侯培玲

強化就業(yè)指導課程 完善大學生就業(yè)服務系統(tǒng)

侯培玲

高校畢業(yè)生就業(yè)已成為社會普遍關注的問題。針對中國高校畢業(yè)生就業(yè)率低、就業(yè)面窄、就業(yè)崗位不足的現(xiàn)狀，高校要重視就業(yè)指導課程的建設、重視就業(yè)德育教育、重視創(chuàng)業(yè)輔導教育，完善大學生就業(yè)服務系統(tǒng)，緩解大學生就業(yè)壓力。在大學生就業(yè)問題上，高校、大學生和社會都應發(fā)揮自己的作用，達成共識。

就業(yè)指導課程；就業(yè)服務系統(tǒng)；創(chuàng)業(yè)

侯培玲/中國地質大學江城學院藝術與傳媒學部輔導員，碩士(湖北武漢430200)。

我國的就業(yè)服務系統(tǒng)始建于建國初，高校就業(yè)指導課程是就業(yè)服務系統(tǒng)的一個重要內容。建立一套完善的就業(yè)服務系統(tǒng)，對于高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和滿足社會人才需求，起著重要的橋梁和紐帶作用。

一、大學生就業(yè)現(xiàn)狀與原因分析

（一）大學生就業(yè)現(xiàn)狀

在“千軍萬馬過獨木橋的高考”之后，必然也面臨著萬千大軍的就業(yè)趨勢，大學生就業(yè)已經成為當今社會不容樂觀的話題。我國的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。

1.就業(yè)率低。我國的就業(yè)大學生的個人就業(yè)力只有70%，而應屆畢業(yè)生保守平均就業(yè)力不到50%。據(jù)教育部門提供的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2001至2009年，高校畢業(yè)生人數(shù)比1985年以來的20多年增加了4.3倍。2003年高校擴招后第一屆畢業(yè)生人數(shù)突破200萬，比2002年凈增67萬人，提高近50%；“十一五”期間，全國將有2500萬以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)。[1]截止2013年6月，畢業(yè)生總人數(shù)高達699萬，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢日益緊張。

2.就業(yè)面窄。大學生在就業(yè)選擇上“扎堆”現(xiàn)象嚴重，很多大學生青睞外企、國企、政府機關，向往北上廣等東部經濟發(fā)達地區(qū)，導致某些工資待遇好、工作環(huán)境穩(wěn)定的職位競爭激烈，東部地區(qū)人才市場相對過剩。對于廣大中部、西部地區(qū)來說，大學生也盡可能選擇省會城市。大學生的就業(yè)職位僅限于薪酬高、環(huán)境好、地理位置優(yōu)越的城市，而諸如工廠一線工人、偏遠地區(qū)等鮮有人問津。

3.就業(yè)崗位相對不足。隨著高校畢業(yè)生逐年劇增，崗位招聘數(shù)量遠遠落后應屆大學生人數(shù)增長的幅度，加之用人單位又在工作經驗、專業(yè)方向、社會閱歷等方面對應屆畢業(yè)生實行種種限制，大學生就業(yè)的障礙越設越多，出現(xiàn)了幾百、幾千人競爭一個崗位的“獨木橋”現(xiàn)象。

（二）大學生就業(yè)現(xiàn)狀原因分析

1.高校擴招尚未消化完畢，更多畢業(yè)生涌出校門。自1999年開始，我國高校開始響應國家政策進行擴招，僅1999年較1998年實際增幅達到47%，2000年招生200多萬，2001年再擴招13%，實際招生數(shù)達到250萬，此后的每一年都是在大幅度地繼續(xù)擴招。近年來，雖然高校擴招比率有所下降，但其龐大的基數(shù)還是以每年數(shù)十萬的數(shù)量在攀升。這樣的擴招速度，必然加劇人才市場的就業(yè)壓力。大部分畢業(yè)生只能選擇暫時就業(yè)以期待更好的就業(yè)機會，這樣不僅不利于緩解就業(yè)壓力，反而累積的未就業(yè)人數(shù)會增加下一屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

2.高校專業(yè)設置與市場需求矛盾，供需不合。目前許多高校為了提升知名度和全國排名，盲目開辦一些熱門專業(yè)，結果造成人才供求方向傾斜，熱門專業(yè)人才過剩，冷門專業(yè)則因人才不足，出現(xiàn)匱乏的現(xiàn)象。根據(jù)調查顯示，每年新增崗位中只有25～30%是高校畢業(yè)生傳統(tǒng)去向的專業(yè)技術和管理崗位，70%以上是第一線的技術工人和服務人員崗位。這正說明高校培養(yǎng)出的人才結構和市場需求的人才結構已經出現(xiàn)相當大的錯位，較高層次的技術應用型人才缺乏在向社會告急。[2]

