文Ⅰ本刊記者 陳 崗 圖Ⅰ本刊記者 雷 云

（責任編輯/李 坤）

在清鎮(zhèn)，活躍著一支生機勃勃的“紅盾”隊伍。他們把政府工作難點作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點，把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點，把促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點，有效實現(xiàn)了保障社會經(jīng)濟秩序與維護社會公眾利益的有機統(tǒng)一，為地方經(jīng)濟的健康發(fā)展、全面小康社會建設(shè)的推進，作出了應(yīng)有的貢獻。他們就是清鎮(zhèn)市工商局的65名紅盾衛(wèi)士。

在清鎮(zhèn)市工商局工作人員的幫助下，彭嫻的車博士汽車服務(wù)中心順利開業(yè)，不斷發(fā)展。

貼心服務(wù)營造企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境

工商部門如何更好的為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)？

清鎮(zhèn)市工商局黨組書記、局長陳飚認為，首先應(yīng)該是要當好“引導員”、“服務(wù)員”?！肮ど滩块T應(yīng)該充分發(fā)揮登記注冊、信息引導等職能優(yōu)勢，努力做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的‘引導員’、市場準入的‘服務(wù)員’。”

2012年，清鎮(zhèn)市工商局不斷著力提升執(zhí)行力、扶持本市微企發(fā)展的實踐，就為陳飚一席話做出了詮釋。

作為清鎮(zhèn)市促進微企發(fā)展的牽頭部門，清鎮(zhèn)市工商局以“引導”為切入點，以“服務(wù)”為著力點，全面推進貴陽“3個20萬”這一惠民工程在本市的落地、落實。

“3個20萬”扶持微企政策，是貴陽市對全省“3個15萬”扶持微企工程的進一步“提高”。具體為，投資者出資10萬元，政府給予補助10萬元；稅收獎勵、銀行貸款支持各20萬元。

當前，走進清鎮(zhèn)，在很多地方，都能看到關(guān)于“微企”的宣傳。為了讓更多個體工商戶、有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生、退伍軍人等，充分了解省市扶持微型企業(yè)發(fā)展的舉措，清鎮(zhèn)市工商局采取了各種宣傳手段：通過各種媒體進行政策宣傳，發(fā)放宣傳資料，在招聘會設(shè)置咨詢臺，等等，對全市進行了多角度、多主題、多形式的形象推廣及宣傳報道，取得了很好的效果。

宣傳之外，清鎮(zhèn)市工商局還著力在“服務(wù)”上下功夫。針對申辦微企手續(xù)繁雜，特別是衛(wèi)生許可證、環(huán)評手續(xù)等審批耗時過長的問題，清鎮(zhèn)市設(shè)立微企手續(xù)辦理綠色通道，明確微企的前置許可可視性先備案登記，再后續(xù)規(guī)范的機制；針對提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)，清鎮(zhèn)舉辦專題培訓，高效推進申辦前創(chuàng)業(yè)培訓，打破制約申辦的瓶頸等。

清鎮(zhèn)車博士汽車服務(wù)中心的彭嫻就是受惠者之一。2012年外出打工回到貴州的她，偶然間在網(wǎng)絡(luò)上了解到相關(guān)政策，于是決定創(chuàng)業(yè)，并成功申領(lǐng)到了相應(yīng)的扶持資金?！皬挠辛藙?chuàng)業(yè)的想法，到向工商部門咨詢，再到2012年6月正式開業(yè)，短短幾個月的時間里，工商局幫我們申辦、給我們培訓，為我們創(chuàng)業(yè)提供了很大幫助?！迸韹垢屑さ卣f到。

在采訪中，記者還遇到了從安順到清鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦小家電生產(chǎn)廠的孫其友。他告訴記者，“要不是政府給予補貼，我們很難在短時間內(nèi)使這個項目運作起來。真的要感謝國家的好政策，才讓我們有機會做這樣的事?！?012年8月，孫其友的“黔興品牌小家電廠”正式成立，年底就已經(jīng)成功拿出產(chǎn)品，并開始面向本地，以及安順、六盤水、黔東南等地開展銷售?！跋乱徊轿覀冞€要生產(chǎn)飲水機、電風扇、洗衣機等小家電，相信要不了幾年就能做到千萬級的銷售。”與孫其友一起創(chuàng)業(yè)的他弟弟孫俊自信地說。

諸如彭嫻、孫其友這樣，在工商局“保駕護航”下，成功踏上創(chuàng)業(yè)道路的例子，在清鎮(zhèn)還有很多。

據(jù)介紹，截至2012年底，清鎮(zhèn)市工商局累計核發(fā)微企營業(yè)執(zhí)照200余戶，通過評審并享受“3個20萬”扶持資金的90余戶；2012年里，清鎮(zhèn)市工商局一共為39戶下崗失業(yè)人員、7戶應(yīng)屆大學畢業(yè)生、16戶殘疾人、66戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工、8戶退伍軍人，提供優(yōu)先辦照、換照服務(wù)，幫助他們自主創(chuàng)業(yè)。在他們的努力下，在當?shù)?，“人人辦企業(yè)、戶戶搞經(jīng)濟”的氣氛正日益發(fā)酵。

