■劉 巖

毛澤東有句名言：“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的?！边@句話(huà)表明了中共在軍隊(duì)文化素質(zhì)建設(shè)方面的宗旨。然而，由于共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊(duì)伍成員，在新民主主義革命時(shí)期，絕大多數(shù)來(lái)自貧苦工農(nóng)，他們?cè)谂f社會(huì)沒(méi)有條件讀書(shū)，入伍時(shí)文化程度普遍較低。目前，解放軍干部隊(duì)伍中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者，已達(dá)到80%，其余也都為大專(zhuān)或中專(zhuān)（高中）程度。

解放軍干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，從1940年小學(xué)以下占80%多，發(fā)展到大學(xué)本科以上超過(guò)80%，經(jīng)歷了70多年。那么，在這漫長(zhǎng)的半多個(gè)世紀(jì)里，解放軍改善干部隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)的歷程是怎樣一步一步地走過(guò)來(lái)的呢？本文將這方面的歷史資料，以紀(jì)實(shí)的形式整理出來(lái)，供關(guān)注這方面情況的讀者參考。

建軍初期征召和鼓勵(lì)知識(shí)分子為紅軍服務(wù)

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放軍稱(chēng)“中國(guó)工農(nóng)革命軍”“中國(guó)工農(nóng)紅軍”，顧名思義，工人和農(nóng)民是構(gòu)成這支隊(duì)伍的主要成分。解放軍建軍初期及整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)年代，軍事、政治、行政和后勤物資保障干部，絕大多數(shù)是工農(nóng)出身，文化程度不高，但階級(jí)斗爭(zhēng)的覺(jué)悟較高，在作戰(zhàn)訓(xùn)練和管理工作上能夠勝任職責(zé)；而醫(yī)務(wù)、電信、工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，則必須由具有相應(yīng)文化知識(shí)的人員擔(dān)任。因而，解放軍在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)和以后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，首先考慮改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)工作人員的文化結(jié)構(gòu)，之后才逐步地解決全體干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

1929年，紅軍第四軍黨部貼出《布告》，向社會(huì)宣布了紅軍的知識(shí)分子政策?！恫几妗贩Q(chēng)：“知識(shí)分子若肯參加革命，工農(nóng)階級(jí)均可收容他們，依照他們才干的大小，分派他們相當(dāng)?shù)墓ぷ?。”之后，中共中央、中革軍委和蘇區(qū)政府，陸續(xù)頒發(fā)征召和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加紅軍為工農(nóng)兵服務(wù)的文件。

1930年8月3日，中共中央發(fā)出《關(guān)于為紅軍征召醫(yī)務(wù)人員的通知》，指出：“黨在目前積極準(zhǔn)備武裝暴動(dòng)奪取政權(quán)的總?cè)蝿?wù)之下，紅軍的發(fā)展一日千里，紅軍與白軍作戰(zhàn)區(qū)擴(kuò)大于十?dāng)?shù)省，這樣的階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其處在中國(guó)特殊環(huán)境之下，直接與帝國(guó)主義的武裝沖突，更是萬(wàn)分殘酷。因此，革命戰(zhàn)士的犧牲、受傷一定是不可免的，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)于革命戰(zhàn)士的救護(hù)，必然成為一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題?！币虼?，黨號(hào)召“每一個(gè)革命群眾都要為紅軍找醫(yī)生，為紅軍找藥材，到戰(zhàn)線(xiàn)上救護(hù)紅軍去”。

《通知》鄭重指出：“此事在目前形勢(shì)之下，不簡(jiǎn)單是紅軍中的一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，而是充分帶有嚴(yán)重的政治意義和革命戰(zhàn)爭(zhēng)的組織任務(wù)的關(guān)系，非常迫切，希望各地黨部接到這一通知后，即提出討論，并動(dòng)員支部收集有醫(yī)學(xué)技術(shù)同志的名單，送來(lái)中央為要?！?/p>

1931年9月，鄂豫皖區(qū)蘇維埃政府制定了《優(yōu)待醫(yī)生暫行條例》，具體規(guī)定了優(yōu)待醫(yī)生的辦法，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)工作者為蘇維埃政權(quán)和紅軍服務(wù)。