3.高校就業(yè)服務系統(tǒng)缺失，尤其是就業(yè)指導課程不受重視，導致就業(yè)理想與現(xiàn)實反差過大。就業(yè)指導課程只是近幾年來才受到重視，但是實效性不強。由于師資力量的局限和大學相對穩(wěn)定的教學狀態(tài)，并不容易獲取大學生普遍關注的應聘技巧、用人單位信息、專業(yè)出路信息等。就業(yè)指導課程的針對性和有效性不能具體到每一個學生，多數(shù)畢業(yè)生在人才市場上并不能針對自己的專業(yè)特長進行有效的職位選擇。就業(yè)指導課程并沒有從根本上改變傳統(tǒng)教育給大學生保守就業(yè)的思想，很多畢業(yè)生擇業(yè)時拒絕風險，最近幾年的“公務員熱”就是明顯的例證。

二、從強化就業(yè)指導課程著手，完善大學生就業(yè)服務系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計，大學生得到的就業(yè)信息和簽約有70%～80%以上是在校園里完成的，調查顯示有78.95%的用人單位以高校舉辦的畢業(yè)生供需洽談會作為招聘畢業(yè)生的首選渠道。在西方發(fā)達國家的美國，也有70%以上的學生是依靠學校里的就業(yè)指導和服務機構完成就業(yè)的。如此，積極建立和完善以學校為基礎的畢業(yè)生就業(yè)服務系統(tǒng)尤其重要。[3]

（一）重視就業(yè)指導課程，做足科學就業(yè)準備

就業(yè)指導課是一門在高校剛剛起步的課程，2007年教育部辦公廳頒發(fā)關于 《大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程教學要求》，提出將大學生就業(yè)指導課程明確列入教學計劃，高校要切實把就業(yè)指導課程建設納入人才培養(yǎng)工作，列入就業(yè)“一把手”工程。從2008年起提倡所有普通高校開設就業(yè)指導課程，并作為公共課納入教學計劃，貫穿學生從入學到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程。目前只是作為高校必修課或選修課開設，經過3～5年的完善后全部過渡到必修課。就業(yè)指導課教師必須在了解就業(yè)方針政策的基礎上，同時掌握經濟學、社會學、心理學、教育學、人才學等多學科知識才能勝任。這是新時期對大學生就業(yè)指導課程的要求，教育部將本課程提高到了前所未有的高度。

就業(yè)指導課從大一開設，在不同的培養(yǎng)階段安排不同的教學內容，如下表所列。

表1 就業(yè)指導課程建設

（二）注重德育，關注大學生職場素質

就業(yè)指導課程是德育的具體化，德育是就業(yè)指導課程的重要內容。2004年中共中央、國務院頒發(fā)《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發(fā)【2004】16號文件）進一步突出了德育在高校教育中的核心地位，明確指出“要幫助大學生樹立正確的就業(yè)觀念，引導畢業(yè)生到基層，到西部，到祖國最需要的地方建功立業(yè)?！蹦壳岸鄶?shù)高校側重于就業(yè)政策、求職技巧、求職材料、法律法規(guī)等方面的培訓，而忽視了就業(yè)指導中的德育，一些大學生在就業(yè)思想上存在問題。

第一，轉變就業(yè)觀念，確定正確的成才觀念。成才與就業(yè)是受教育者接受教育的直接目的和動力。面對當今社會現(xiàn)實，更多的人關注職業(yè)的“含金量”，“白領”成為衡量職場的高頻詞匯，在就業(yè)過程中幾乎所有的人都把經濟報酬、分發(fā)福利、工作環(huán)境作為就業(yè)的首要條件。高校畢業(yè)生自愿去西部、去基層工作的人數(shù)人少之又少。

隨著國家“西部人才計劃”、建設新農村的政策出臺，很多的大學生開始理性地看待“村官”、“支援西部”問題，看作是人生歷練的平臺，并做好為祖國和人民服務、貢獻的精神，為了能夠學為所用，建功立業(yè)，扎根在基層鍛煉。

第二，深化誠信意識和守法觀念。國家高校擴招提高了受教育層面的同時帶來了畢業(yè)生數(shù)量急劇增長，就業(yè)崗位嚴重不足的尷尬局面。為了增強自己的就業(yè)競爭力，許多大學生在應聘材料中弄虛作假，甚至盲目毀約，這種誠信品質的缺乏和法律意識的淡薄，致使用人單位開始注重大學生的素養(yǎng)，尤其是職業(yè)道德素養(yǎng)。

高等教育的根本目標是培養(yǎng)思想過硬、素質全面的高層次人才。高校德育要略去大學生急功近利、心態(tài)浮躁、害怕吃苦、缺乏責任、缺少實干、求穩(wěn)求全、盲目攀比、缺乏自信的心態(tài)，培養(yǎng)他們踏踏實實的實干精神、兢兢業(yè)業(yè)的就業(yè)精神、持之以恒的創(chuàng)業(yè)精神，擺正他們在就業(yè)大潮中的自我定位和責任意識。

（三）大學生轉變就業(yè)理念，先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)

