文/“農(nóng)村現(xiàn)代物流研究中心”課題組

黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！薄俺青l(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑”?，F(xiàn)代物流不僅是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要橋梁和紐帶，而且是“四化同步”發(fā)展不可或缺的內(nèi)容。農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)村物流現(xiàn)代化；農(nóng)村物流現(xiàn)代化離不開工業(yè)化和信息化。因此，在新的歷史條件下，重新提出并研究農(nóng)村物流問題，是關(guān)系到“四化同步”和“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的重要理論問題和實(shí)踐問題。

本次農(nóng)村物流發(fā)展報(bào)告就是在這樣的背景下，回顧、分析和研究我國農(nóng)村物流現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的。

一、農(nóng)村物流在“四化同步”中的地位和作用

（一）農(nóng)村物流的概念及相關(guān)問題1.農(nóng)村物流概念的內(nèi)涵

相對于城市物流而言，農(nóng)村物流是指物品以農(nóng)村為發(fā)貨地或接收地的實(shí)體流動過程。它是為了滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活及其他經(jīng)濟(jì)社會活動的需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、回收及信息處理等服務(wù)功能進(jìn)行有機(jī)組合的一系列活動的總稱。它涵蓋從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售消費(fèi)一系列活動的全過程，同時涵蓋了農(nóng)村居民日常生活消費(fèi)品和生產(chǎn)社會活動消費(fèi)品從采購到消費(fèi)一系列活動的全過程，以及農(nóng)村居民生產(chǎn)生活活動所產(chǎn)生的可再生資源回收利用的全過程。

2.農(nóng)村物流概念的外延

（1）農(nóng)村物流與農(nóng)產(chǎn)品物流。就農(nóng)村物流內(nèi)涵看，農(nóng)村物流并不等同與農(nóng)產(chǎn)品物流。一方面農(nóng)村物流的對象包括農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民生活必需品和農(nóng)民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的可再生資源的回收利用。因此，在物流服務(wù)對象的范圍上要比農(nóng)產(chǎn)品物流廣泛，農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)村物流的一個分支；另一方面農(nóng)村物流服務(wù)的地域范圍界定在農(nóng)村范圍內(nèi)，但是農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村地域范圍內(nèi)的物流活動屬于農(nóng)村物流范疇，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市后，在城市范圍內(nèi)的物流活動就劃歸于城市物流范疇。

（2）農(nóng)村物流與農(nóng)業(yè)物流。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)物流屬于產(chǎn)業(yè)物流范疇，它是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、儲存、配送、生產(chǎn)消費(fèi)過程與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通加工、包裝、運(yùn)輸、儲存、配送、分銷、消費(fèi)和信息溝通等一系列運(yùn)作環(huán)節(jié)組成。通過這些物流過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和保值、增值目標(biāo)；但是，農(nóng)村物流又屬于區(qū)域物流范疇，農(nóng)村物流在內(nèi)容上除了包括農(nóng)業(yè)物流外，還包括農(nóng)村居民生活需要的各種工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村范圍內(nèi)的物流活動。因此，農(nóng)村物流比農(nóng)業(yè)物流涵蓋范圍廣，農(nóng)業(yè)物流是農(nóng)村物流的一個重要組成部分。

（3）農(nóng)村物流是復(fù)合型物流。如上所述，農(nóng)村物流是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活的多種物流活動的復(fù)合型物流體系。它既包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、農(nóng)村日用消費(fèi)品物流，也包括農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)村再生資源物流等。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，服務(wù)于農(nóng)村加工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的工業(yè)品物流、建材物流等都將獲得快速發(fā)展。這些物品性質(zhì)各異的物流既各自獨(dú)立地服務(wù)于特定對象，彼此又相互聯(lián)系、相互制約。一定地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流在很大程度上受制于該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流與農(nóng)村日用消費(fèi)品物流受制于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際可支配收入水平，以及對于未來生產(chǎn)經(jīng)營活動收入的預(yù)期等。正因?yàn)檗r(nóng)村物流是復(fù)合型物流體系，所以，必須在對農(nóng)村多種物流系統(tǒng)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，從復(fù)合型物流體系的視角來考察、研究和規(guī)劃農(nóng)村物流，都是十分必要和重要的。