1933年9月3日，川陜省蘇維埃政府頒發(fā)《優(yōu)待專(zhuān)門(mén)人才暫行條例》，指出：“在革命戰(zhàn)爭(zhēng)與進(jìn)行赤區(qū)各種建設(shè)的目前，需要招收一批專(zhuān)門(mén)人才，給予優(yōu)待，供蘇維埃政府之使用。”《條例》對(duì)專(zhuān)門(mén)人才，規(guī)定了多項(xiàng)具體的優(yōu)待辦法。

1932年，中革軍委發(fā)出《關(guān)于紅軍技術(shù)人員津貼費(fèi)的規(guī)定》，對(duì)“醫(yī)官”“槍工”“無(wú)線(xiàn)電隊(duì)機(jī)務(wù)報(bào)務(wù)人員”的津貼費(fèi)，規(guī)定了優(yōu)待制度，以鼓勵(lì)他們安心為部隊(duì)服務(wù)。

在當(dāng)時(shí)普通官兵每月只能平均發(fā)給幾角錢(qián)“伙食尾子”、尚無(wú)津貼費(fèi)發(fā)放制度的情況下，中革軍委規(guī)定了給醫(yī)生及槍械修理人員發(fā)放津貼費(fèi)的優(yōu)待政策，其標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月按技術(shù)水平和貢獻(xiàn)大小，在10元大洋以?xún)?nèi)分別發(fā)給，“有特別情形需要多津貼者，須呈中央革命軍事委員會(huì)批準(zhǔn)”；“無(wú)線(xiàn)電隊(duì)機(jī)務(wù)報(bào)務(wù)人員之津貼另定”。《規(guī)定》要求，“各級(jí)部隊(duì)?wèi)?yīng)照上列規(guī)定，按實(shí)有上項(xiàng)技術(shù)人員及津貼數(shù)目，每月造具津貼費(fèi)詳細(xì)預(yù)算數(shù)，附于各部每月預(yù)算書(shū)后”上報(bào)。

1935年2月10日，中革軍委頒發(fā)《關(guān)于優(yōu)待技術(shù)人員問(wèn)題的指示》，針對(duì)技術(shù)人員中“屢發(fā)生逃亡落伍的事”，提出了在精神和物質(zhì)上關(guān)心、優(yōu)待技術(shù)人員的具體措施，以鞏固專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。優(yōu)待的主要內(nèi)容有：“假如他們?cè)诟陌l(fā)零用費(fèi)辦法后，感覺(jué)著無(wú)錢(qián)用的話(huà)，對(duì)于技術(shù)特別好的人員，可給予用蘇維埃紙票兌換現(xiàn)洋的便利，同時(shí)打土豪來(lái)的食物用具應(yīng)多多地分配給他們，使他們不感覺(jué)缺乏?！?/p>

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后大量吸收知識(shí)分子

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，紅軍主力和南方游擊隊(duì)分別改編為八路軍和新四軍，深入敵后開(kāi)辟了廣大戰(zhàn)場(chǎng)；延安成了革命者向往的革命圣地，大批知識(shí)青年沖破國(guó)民黨的封鎖線(xiàn)奔赴陜北。這些都為我軍吸收知識(shí)分子創(chuàng)造了極為有利的客觀條件。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，中共中央和中央軍委接連發(fā)出一系列文電，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：要懂得知識(shí)分子對(duì)于革命事業(yè)的重要性，要掀起一個(gè)革命的文化運(yùn)動(dòng)，要大量吸收知識(shí)分子加入我們的軍隊(duì)。

1939年3月8日，中共中央、中央軍委給中原局負(fù)責(zé)人劉少奇、朱理治發(fā)電報(bào)說(shuō)：“據(jù)聞中原尚可招收大批學(xué)生，前曾電你們抗大須繼續(xù)招生一千五百人，未見(jiàn)答復(fù)，不知何故?！薄耙?jiàn)電后請(qǐng)用大力動(dòng)員大批學(xué)生來(lái)延安，不要再送晉東南。條件除革命青年外其余均不限制?！?/p>

1939年6月23日，總政治部頒發(fā)《關(guān)于吸收與教育革命知識(shí)分子的訓(xùn)令》，指出：“由于工作開(kāi)展，老干部不足，吸收新的知識(shí)分子參加軍隊(duì)工作，成為目前干部政策上一個(gè)重要的任務(wù)?！薄队?xùn)令》對(duì)吸收與教育知識(shí)分子提出四項(xiàng)原則：

