山西省太原市總工會(huì)宣教部部長 鄒 江

按照市總工會(huì)“調(diào)查研究年”活動(dòng)的總體要求，我們對全市工會(huì)系統(tǒng)職工文化事業(yè)的總體情況進(jìn)行了有針對性的調(diào)查，著重了解職工文化事業(yè)現(xiàn)狀和工會(huì)干部、文體活動(dòng)骨干以及部分職工的心理狀態(tài)，以求掌握職工文化事業(yè)近年來發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步推動(dòng)太原職工文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

職工文化事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及影響

職工文化是職工提高職業(yè)技能素質(zhì)、豐富精神文化生活、激發(fā)勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力的重要載體，具有廣泛性、多樣性、自娛性、業(yè)余性和社會(huì)性的特征。

1.以職工文化建設(shè)為著力點(diǎn)“圍繞中心、服務(wù)大局”,重視職工文化“軟實(shí)力”的作用。職工文化體現(xiàn)的是職工的精神面貌，具體表現(xiàn)為職工的工作態(tài)度、思想境界和理想追求，展示著企業(yè)的精神風(fēng)貌和企業(yè)的風(fēng)氣。太鋼集團(tuán)工會(huì)將職工文化建設(shè)的理念向縱深推進(jìn)，太鋼職工文化活動(dòng)站群眾藝術(shù)團(tuán)，從起源90余人，發(fā)展到擁有京劇隊(duì)、晉劇隊(duì)、葫蘆絲隊(duì)、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、銅管樂隊(duì)的600余人隊(duì)伍，每年幾十場演出，受益觀眾達(dá)13萬人。國電太原一電廠工會(huì)堅(jiān)持三十年開展消夏晚會(huì)，以合唱、音樂劇、舞蹈、曲藝等多種表演形式，增強(qiáng)了職工的凝聚力，提升了企業(yè)的影響力。東山煤礦工會(huì)堅(jiān)持多年組織聲勢浩大的消夏大舞臺(tái)活動(dòng)，每次都吸引了眾多職工和家屬登臺(tái)參加戲劇、晚會(huì)和體育比賽等活動(dòng)。這些活動(dòng)一方面使企業(yè)精神和企業(yè)形象得到了有效的傳播，另一方面也使職工的文體才華得到了充分展示。

職工文化建設(shè)是企業(yè)形象和職工精神風(fēng)貌的展示，也是精神文明建設(shè)成果的展示，一些企業(yè)加強(qiáng)了對日常職工文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和對職工文化人才的培養(yǎng)。太重集團(tuán)工會(huì)根據(jù)職工的需求，相繼成立了鑼鼓協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、燈謎協(xié)會(huì)。工會(huì)為各協(xié)會(huì)配備了活動(dòng)室，由各協(xié)會(huì)根據(jù)各自的特點(diǎn)和職工的需求組織活動(dòng)，成為凝聚人心的重要文化陣地。太鋼集團(tuán)工會(huì)近年來整頓重建了二十余個(gè)職工文體愛好者協(xié)會(huì)，建立了專業(yè)的文體輔導(dǎo)員隊(duì)伍，并配備懂業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)這些部門和協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，使職工文化活動(dòng)得到有效的開展。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，不斷完善職工娛樂體育設(shè)施建設(shè)。太鋼集團(tuán)投資1.6億元打造的花園體育文化中心，是太鋼全民健身活動(dòng)的綜合性室內(nèi)體育場館，年接待職工20萬人次以上。太重集團(tuán)投入資金1400余萬元，改造和擴(kuò)建了太重體育館，籃球場、羽毛球場、乒乓球室、健身室、文化活動(dòng)輔導(dǎo)站一應(yīng)俱全，滿足了更多職工家屬的活動(dòng)需要。太原選煤廠的籃球場、網(wǎng)球場、門球場、羽毛球館、職工書屋、休閑廣場，全部無償為廣大職工家屬提供服務(wù)。市總工會(huì)投入資金300多萬元建設(shè)的311個(gè)市級(jí)“職工書屋”深受職工喜愛，每年免費(fèi)為他們訂閱工人報(bào)刊，積極開展讀、講、寫、展、評(píng)等活動(dòng)。