3.農(nóng)村物流的特點(diǎn)

由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生產(chǎn)生活活動的固有特點(diǎn)，決定了農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流具有鮮明的特點(diǎn)，并深刻影響了農(nóng)村日用消費(fèi)品物流、農(nóng)村再生資源物流的特點(diǎn)，形成農(nóng)村物流區(qū)別于城市物流和其他物流的特點(diǎn)和特色。

季節(jié)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了農(nóng)村物流也同樣具有較強(qiáng)的季節(jié)性。一是農(nóng)產(chǎn)品是季節(jié)性生產(chǎn)、全年性消費(fèi)?，F(xiàn)在，農(nóng)村大棚種植對反季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)有所緩解，但仍然不能完全滿足這種需求，而且價位上趨高，有時超過人們的消費(fèi)承受能力；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整個生產(chǎn)周期的不同階段，對農(nóng)用生產(chǎn)資料的需求在品種、數(shù)量、時效性等方面都有差異。農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)對農(nóng)村物流服務(wù)提出了特殊要求。

生物性。農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的生物特性。如果沒有適當(dāng)?shù)奈锪鞅ＷC系統(tǒng)，就極易造成很大損失。有數(shù)據(jù)表明，我國水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、倉儲等環(huán)節(jié)上的損失率在25%-30%，而發(fā)達(dá)國家的果蔬損失率普遍控制在5%以下，美國果蔬物流環(huán)節(jié)的損耗率僅為1%-2%。另有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國每年約有3.7萬噸蔬菜、水果在運(yùn)輸或配送途中腐爛，損失部分可以滿足2億人口的果蔬需求。農(nóng)產(chǎn)品的生物特性，使農(nóng)村物流對加工、儲存、保管、運(yùn)輸?shù)榷加刑厥庖蟆１仨毤涌炖滏溛锪靼l(fā)展，提高保鮮、加工、包裝、存儲等技術(shù)及物流措施，拓延農(nóng)產(chǎn)品的儲存時間和拓展銷售市場。

分散性。當(dāng)前，由于農(nóng)村物流的建設(shè)發(fā)展還相對落后，我國農(nóng)村物流呈現(xiàn)出分散性的特點(diǎn)。因?yàn)榇蟛糠洲r(nóng)民既是生產(chǎn)者，又是農(nóng)村物流服務(wù)的主要對象，每一家農(nóng)戶就是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，自己承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品物資的采購、耕種、采收、銷售、運(yùn)輸?shù)任锪鬟^程。因此農(nóng)村物流具有參與個體或組織的數(shù)量多而規(guī)模小、層次低、離散性強(qiáng)、聯(lián)合性差、組織化程度低等特點(diǎn)。

多樣性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的多樣性決定了農(nóng)村物流方式的多樣性。農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的服務(wù)面廣，涉及技術(shù)難易反差很大。農(nóng)業(yè)種植業(yè)耕作制度、作物的栽培方式、養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)方式和水平各不相同，有的可以全面機(jī)械化、現(xiàn)代化，有的則以自然人力、畜力為主，有的實(shí)行精細(xì)作業(yè)和室內(nèi)無土化栽培，也有的是原始的廣種薄收、甚至刀耕火種毀林開荒。不同的生產(chǎn)方式對物流服務(wù)的需求也不同，同時即使相同的服務(wù)內(nèi)容也會導(dǎo)致不同的物流成本水平。

復(fù)雜性。復(fù)雜性一方面表現(xiàn)在我國農(nóng)村物流量大，物流業(yè)務(wù)操作復(fù)雜。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品的需求量巨大；而農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，數(shù)量龐大。近年來，我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長且居于世界的前列。糧食、蔬菜類產(chǎn)品的商品率已超過30%，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的商品率超過50%，水果的商品率接近90%。這些農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)變成商品，需要通過物流服務(wù)進(jìn)行流通，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量大、品種多成為我國農(nóng)村物流的一個顯著特點(diǎn)。復(fù)雜性的另一方面體現(xiàn)在我國農(nóng)村地域分布廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小且分散，對農(nóng)村物流的合理組織比較困難。同時由于農(nóng)村物流系統(tǒng)必然要與其他物流系統(tǒng)對接，但由于城鄉(xiāng)差異以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化不同，致使這種對接比較復(fù)雜。