一、大批地吸收純潔的革命的知識(shí)分子參加下層工作。

二、經(jīng)常考查、留心他們思想的動(dòng)向，及時(shí)引導(dǎo)他們向健康的道路上前進(jìn)。

三、了解并發(fā)揮他們的特長(zhǎng)。

四、教育所有的老干部重視和清楚了解新的知識(shí)分子，把大膽吸收和耐煩帶領(lǐng)他們看作是自己的責(zé)任，反對(duì)歧視與偏見(jiàn)。

1939年12月1日，中共中央作出《大量吸收知識(shí)分子的決定》，指出：“在長(zhǎng)期的和殘酷的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，在建立新中國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中，共產(chǎn)黨必須善于吸收知識(shí)分子，才能組織偉大的抗戰(zhàn)力量，組織千百萬(wàn)農(nóng)民群眾，發(fā)展革命的文化運(yùn)動(dòng)和發(fā)展革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。沒(méi)有知識(shí)分子的參加，革命的勝利是不可能的?！?/p>

《決定》指出：“三年以來(lái)，我黨我軍在吸收知識(shí)分子方面，已經(jīng)盡了相當(dāng)?shù)呐?，吸收了大批革命知識(shí)分子參加黨，參加軍隊(duì)……是一個(gè)大的成績(jī)。但許多軍隊(duì)中的干部，還沒(méi)有注意到知識(shí)分子的重要性，還存在著恐懼知識(shí)分子甚至排斥知識(shí)分子的心理?！薄稕Q定》指出，這種現(xiàn)象的發(fā)生，是由于在五個(gè)方面“不懂得”，其中兩個(gè)是：“不懂得資產(chǎn)階級(jí)政黨正在拼命地同我們爭(zhēng)奪知識(shí)分子……尤其不懂得我們的黨和軍隊(duì)已經(jīng)造成了中堅(jiān)骨干，有了掌握知識(shí)分子的能力這種有利的條件?！?/p>

《決定》指出：“對(duì)于一部分反對(duì)知識(shí)分子參加工作的干部，尤其是主力部隊(duì)中的某些干部，則應(yīng)該切實(shí)地說(shuō)服他們，使他們懂得吸收知識(shí)分子參加工作的必要。同時(shí)切實(shí)地鼓勵(lì)工農(nóng)干部加緊學(xué)習(xí)，提高他們的文化水平，使工農(nóng)干部的知識(shí)分子化和知識(shí)分子的工農(nóng)群眾化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)起來(lái)?！?/p>

《決定》指出：“全黨同志必須認(rèn)識(shí)，對(duì)于知識(shí)分子的正確的政策，是革命勝利的重要條件之一。我們黨在土地革命時(shí)期，許多地方許多軍隊(duì)對(duì)于知識(shí)分子的不正確態(tài)度，今后絕不應(yīng)重復(fù)；而無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己的知識(shí)分子的造成，也絕不能離開(kāi)利用社會(huì)原有知識(shí)分子的幫助?！?/p>

1939年12月6日，中央軍委、總政治部發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)吸收知識(shí)分子及教育工農(nóng)干部的指示》，提出七條吸收知識(shí)分子和教育工農(nóng)干部的措施，其中主要的五條是：

一、召開(kāi)干部會(huì)議討論中央決定及此電，徹底糾正一切排斥與拒絕知識(shí)分子參加我們軍隊(duì)的傾向。二、就地盡一切努力吸收知識(shí)分子及半知識(shí)分子參加我們的軍隊(duì)，最好先參加教導(dǎo)隊(duì)受一短時(shí)期訓(xùn)練。三、對(duì)知識(shí)分子的新干部應(yīng)當(dāng)適時(shí)加以提拔，不應(yīng)長(zhǎng)久地令其當(dāng)文化教員和干事。四、新部隊(duì)中知識(shí)分子干部很多，老部隊(duì)中知識(shí)分子干部很少，且排斥知識(shí)分子的傾向也更濃厚，因此新老部隊(duì)，在有可能范圍內(nèi)交換知識(shí)分子及老工農(nóng)干部之必要。五、抗大及各軍政學(xué)校，應(yīng)盡力就地吸收知識(shí)分子及半知識(shí)分子加入為學(xué)生，深入政治教育，并應(yīng)多多總結(jié)教育知識(shí)分子的經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)給各個(gè)部隊(duì)。