3.打破傳統(tǒng)活動(dòng)模式，創(chuàng)新活動(dòng)理念，提高活動(dòng)參與面。以前占用工作時(shí)間從事文體活動(dòng)，大規(guī)模開展文體活動(dòng)的傳統(tǒng)模式很難再現(xiàn)了。面對出現(xiàn)的新問題，如何反映職工群眾的訴求，把職工的利益訴求以“文化”的形式表現(xiàn)出來。市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席馮晉生調(diào)研后提議：市總工會(huì)于2012年向全市公開承諾，用兩年時(shí)間在主要文化廣場、中心公園和職工群眾聚集地建設(shè)300個(gè)“職工文體活動(dòng)義務(wù)輔導(dǎo)站”和與之相匹配的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,最大限度地為職工文體活動(dòng)提供服務(wù)和幫助。市總工會(huì)已經(jīng)撥出?？?00萬元，進(jìn)一步提升職工文體活動(dòng)的層次和水平，形成以點(diǎn)帶面、平衡發(fā)展的良好格局。一個(gè)由各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)，有正式輔導(dǎo)站名稱的333個(gè)站點(diǎn)已經(jīng)建成，輔導(dǎo)員隊(duì)伍377人，活動(dòng)人數(shù)53138人。全健排舞、秧歌、合唱等成為輔導(dǎo)站的主要活動(dòng)項(xiàng)目，吸引著更多基層工會(huì)和社會(huì)各方面參與。

不少企業(yè)也積極探索出職工文化在新形勢下的發(fā)展方式。西山煤電集團(tuán)工會(huì)和太鋼集團(tuán)工會(huì)，從實(shí)際出發(fā)，依靠基層社區(qū)和各類文體協(xié)會(huì)開展各具特色的文體活動(dòng)，利用業(yè)余時(shí)間先后組織文藝演出、晉劇票友會(huì)、交誼舞、各種球類等比賽活動(dòng)，參與面、受益面力求遍及每個(gè)職工。最有代表性的是這兩個(gè)工會(huì)晨練輔導(dǎo)站點(diǎn)的建立，晨練高峰時(shí)參加鍛煉的職工達(dá)到一萬五千人。他們發(fā)揮工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢，下放活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，讓基層工會(huì)置辦一些文化、娛樂、體育設(shè)施，使職工在不擠占工作時(shí)間的前提下隨時(shí)能活動(dòng)起來，這樣既活躍了職工的業(yè)余生活，又解決了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的緊張，活動(dòng)人員抽調(diào)難的問題。

職工文化的特征是企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的客觀反映，圍繞企業(yè)精神和企業(yè)形象開展職工文化活動(dòng)成為職工文化事業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。太原煤氣化集團(tuán)公司工會(huì)組織開展的“發(fā)展為先、基層為重、職工為本、文化為魂”大討論，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策500多條。太原公交控股公司工會(huì)以抓“微笑服務(wù)”活動(dòng)為龍頭，依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立信譽(yù)，全面提升職工服務(wù)素質(zhì)，使太原公交走向了全國。太原供電分公司工會(huì)開展危機(jī)感、使命感和責(zé)任感即“三感”教育活動(dòng)，使職工的職業(yè)道德、職業(yè)技能水平有了明顯提高。

4.廣場文化成為職工文體活動(dòng)的載體和展示職工文化的窗口。作為太原城市文化建設(shè)的一個(gè)重要象征的廣場文化，近年來勃然興起，市總工會(huì)直屬南宮廣場和北宮花園廣場不僅為職工文化活動(dòng)的開展提供了場地，也使職工文化活動(dòng)氛圍越益濃厚，使文化體育活動(dòng)真正走到職工群眾中間。以南宮廣場為例，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年開展“為勞動(dòng)喝彩”五一職工廣場文化活動(dòng)，連續(xù)舉辦太原鑼鼓大賽、歌詠大會(huì)、文藝匯演、歌手大賽、體育活動(dòng)月、全民健身健步行活動(dòng)、三晉之春合唱音樂會(huì)、大型攝影展活動(dòng)、現(xiàn)場書法比賽、關(guān)愛農(nóng)民工百場電影放映活動(dòng)、全健排舞培訓(xùn)展示活動(dòng)以及市總參與組織的一系列全市大型公益活動(dòng)，收到了良好的效果。

5.合理安排雙休日和節(jié)日長假，給職工文體活動(dòng)的開展提供了一個(gè)良好的機(jī)遇。雙休日和節(jié)日長假使得職工自由支配的時(shí)間多了，從事文化活動(dòng)的要求也比過去強(qiáng)烈了。不少職工將業(yè)余時(shí)間用于讀書培訓(xùn)或提高自我修養(yǎng)上，市總工會(huì)直屬的文化宮、俱樂部應(yīng)時(shí)辦起了周末學(xué)校和職工夜校，開辦了家政服務(wù)培訓(xùn)、焊工技能培訓(xùn)、管道工培訓(xùn)、電工技能培訓(xùn)、禮儀服務(wù)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)管理操作技能培訓(xùn)等多個(gè)培訓(xùn)班。針對職工渴望利用雙休日發(fā)展自己的特長與愛好，太鋼工會(huì)利用雙休日和業(yè)余時(shí)間組織的“鋼花杯”藝術(shù)節(jié)和業(yè)余文化夜市活動(dòng)，盛夏時(shí)節(jié)吸引了眾多職工以及本地群眾參與；太原重機(jī)集團(tuán)公司工會(huì)從辦好職工文化活動(dòng)陣地入手，工會(huì)管理的體育場館，卡拉OK歌舞廳利用雙休日和業(yè)余時(shí)間吸引了更多的職工參加活動(dòng)。