1.認知創(chuàng)業(yè)內涵。提高大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力是解決大學生就業(yè)難的重要途徑，用創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)是解決當下大學生就業(yè)難的一種提議。畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)是一項非常具有挑戰(zhàn)性的社會活動，有關數(shù)據(jù)顯示，大學生創(chuàng)業(yè)的公司，在3年之后存活率不超過5%。雖然國家在扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)方面提出盡可能多的優(yōu)惠政策，但是創(chuàng)業(yè)失敗的陰影還是會影響大學生謹慎行事。因此，用創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)不能成為解決大學生就業(yè)難的主要途徑，只能算是一個有效的途徑。[4]

另外，中國新聞網(wǎng)有這樣一組數(shù)據(jù)，現(xiàn)在畢業(yè)時的大學生就業(yè)率只有55.8%，畢業(yè)半年后的就業(yè)率達到了87.5%。如此巨大的就業(yè)率差距說明大學畢業(yè)生缺乏對就業(yè)市場的認識。在求職中不斷的碰釘子，才逐漸了解到就業(yè)市場的真實信息，認識提高快的同學就實現(xiàn)了畢業(yè)即就業(yè)，認識慢的同學畢業(yè)后才實現(xiàn)了就業(yè)或無法就業(yè)。沒有信息就仿佛沒頭的蒼蠅，在求職中的成功率低，要么找不到工作，要么找不到好工作把自己賤賣了。[5]

由此可見，高校應該建立創(chuàng)業(yè)教育培訓課程，指導學生進行創(chuàng)業(yè)前的理論準備還是很有必要的。

2.開設創(chuàng)業(yè)教育課程，健全就業(yè)服務系統(tǒng)。中國就業(yè)服務系統(tǒng)的形成經歷了四個階段：一是新中國成立后計劃經濟體制的就業(yè)服務階段；二是20世紀80年代，就業(yè)服務初創(chuàng)階段；三是20世紀90年代，就業(yè)服務快速發(fā)展階段；四是20世紀90年代后期以來，就業(yè)服務逐步完善階段。公共就業(yè)服務制度建立和完善，服務系統(tǒng)初步形成。

創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)服務的一項系統(tǒng)工程，培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等，并最終使受教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。中國的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展相當緩慢，還屬于經濟學領域，沒有成為一級學科，甚至都不是二級學科。各個高校都有相當一部分人在做這方面的探索，但是還沒有系統(tǒng)地納入到國家的教學安排中。創(chuàng)業(yè)教育學科除研究生層次的MBA外，并沒有本科生層次的創(chuàng)業(yè)學科，創(chuàng)業(yè)課程除“創(chuàng)業(yè)基礎”(比如《大學生KAB創(chuàng)業(yè)基礎》、《創(chuàng)業(yè)學》)外，大多屬于“職業(yè)規(guī)劃”、“就業(yè)指導”系列，沒有形成獨立的創(chuàng)業(yè)課程和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群。[6]

重視對大學生開展創(chuàng)業(yè)教育，并將其在高校課程中加以正規(guī)化、制度化成為我國高等教育的一個發(fā)展趨勢。創(chuàng)業(yè)教育能夠滿足大學生對人生發(fā)展和職業(yè)生涯規(guī)劃的需求，彌補了就業(yè)指導課程的不足，豐富了大學生思想政治教育體系，拓展了就業(yè)服務系統(tǒng)的渠道。

3.創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)輔導導師制。高校教師缺乏實踐經驗和企業(yè)文化的熏陶鍛煉，擔任就業(yè)指導課程未免力不從心。高校應該與企業(yè)建立共同育人的平臺，將企業(yè)文化與校園文化進行融合，開始實施校外創(chuàng)業(yè)輔導導師制度。一些成功的企業(yè)董事長、總經理、人力資源部負責人特別是成功創(chuàng)業(yè)就業(yè)的校友，被紛紛請回大學的講堂。他們的創(chuàng)業(yè)經歷和體會真切、感人、可信，極具說服力，能夠激發(fā)學生的學習動力和創(chuàng)業(yè)激情。這樣方式使就業(yè)指導課程的效果有了明顯的加強。

加強高校大學生的就業(yè)指導工作，完善高校就業(yè)服務系統(tǒng)，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀，不僅有利于大學生及時、順利、充分地就業(yè)，而且有利于高校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。隨著我國高等教育從“精英教育”向“大眾教育”的轉變，高校大學生數(shù)量的不斷增加，給中國大學生就業(yè)市場帶來新的考驗。加強高校大學生就業(yè)指導和服務，合理引導，積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)，是時代給與中國大學一個偉大的任務。

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[1][2]游紅偉.淺談大學生就業(yè)的現(xiàn)狀及原因分析[J].科技信息（學術研究），2008（13）

[3]金自如.高校擴招背景下的大學生就業(yè)問題初探[J].教學研究，2005（7）

[4]孫舒平.2009年大學生就業(yè)現(xiàn)狀及對策[J].中國高教創(chuàng)新導刊，2009（7）

[5]閆曉虹.2009年大學生就業(yè)率35%[DB/OL].[20090223].http://www.chinanews.com.cn/

[6]宋建軍，彭軍等.我國高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設的思考[J].職教探索與研究，2008（2）

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責任編輯：何 巖