1940年10月12日，毛澤東、朱德、王稼祥電示中原局和陳毅等新四軍領(lǐng)導(dǎo)人，要“大批收容知識(shí)分子，只要是稍有革命積極性，不問(wèn)其社會(huì)出身如何，來(lái)者不拒，一概收留，為建設(shè)廣大抗日根據(jù)地之用；開(kāi)辦大規(guī)?？勾蠓中?，如有學(xué)生，可收容四五千人”。

20世紀(jì)40年代初，隨著知識(shí)分子隊(duì)伍的擴(kuò)大，許多單位根據(jù)中共中央《大量吸收知識(shí)分子的決定》的精神，先后制定出臺(tái)了如何對(duì)待知識(shí)分子的政策，如一二九師1941年4月3日頒發(fā)的《關(guān)于吸收知識(shí)分子參加軍政工作問(wèn)題的指示》，新四軍1941年4月17日發(fā)出的《關(guān)于提拔知識(shí)分子干部的指示》，等等。

1941年4月23日，中央軍委發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)中吸收和對(duì)待專(zhuān)門(mén)家的政策指示》，指出：“一個(gè)軍隊(duì)沒(méi)有大量的專(zhuān)門(mén)家（軍事家、工程師、技師、醫(yī)生等）參加，是不可能成為一個(gè)有力量的組織的?！辈⒕唧w規(guī)定了對(duì)待專(zhuān)門(mén)家的政策。

1942年9月17日，總政治部發(fā)出《關(guān)于部隊(duì)中知識(shí)分子干部問(wèn)題的指示》，指出：抗戰(zhàn)以來(lái)“成萬(wàn)的知識(shí)分子加入了我們的軍隊(duì)，他們表現(xiàn)了英勇?tīng)奚⑵D苦奮斗的精神，他們堅(jiān)定了自己的革命人生觀，積蓄了許多實(shí)際斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，他們幫助了我們軍隊(duì)文化水平與科學(xué)技術(shù)的提高，他們已與老干部攜手并進(jìn)，他們已成為八路軍新四軍干部的重要組成部分之一”。

《指示》規(guī)定了軍隊(duì)對(duì)待知識(shí)分子“容”“化”“用”的三大政策：“所謂‘容’者，就是爭(zhēng)取知識(shí)分子加入我們軍隊(duì)，能夠容納他們，使他們成為我們的優(yōu)秀干部。所謂‘化’者，就是轉(zhuǎn)變知識(shí)分子小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)，使他們革命化，無(wú)產(chǎn)階級(jí)化。所謂‘用’者，就是正確地分配他們的工作，使他們有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展前途?！?/p>

“不識(shí)字和無(wú)知識(shí)，絕不是共產(chǎn)黨員和八路軍的光榮”

1937年，朱德 （前排左四）與紅軍大學(xué)一期一科留延安同學(xué)合影。后排左七是羅榮桓，前排左三是羅瑞卿

1939年12月6日，中央軍委主席毛澤東、副主席兼總政治部主任王稼祥、軍委參謀長(zhǎng)滕代遠(yuǎn)、總政治部副主任譚政，聯(lián)名簽發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)吸收知識(shí)分子及教育工農(nóng)干部的指示》?！吨甘尽分赋觯骸皩?duì)工農(nóng)干部尤其是農(nóng)民干部，應(yīng)該號(hào)召他們好好學(xué)習(xí)文化與政治。不識(shí)字和無(wú)知識(shí)，絕不是共產(chǎn)黨員和八路軍的光榮，而且不識(shí)字和無(wú)知識(shí)便不能成為很好的共產(chǎn)黨的八路軍的好的干部。工農(nóng)干部應(yīng)該知識(shí)分子化。工農(nóng)干部無(wú)論其革命歷史怎樣久，若不求上進(jìn)、不學(xué)習(xí)，便無(wú)發(fā)展前途，便會(huì)落伍和墮落。政治機(jī)關(guān)應(yīng)該有長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)教育這些干部，應(yīng)該盡力抽調(diào)一些老工農(nóng)干部（尤其是中上級(jí)的工農(nóng)干部）到學(xué)校中去學(xué)習(xí)。”

其中“不識(shí)字和無(wú)知識(shí)，絕不是共產(chǎn)黨員和八路軍的光榮”這一警示并非無(wú)的放矢，其背景是一些工農(nóng)出身的干部忽視文化知識(shí)，個(gè)別人甚至以“老粗”自居，“反對(duì)知識(shí)分子參加工作”。