職工文化事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題

據(jù)調(diào)查，大部分企業(yè)在新形勢下找到了職工文化工作應(yīng)有的位置，但也有部分企業(yè)職工文化事業(yè)在不適應(yīng)中暴露出問題。其一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足。一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不佳，工會(huì)經(jīng)費(fèi)困難，職工文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入愈來愈少。其二是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。一些企業(yè)的工會(huì)主席不斷被輪換，忽視了職工文化事業(yè)對提高職工素質(zhì)和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。其三是組織引導(dǎo)能力缺乏。一些企業(yè)職工文化建設(shè)沒有放在應(yīng)有的位置，職工群眾精神文化生活的需求被忽視。其四是缺乏應(yīng)有創(chuàng)新理念。一些企業(yè)工會(huì)只等著向行政要錢要人，面對新形勢無動(dòng)于衷，沒任何動(dòng)作。其五是骨干隊(duì)伍青黃不接。企業(yè)人員的定崗定編，使抽調(diào)骨干困難，文體骨干受到上下崗競爭的壓力，無心也沒有精力參加文體活動(dòng)。

職工文化事業(yè)發(fā)展的建議與措施

職工文化事業(yè)是推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)工會(huì)特點(diǎn)的一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，也是提高社會(huì)文明程度和職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑之一。作為職工代言人的工會(huì)組織，在職工文化建設(shè)中應(yīng)凸顯職工生存和發(fā)展的要求，如何在黨的十八大精神指引和鼓舞下，在振興省城文化事業(yè)，建設(shè)一流文化強(qiáng)市中展示工會(huì)組織的新作為，值得我們認(rèn)真研究和探討。

1.加大宣傳力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持職工文化事業(yè)的方向不偏。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)積極主動(dòng)承擔(dān)起發(fā)展職工文化事業(yè)的職責(zé)，努力宣傳職工文化事業(yè)的重要性，促進(jìn)和加強(qiáng)職工文化事業(yè)輿論氛圍的形成。要振奮精神，克服困難，指導(dǎo)具體工作人員做好工作。利用各種時(shí)機(jī)，擴(kuò)大宣傳，反映職工的意見和要求，把職工文化工作納入企業(yè)精神文明建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，對此項(xiàng)工作制定考核的具體指標(biāo)。對于職工群眾自發(fā)性的、分散性的活動(dòng)，要認(rèn)真地加以組織引導(dǎo)，要積極吸引和鼓勵(lì)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)參加文體活動(dòng)，加深領(lǐng)導(dǎo)同志對工會(huì)工作的認(rèn)知和感情，爭取他們的重視和支持，徹底改變?nèi)藗兤毡榇嬖诘膬H有工會(huì)抓職工文化工作的局面。

2.增加經(jīng)費(fèi)投入，提供應(yīng)有保障，堅(jiān)持職工文化事業(yè)的地位不變。按照黨的十八大精神，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)持把發(fā)展公益性事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度。職工文化事業(yè)作為社會(huì)文化建設(shè)的重要組成部分，其各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)也要不斷投入資金予以更新。落實(shí)撥交經(jīng)費(fèi)的1.5%用于職工教育。針對當(dāng)前有些企業(yè)任意占用職工文體活動(dòng)場所和設(shè)施，任意克扣職工文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象，上級(jí)工會(huì)應(yīng)據(jù)理力爭，督促行政退還。并在此基礎(chǔ)上，讓有條件的企業(yè)努力擴(kuò)大職工文體活動(dòng)場所的面積，提高檔次，爭取職工文化事業(yè)得到發(fā)展。為使職工文化建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，市總工會(huì)每年拿出100萬元，用于直屬文化陣地大型公益性活動(dòng)的補(bǔ)助和文化設(shè)施的改善。所屬兩宮一部常年有組織地開展一系列健身、文體和娛樂活動(dòng)。目前，全市各級(jí)工會(huì)共有工人文化宮、俱樂部等職工文化活動(dòng)陣地274個(gè)，專職工作人員554人，占地面積42.6萬平方米，用于開展職工文化活動(dòng)的面積30.6萬平方米。每年依托陣地組織職工文化體育活動(dòng)1200余次，參與職工87萬人次。

