得它，領會它，舉一反三，把它落實在我們生產(chǎn)實際的全過程，只要我們把7條規(guī)定嚴格落實到位了，那我們的礦山安全就有了重要的保障?！?/p>

“做好衡陽安全生產(chǎn)工作， 對做好全省安全生產(chǎn)工作十分重要”——鄧立佳履新后調(diào)研首站選定衡陽

5月2日至3日，省政府副秘書長、省安監(jiān)局局長鄧立佳率有關處室負責人赴衡陽市、耒陽市，調(diào)研安全生產(chǎn)工作，督導耒陽煤礦安全綜合整治。

鄧立佳在衡陽調(diào)研座談時說，衡陽是人口、區(qū)域、經(jīng)濟大市，安全生產(chǎn)任務繁重，做好衡陽的安全生產(chǎn)工作，對做好全省安全生產(chǎn)工作十分重要，所以把衡陽作為履新后調(diào)研的第一站。近年來，衡陽市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)，作為底線工作加強領導、齊抓共管，在落實“一崗雙責”、以事故教訓推動工作、變事后追責為事前問責、加強重點時段安全防范、開展安全大培訓等方面，摸索了一些經(jīng)驗，值得推廣。希望衡陽各級各部門深刻認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，時刻保持高度警惕，進一步落實各級各部門、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、全社會每個人的安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)以“打非治違”為龍頭狠抓煤礦整治整合和隱患排查治理，大力加強安全監(jiān)管能力和應急救援體系建設，鞏固發(fā)展來之不易的安全生產(chǎn)良好勢頭。