毛澤東關(guān)于工農(nóng)干部要學(xué)文化的指導(dǎo)思想，并非抗戰(zhàn)開(kāi)始后才形成，紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北環(huán)境有所改善后，他就關(guān)注這個(gè)問(wèn)題了。1936年8月26日，毛澤東給紅軍大學(xué)校長(zhǎng)林彪的復(fù)信中，就指示紅大應(yīng)設(shè)置文化課，學(xué)員要掌握“文化工具”。

1941年8月8日，八路軍總政治部、野戰(zhàn)政治部頒發(fā)《關(guān)于提拔優(yōu)秀戰(zhàn)士培養(yǎng)知識(shí)干部的指示》，指出“由于戰(zhàn)時(shí)的特殊和破壞，全國(guó)教育大部停頓，因此知識(shí)分子的來(lái)源，日見(jiàn)枯竭，今后我軍所需要的知識(shí)干部的解決，指外來(lái)希望是不大的，故主要的必須依靠自己的培養(yǎng)”。

《指示》要求：“凡有高小以上文化水平或有相當(dāng)于高小程度之優(yōu)秀戰(zhàn)士，一般應(yīng)從連隊(duì)中抽出，以旅或師為單位成立教導(dǎo)隊(duì)，給（予）專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練……培養(yǎng)成相當(dāng)有文化水平的軍事干部?！?/p>

1941年10月15日，八路軍總政治部頒發(fā)的《關(guān)于提高干部文化教育問(wèn)題的決定》，指出：“抗戰(zhàn)以來(lái)，對(duì)干部教育雖盡了不少努力，但認(rèn)真檢查起來(lái)，所有成績(jī)未免過(guò)低……在文化與自然科學(xué)的學(xué)習(xí)上，其所獲成績(jī)更是微弱；大批久經(jīng)斗爭(zhēng)的工農(nóng)干部，其科學(xué)知識(shí)之缺乏，文化程度之低淺，仍屬驚人?！币虼藳Q定：“各抗日根據(jù)地成立一陸軍中學(xué)性質(zhì)之學(xué)?！瓕W(xué)生三百至五百人，學(xué)制以三年為期，初期主要是學(xué)文化與自然科學(xué)?！?/p>

1941年11月19日，新四軍政治部在《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的指示》中規(guī)定：“工農(nóng)干部的學(xué)習(xí)，首先以文化教育為主，要做到能自由閱讀普通書(shū)報(bào)，并看懂一般文件，如通令、訓(xùn)令、命令等?！?/p>

1941年12月1日，中共中央在《關(guān)于延安在職干部學(xué)習(xí)的決定》中規(guī)定，干部文化學(xué)習(xí)應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)是：“凡黨內(nèi)下級(jí)干部應(yīng)提高自己的文化水平到相當(dāng)于初小畢業(yè)至高小畢業(yè)的程度；中級(jí)干部達(dá)到相當(dāng)于初中畢業(yè)至高中畢業(yè)的程度；高級(jí)干部達(dá)到相當(dāng)于高中畢業(yè)至大學(xué)畢業(yè)的程度。”

1942年2月11日，中央軍委和總政治部頒發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)干部教育的指示（第四號(hào)·文化教育）》，規(guī)定：“應(yīng)按干部之文化水平分成等級(jí)（而不是按軍職）。一般的可分成三級(jí)，初小程度的定為初級(jí)，高小程度的定為中級(jí)，相當(dāng)于初中程度的定為上級(jí)。以上均應(yīng)實(shí)行強(qiáng)迫的文化教育。高中以上程度者，可自動(dòng)學(xué)習(xí)文化……各級(jí)教育時(shí)間均定為三至五年；以學(xué)至上級(jí)班畢業(yè)為完成文化教育的階段。各級(jí)的目標(biāo)是：把初級(jí)文化教育程度提到相當(dāng)于高小畢業(yè)的程度，把中級(jí)文化教育提到相當(dāng)于初中畢業(yè)的程度，把上級(jí)文化教育提到相當(dāng)于高中畢業(yè)的程度。”

1942年2月28日，中央政治局通過(guò)《中共中央關(guān)于在職干部教育的決定》，指出：“對(duì)于一切文化程度太低或不高的干部，除業(yè)務(wù)教育與政治教育外，必須強(qiáng)調(diào)文化教育，反對(duì)輕視文化教育的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。對(duì)于他們，學(xué)習(xí)文化，提高文化水平，是他們?nèi)繉W(xué)習(xí)的中心一環(huán)。其教育與學(xué)習(xí)范圍，定為國(guó)文、歷史、地理、算術(shù)、自然、社會(huì)、政治等課?！?/p>