3.健全組織體系，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持職工文化事業(yè)的指導(dǎo)不松。太原市職工文體活動(dòng)有著良好的群眾基礎(chǔ)，大型健身操和大合唱以及各大中型企業(yè)之間的各種球類比賽或表演，培養(yǎng)了一大批各個(gè)項(xiàng)目的專家和愛好者?，F(xiàn)在如何使這種組織模式得到持續(xù)發(fā)展；如何以職工的興趣、愛好、需求開展活動(dòng)；如何使真正有才能的職工得到良好的培養(yǎng)和挖掘。我們必須進(jìn)一步建立健全職工文體協(xié)會(huì)和各種愛好者參加的文體活動(dòng)輔導(dǎo)站，進(jìn)一步形成各級(jí)工會(huì)層層推進(jìn)、齊抓共管的局面，使廣大職工以文體協(xié)會(huì)為橋梁、以文體輔導(dǎo)站為紐帶，自愿參加、自我學(xué)習(xí)、自我提高。有效地團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)一批文體人才，為促進(jìn)職工文化事業(yè)的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.保持鮮明特色，豐富活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持職工文化事業(yè)的氛圍不斷。太原是一個(gè)以職工為主體的工業(yè)化城市，職工文體活動(dòng)不僅體現(xiàn)企業(yè)文化個(gè)性，也應(yīng)體現(xiàn)普通職工對精神文化的需求。職工文化工作應(yīng)視群眾的需求而動(dòng)，發(fā)揮其靈活性和包容性的優(yōu)勢，尋找一些社會(huì)文化需求的熱點(diǎn)，作為新的增長點(diǎn)來發(fā)展自己、更新自己，使職工積極自覺地參與到其中。同時(shí)，職工文體活動(dòng)的內(nèi)容也要因人而異，豐富多彩，特別是廣大職工歡迎的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)充填。各級(jí)工會(huì)組織要在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，制定好職工文體活動(dòng)的內(nèi)容、項(xiàng)目以及年和季度活動(dòng)計(jì)劃。采取措施吸引更多的職工參加文體活動(dòng)，不斷擴(kuò)大覆蓋面。

5.合理利用雙休，普及提高并舉，堅(jiān)持職工文化事業(yè)的組織不散。雙休日和節(jié)日長假有利于個(gè)人的全面發(fā)展和整個(gè)國民素質(zhì)的提高。但問題是怎樣利用越來越多的余暇時(shí)間？市總工會(huì)連續(xù)八年開展“關(guān)愛農(nóng)民工百日送文化”活動(dòng)，組織電影放映隊(duì)和文藝演出小分隊(duì)深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)和工地以及10個(gè)縣（市、區(qū)），為堅(jiān)守在工作崗位上的農(nóng)民工送去工會(huì)組織對他們的關(guān)愛。太原工人文化宮利用夏季職工晚上乘涼休息時(shí)間，舉辦全健排舞大家跳活動(dòng)，人數(shù)每天都在600-1000人之多，好一派熱烈的場面；太原工人北文化宮連續(xù)三年承辦省城職工毽球比賽，參與職工一年比一年多，積極性一年比一年高，效果也一年比一年好；太原工人俱樂部的“職工書屋，鄰里共享”活動(dòng)，建立“流動(dòng)書屋”，所有人都能在“流動(dòng)書屋”看書，能把書借回家。西山煤電集團(tuán)工會(huì)利用雙休日開辦了職工聲樂輔導(dǎo)班和球類輔導(dǎo)班，受到職工普遍稱贊。

6.提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持職工文化事業(yè)的宗旨不變。建設(shè)一支素質(zhì)較高的工會(huì)宣教文體干部隊(duì)伍和積極分子隊(duì)伍，是做好工會(huì)職工文化工作的重要保證。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真選配和充實(shí)加強(qiáng)干部力量，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。要加強(qiáng)自身隊(duì)伍的培訓(xùn)，逐步建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工會(huì)宣教文體干部隊(duì)伍。市總在加強(qiáng)自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在建立“四個(gè)一批”人才庫，即：一批掌握理論和法規(guī)、有較高造詣的工會(huì)理論專家；一批深入生活、反映時(shí)代的工會(huì)創(chuàng)作專家；一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)活動(dòng)專家；一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛企業(yè)和職工，文體水平精湛、受到職工喜愛的工會(huì)文體專家。