層級性。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是以分散的家庭承包經(jīng)營為主要生產(chǎn)經(jīng)營方式的；還由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性與消費(fèi)的全年性、生產(chǎn)的局部性與消費(fèi)的全局性，以及整體需求的不可替代性與若干品種的可替代性，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流流程的時間與空間上的長短不一，加上市場主體的多元化，形成了多層次、多等級物流主體相互競爭又分工協(xié)作的錯綜復(fù)雜關(guān)系。這種層級性在農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)資物流中表現(xiàn)得尤為突出；農(nóng)村日用消費(fèi)品物流和再生資源物流的層級性也是顯而易見的。

（二）農(nóng)村物流與城市物流的關(guān)系

如上所述，農(nóng)村物流是物品以農(nóng)村為發(fā)貨地或接收地的實(shí)體流動過程。為了滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活及其他經(jīng)濟(jì)社會活動的需要，它是將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、回收及信息處理等服務(wù)功能有機(jī)組合的一系列活動的總稱。這個概念是相對于城市物流而言的。城市物流是指物品在城市內(nèi)部的實(shí)體流動，城市與外部區(qū)域的貨物集散以及城市廢棄物清理的過程，并存著在不同的模式、體系和客觀形態(tài)，與相關(guān)物流存在相互依賴和彼此交換的關(guān)系。它服務(wù)于城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是為城市生產(chǎn)生活和其他社會活動服務(wù)的物流。

1.農(nóng)村物流與城市物流的區(qū)別

我們可以看到農(nóng)村物流與城市物流之間的區(qū)別與聯(lián)系。需要說明的是，區(qū)別和聯(lián)系不是絕對的。

（1）空間覆蓋不同。農(nóng)村物流的作業(yè)地點(diǎn)主要涵蓋廣闊的農(nóng)村，城市物流因?yàn)榉?wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要是指在城市內(nèi)部的實(shí)體流動。覆蓋面的不同是區(qū)分農(nóng)村物流與城市物流的一個重要標(biāo)志。這既是事物差異的客觀存在，又是人們觀察研究的主觀需要。農(nóng)村物流與城市物流是并存的，在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。比如，農(nóng)產(chǎn)品物流在農(nóng)村范圍內(nèi)開展的就是農(nóng)村物流，進(jìn)入城市便轉(zhuǎn)化為城市物流；農(nóng)資產(chǎn)品在城市物流中屬于工業(yè)（產(chǎn)成）品物流，進(jìn)入農(nóng)村則成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流。在全國物流統(tǒng)計(jì)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流不屬于生產(chǎn)資料范疇，而屬于工業(yè)產(chǎn)品物流。這是產(chǎn)品供應(yīng)鏈的具有空間歸屬性的一種表現(xiàn)。

（2）季節(jié)影響不同。農(nóng)村物流具有明顯的季節(jié)性，不同的農(nóng)產(chǎn)品，大多具有不同的季節(jié)性；而城市物流則是全季節(jié)性、全天候的。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性，決定著與之對應(yīng)物流的季節(jié)性。當(dāng)然，農(nóng)村物流也有部分物流是不受季節(jié)性影響或所受影響較小的，如再生資源物流等，其特點(diǎn)與城市物流中的相應(yīng)部分沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

（3）市場主體不同。城市具有農(nóng)村無法比擬的社會資源優(yōu)勢，而且各種優(yōu)質(zhì)資源在城市集聚。因此，城市物流可以留住大量的各類物流人才。農(nóng)村則截然相反，資源相對貧乏，除了基礎(chǔ)教育之外，缺乏高等教育資源，社會文化環(huán)境與城市差距較大，直接導(dǎo)致了農(nóng)村物流市場主體整體素質(zhì)不高，現(xiàn)代物流意識不強(qiáng)，駕馭現(xiàn)代物流的能力不足。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須解決深層次的矛盾，主要是要破除根深蒂固的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)公共資源均等化等，這是一個長期的過程。