“工農(nóng)干部知識(shí)化”方針的提出及踐行措施

1940年2月10日，中共中央、中央軍委在《關(guān)于目前形勢(shì)和任務(wù)的指示》中，首次提出“工農(nóng)干部知識(shí)化”這一方針?！吨甘尽芬蟾鞑筷?duì)?wèi)?yīng)“抽調(diào)大批老兵、老干部進(jìn)學(xué)校，使工農(nóng)干部知識(shí)化。江南、皖南、皖東、蘇北、淮北、魯南、膠東、冀中、晉西北九地，須各辦一個(gè)抗大分校，各辦一個(gè)規(guī)模完備的印刷廠，各出版一個(gè)日?qǐng)?bào)或三日?qǐng)?bào)，晉東南及晉冀察邊區(qū)兩印刷廠須更擴(kuò)大提高，賀、關(guān)應(yīng)在晉西北辦一個(gè)好印刷廠，出版日?qǐng)?bào)或三日?qǐng)?bào)，延安兩印刷廠須更加擴(kuò)大。大大發(fā)展軍隊(duì)與人民中的革命文化運(yùn)動(dòng)?！?/p>

“工農(nóng)干部知識(shí)化”的號(hào)召正式提出前后一兩個(gè)月內(nèi)，中共中央和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取了若干措施，踐行這一方針，主要抓了兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是解決培養(yǎng)教育干部的師資骨干。1939年12月5日，毛澤東、王稼祥、譚政代表中央軍委、總政治部發(fā)出《關(guān)于擬辦八路軍軍政學(xué)院的指示》，指出：“為執(zhí)行中央關(guān)于知識(shí)分子的指示，為培養(yǎng)具有理論基礎(chǔ)能充任師旅等宣傳教育指導(dǎo)人才，總政治部決定開(kāi)辦八路軍軍政學(xué)院，學(xué)生名額暫定200名，學(xué)習(xí)時(shí)間一年?！倍侵甘靖鞯卦鲩_(kāi)抗大分校等培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)。1940年1月24日，中共中央指示“中共粵委”：馮白駒部要“創(chuàng)造為培養(yǎng)干部的根據(jù)地，你們要在馮部地區(qū)開(kāi)辦大規(guī)模的干部學(xué)校，由二三百學(xué)生辦起，逐漸擴(kuò)大至二三千學(xué)生”。

1940年2月11日，毛澤東為中共中央和中央軍委草擬致冀熱察挺進(jìn)軍司令員兼政委蕭克的電報(bào)指出：“你們要注意擴(kuò)大隨營(yíng)學(xué)校（或辦抗大分校），分為兩部分學(xué)生，一部分是老兵、老干部，盡量抽調(diào)來(lái)訓(xùn)練；一部分是青年學(xué)生……只有自力更生地大量創(chuàng)造干部，才能擔(dān)負(fù)創(chuàng)造冀熱察三省偉大根據(jù)地的任務(wù)?！?/p>

1940年2月15日，中央書(shū)記處發(fā)出《關(guān)于辦理黨校的指示》。其中，在文化知識(shí)教育方面強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于不識(shí)字或識(shí)字很少的學(xué)生，首先應(yīng)以消滅他們的文盲為主要的任務(wù)。只有在能看普通文件或普通信件識(shí)字近一千者，才能稱(chēng)為文盲之消滅?！?/p>

1940年2月24日，中央軍委頒發(fā)《關(guān)于立即成立抗大分校及新四軍干部學(xué)校的指示》。由毛澤東、王稼祥簽發(fā)給朱德、彭德懷、楊尚昆、劉少奇的該《指示》說(shuō)：“（一） 中青年學(xué)生因受李品仙壓迫，大批地逃來(lái)新四軍。（二） 由晉東南開(kāi)抗大分校一部在華中，以作華中學(xué)校之基礎(chǔ)。已開(kāi)校否？望告?？勾罂傂：螘r(shí)開(kāi)赴晉東南？亦望告?！?/p>

據(jù)總政治部《一九四○年干部工作總結(jié)》記載，當(dāng)年全軍各大小單位都已經(jīng)建立了培養(yǎng)教育干部的機(jī)構(gòu)。