強化監(jiān)管筑牢食品安全“防火墻”

2012年10月，清鎮(zhèn)市工商局接群眾反映稱,本市河提村屠宰場附近有人收購?fù)涝讏龅倪吔菑U料非法煉制豬油。

接到舉報后，執(zhí)法人員迅速出動。當執(zhí)法人員趕到時發(fā)現(xiàn)，用于非法煉制豬油的民房屋后有用于加工的鐵鍋、土灶，漂油用的大桶四個，里面漂滿豬心肺、豬群邊等下角廢料，用于加工油的工具油網(wǎng)4副，冰柜兩個，加工好的“豬油”5桶，成品油400余斤。

最后，這一非法煉制豬油的加工點被成功端掉，相關(guān)責任人受到了懲處。

這樣的行動在清鎮(zhèn)市工商局的日常工作中還有很多，為確保在流通領(lǐng)域不發(fā)生食品安全事故，清鎮(zhèn)市工商局不斷強化了食品安全的監(jiān)督。在這一年里，清鎮(zhèn)市工商局城東分局查處過“白條肉”、“地溝油”，紅楓湖分局查獲過“假習酒”，站街分局收繳過周邊食品經(jīng)營戶過期的食品等。

在下大力查處問題產(chǎn)品的同時，清鎮(zhèn)市工商局更注重“預(yù)防”。

一方面，在春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日期間，對食品市場進行普遍檢查，重點加強對糧油、蔬菜、水果、肉類、酒類、水產(chǎn)品等于百姓生活密切相關(guān)的商品的檢查。

另一方面，則是不定期地對各類超市、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營戶的散裝食用油、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、肉、乳制品、水產(chǎn)品、飲料等進行檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在2012年，清鎮(zhèn)市工商分局及下屬分局，就一共開展了近600批次食品快速檢測，平均每月檢測近50批次。

此外，清鎮(zhèn)市工商局在實際中還給食品經(jīng)銷企業(yè)建立了分類監(jiān)管檔案，嚴格落實“索證索票”、進貨查驗、質(zhì)量承諾等責任制度，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全意識；同時，還不斷動員普通百姓加入食品安全的監(jiān)督工作中，營造了社會各界廣泛參與、多視角監(jiān)督、全方位反饋、共同維權(quán)的良好氛圍，切實筑牢了食品安全“防火墻”。

轉(zhuǎn)變作風爭當服務(wù)發(fā)展排頭兵

在清鎮(zhèn)市工商局采訪的過程中，“制度管人、規(guī)矩辦事、領(lǐng)導帶頭、黨員示范、科學決策”，“融入發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、助推發(fā)展，做服務(wù)發(fā)展‘排頭兵’”等理念，被局黨組屢屢提及，并不斷強調(diào)。

清鎮(zhèn)市工商局2012年開展了“爭當服務(wù)發(fā)展排頭兵、爭做維護市場秩序衛(wèi)士”活動。

局黨組希望借此進一步改進全局工作人員的工作作風，更有力地推進各項工作。在局黨組看來，清鎮(zhèn)市委市政府提出“東區(qū)城市化、西區(qū)工業(yè)化、全市生態(tài)化”目標，對于清鎮(zhèn)市工商部門有著相比以往更高的要求。作為地方工商部門，只有融入大局，才能精確把握工商職能的切入點；只有貼近民情，精確把握行政執(zhí)法的中心點；只有著眼發(fā)展，才能精確把握自身發(fā)展的支撐點。

活動效果意想不到的好?！叭植?5名公務(wù)員，本來就‘缺人’，一人身兼數(shù)職的情況有很多，但是活動開展以來，大家都盯著每月評選的那個‘模范’名額，積極性很高，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃了?！币幻彐?zhèn)市工商局的干部說。

也正是在這些理念的指引下，充分激發(fā)干部職工的能動性和創(chuàng)造性，形成上下一心、團結(jié)互助的工作氛圍，全體工商執(zhí)法人員不斷著力提高行政效能，最大化地優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，最大化地執(zhí)行上級部門的各項工作部署，最大化地釋放職能優(yōu)勢滿足企業(yè)需求，牢牢抓住了市委市政府的工作重心，更抓住了“民心”。

如今，說起清鎮(zhèn)市工商局，工業(yè)園區(qū)里的項目單位深有感觸，市場里的經(jīng)營戶交口稱贊，農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民朋友也拍手稱好。65名紅盾衛(wèi)士真正成為了服務(wù)發(fā)展的排頭兵。