1941年初，八路軍野戰(zhàn)政治部在《一九四○年干部問(wèn)題的總結(jié)》中，對(duì)部隊(duì)干部的在職教育情況，作為全年干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)?！犊偨Y(jié)》說(shuō)：各部隊(duì)都能“堅(jiān)持兩小時(shí)學(xué)習(xí)制度……干部的文化課，按照識(shí)字的多寡、文化水平的高低，分甲、乙、丙三組……除進(jìn)行書(shū)本識(shí)字教育外，還能進(jìn)行自然常識(shí)、算術(shù)等知識(shí)的教育，并規(guī)定每天作簡(jiǎn)單的日記。這樣一來(lái)，到現(xiàn)在干部的文化水平，的確有很大的提高”。

1940年抗大學(xué)員中的軍隊(duì)在職干部數(shù)量大為增加。1940年4月12日，抗大總校給中共中央和中央軍委的《工作報(bào)告》中說(shuō)：“第六期開(kāi)始于本年（一九四○）四月十五日，畢業(yè)時(shí)間預(yù)定在本年十月……本期人數(shù)將更加擴(kuò)大這是無(wú)疑的。學(xué)生成分本期有一個(gè)大的變動(dòng)，即知識(shí)青年來(lái)源大大減少，八路軍、新四軍軍隊(duì)中干部來(lái)源大大增加。”

1942年底，一一五師政治部在《一九四二年干部工作報(bào)告》中說(shuō)，“工農(nóng)干部多數(shù)抽出學(xué)習(xí)了，到黨校，到抗大，到一分校，到各旅教導(dǎo)隊(duì)……送入學(xué)校的占三分之一還強(qiáng)，計(jì)八百一十九名，這都是老干部，工農(nóng)成分的干部居多數(shù)”。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期大批招收知識(shí)分子入伍

1941年后，由于“知識(shí)分子的來(lái)源日見(jiàn)枯竭”，解放軍所需知識(shí)干部的解決，主要依靠自己培養(yǎng)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，全黨全軍忙于戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)暇顧及部隊(duì)干部的文化結(jié)構(gòu)問(wèn)題，故抗戰(zhàn)中后期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)前期，解放軍對(duì)知識(shí)分子的吸收基本上處于停頓狀態(tài)。這個(gè)情況，第二野戰(zhàn)軍前委向中央軍委的報(bào)告中有記載。

1949年7月，第二野戰(zhàn)軍前委在《關(guān)于部隊(duì)情況向中央軍委的綜合報(bào)告》中指出：“知識(shí)青年，部隊(duì)在抗戰(zhàn)后期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)前兩年中是很少吸收的，因此在這一期間，部隊(duì)中知識(shí)分子很缺少，好些連隊(duì)連一個(gè)讀報(bào)紙的人也找不到。這時(shí)知識(shí)分子也就很寶貴，去年年底淮海戰(zhàn)役前后，部隊(duì)開(kāi)始吸收一部分青年學(xué)生，來(lái)部隊(duì)中工作?！?/p>

遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的大局已定，長(zhǎng)江以北的許多大城市獲得解放，社會(huì)知識(shí)分子資源豐富，改善部隊(duì)文化結(jié)構(gòu)的客觀條件具備了較好基礎(chǔ)，加上兩年多解放戰(zhàn)爭(zhēng)中基層干部的傷亡較大，亟待補(bǔ)充，因而招收知識(shí)青年入伍的要求，順理成章地被提上了議事日程。

1949年1月28日，華東野戰(zhàn)軍前委在給華東局并報(bào)中央軍委、總前委的《關(guān)于在華野設(shè)立新建大學(xué)吸收新區(qū)知識(shí)青年訓(xùn)練補(bǔ)充部隊(duì)的請(qǐng)示》中稱(chēng)：在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中干部傷亡極大，致使干部已非常缺乏，“營(yíng)連干部若要補(bǔ)齊至少需要五千以上”?！墩?qǐng)示》稱(chēng)，現(xiàn)在很多解放戰(zhàn)士已成為下層干部，有人形容：“上面是共產(chǎn)黨下面是國(guó)民黨，不是共產(chǎn)黨打國(guó)民黨，是共產(chǎn)黨帶著國(guó)民黨打國(guó)民黨?！币虼恕墩?qǐng)示》“特建議在華野設(shè)立新建大學(xué)（因隨營(yíng)學(xué)校、軍政干部學(xué)校等都招收不到學(xué)生），分設(shè)各系吸收新區(qū)知識(shí)青年，經(jīng)過(guò)短期訓(xùn)練后爭(zhēng)取參加軍隊(duì)中工作，有的轉(zhuǎn)入正式軍政干部學(xué)校，培養(yǎng)成為部隊(duì)軍政干部，有的直接分配各業(yè)務(wù)部門(mén)去工作，頂出一批老干部轉(zhuǎn)做軍政工作”。

1949年2月17日，中共中央復(fù)電東北野戰(zhàn)軍：同意吸收萬(wàn)名學(xué)生參軍。2月24日，平津戰(zhàn)役總前委收到中央復(fù)電后，向中共中央報(bào)告了《吸收平津?qū)W生參軍辦法》：“決定在平津兩市動(dòng)員七千學(xué)生（平四千五百人、津二千五百人），初中以上，年齡十八歲（以上），男女均收，另三千人擬招收技術(shù)工人與職員和各種專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才?！?/p>

1949年3月9日，中共中央向華北局發(fā)出《關(guān)于盡量收錄知識(shí)青年入我所辦學(xué)校的指示》：“聽(tīng)說(shuō)華北大學(xué)、人民革命大學(xué)、軍大招生，投考者甚多，但借口沒(méi)有房子及經(jīng)費(fèi)，大批拒絕收錄。你們這種處理辦法是完全錯(cuò)誤的。你們應(yīng)即令上述各大學(xué)對(duì)于來(lái)投考的學(xué)生，只要有初中以上的文化程度，一律收錄，不得拒絕，并且不要怕特務(wù)分子，有多少人即收多少人……分送一批（數(shù)千人）學(xué)生給陜北、晉綏”及分送“每個(gè)區(qū)黨委學(xué)生數(shù)百人”。

1949年5月8日，第三野戰(zhàn)軍前委向華東局和總前委呈報(bào)《關(guān)于接收大批知識(shí)分子參加我軍遵守的原則的請(qǐng)示》說(shuō)：“由于形勢(shì)的發(fā)展，大批青年知識(shí)分子必將踴躍參加我軍，故今天的問(wèn)題不是他們來(lái)不來(lái)的問(wèn)題，而是我們要不要的問(wèn)題?！薄墩?qǐng)示》提出三項(xiàng)招生原則，華東局和總前委在復(fù)電中提出，應(yīng)“辦一個(gè)規(guī)模較大的華東軍政大學(xué)，由前委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目前在招生問(wèn)題及組織問(wèn)題上即應(yīng)有統(tǒng)一計(jì)劃，以便有步驟的有配合的達(dá)到這一目的”。

1949年6月16日，華北軍區(qū)政治部發(fā)出《關(guān)于爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)培養(yǎng)兩千知識(shí)分子來(lái)部隊(duì)工作的指示》，指出：“提高部隊(duì)文化水平，使部隊(duì)能夠掌握現(xiàn)代化的軍事技術(shù)，進(jìn)一步提高覺(jué)悟程度，成為華北部隊(duì)當(dāng)前建設(shè)工作的重要步驟之一?！睘榇耍?jīng)請(qǐng)示中央批準(zhǔn)，從華北大學(xué)接收2000名學(xué)生，“根據(jù)黨對(duì)知識(shí)分子的政策，爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)、培養(yǎng)他們成為人民解放軍的干部”。

1949年9月16日，第四野戰(zhàn)軍后勤衛(wèi)生部發(fā)出的《關(guān)于吸收醫(yī)務(wù)技術(shù)人員的指示》指出，“專(zhuān)門(mén)醫(yī)學(xué)技術(shù)人員，依靠培養(yǎng)訓(xùn)練非短時(shí)所能造就……因此需要大量吸收來(lái)補(bǔ)充”?！吨甘尽芬蟆按蚱脐P(guān)門(mén)主義，用登報(bào)貼廣告邀請(qǐng)”的方法，“吸收一批舊有現(xiàn)成的醫(yī)務(wù)人員，對(duì)于我們工作需要是一個(gè)捷徑的解決辦法”。

為適應(yīng)大批知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加軍隊(duì)工作，解放軍各部隊(duì)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所定辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定了對(duì)他們的待遇政策和標(biāo)準(zhǔn)，為新中國(guó)成立初期全軍統(tǒng)一制定這方面政策奠定了基礎(chǔ)?！?/p>