（4）服務(wù)對象的不同。城市物流主要為城市的生產(chǎn)生活和社會公共活動服務(wù)的，其服務(wù)對象主要是城市居民。但由于交通體系的統(tǒng)一性和目標(biāo)市場的廣泛性，服務(wù)對象也包括部分農(nóng)村居民。同樣，隨著城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的加快，農(nóng)村物流服務(wù)對象主體不僅包括農(nóng)村居民，也包括相當(dāng)部分城市居民，比如果蔬等農(nóng)產(chǎn)品物流等。

（5）物流客體的不同。農(nóng)村物流的客體涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料、農(nóng)副產(chǎn)品及其加工工業(yè)品、再生資源等。而城市物流，則是工業(yè)產(chǎn)成品居多，其原材料也更為多種多樣。

（6）物流水平的不同。由于社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平、科技水平、交通條件、物流意識等差別，農(nóng)村物流目前總體上還是處于較為粗放的狀態(tài)，與發(fā)達(dá)國家農(nóng)村物流相比還有很大的差距。農(nóng)村物流的組織方式、運(yùn)輸方式、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用程度、物流人員的整體素質(zhì)等方面比城市物流落后很多。總體上說，我國物流處于城市物流帶動農(nóng)村物流發(fā)展的階段。

2.農(nóng)村物流與城市物流的聯(lián)系與融合

隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題不斷得以解決、城鄉(xiāng)差別逐漸得以縮小，農(nóng)村物流與城市物流將日益緊密，不斷融合。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高和交通組織體系逐漸完善，農(nóng)村物流的季節(jié)性將逐漸弱化。隨著城鎮(zhèn)化的深入，農(nóng)村居民與城市居民身份不斷交融互變，城鎮(zhèn)和農(nóng)村邊界的相向重疊而逐漸縮小。城鄉(xiāng)物流的服務(wù)對象、職業(yè)主體、服務(wù)水平等方面的差異，也會隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展而逐漸消弭。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)村物流和城市物流的客體之間的界限也同樣會逐漸模糊。城市物流離不開農(nóng)村物流，農(nóng)村物流也依賴于城市物流；城市物流發(fā)展水平的提高也會帶動農(nóng)村物流水平的不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村物流水平的日益提高也會為城市物流提供更加豐富的物流內(nèi)容；農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移也會為城市物流提供更多的人力資源。隨著公共資源的逐漸均等化，城鄉(xiāng)物流職業(yè)主體的素質(zhì)、物流整體水平都會不斷接近；城市土地資源的稀缺為社會資本向農(nóng)村物流市場轉(zhuǎn)移提供了契機(jī)；政府在物流扶持政策方面逐漸向農(nóng)村傾斜，將有力推動農(nóng)村物流的快速發(fā)展。隨著“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的“四化同步”的推進(jìn)，農(nóng)村物流和城市物流的界限必然會逐漸模糊，農(nóng)村物流和城市物流必將走向和諧融合、一體化發(fā)展的新階段。

(三)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的農(nóng)村物流

1.城鎮(zhèn)化與農(nóng)村物流

（1）推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)布局科學(xué)化。政府要代替市場履行規(guī)劃職能，統(tǒng)籌農(nóng)村物流基地、物流園區(qū)的布局與建設(shè)，科學(xué)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間物流體系的規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)配置物流資源，最大范圍地覆蓋城鄉(xiāng)，避免重復(fù)建設(shè)資源浪費(fèi)，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)布局的科學(xué)化。要協(xié)調(diào)區(qū)域農(nóng)業(yè)物流與工業(yè)物流的定位和發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)村物流中心建設(shè)，提升農(nóng)村商品交易市場功能。

（2）加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)化的逐漸開展，需要一定的物流基礎(chǔ)支撐運(yùn)行。全國現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的推進(jìn)，將支撐起現(xiàn)代農(nóng)村物流的運(yùn)輸骨架，為農(nóng)村物流體系的形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對于農(nóng)村物流運(yùn)輸線上的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村物流規(guī)劃體系內(nèi)的物流轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，要通過政府的引導(dǎo)和扶持，引進(jìn)城市物流企業(yè)入駐，發(fā)展第三方物流，建立適合城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活規(guī)模和有效輻射半徑的物流基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，加強(qiáng)區(qū)域信息平臺建設(shè)。

（3）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)村物流服務(wù)模式。在廣闊的農(nóng)村和城鎮(zhèn)，僅有企業(yè)物流難以實(shí)現(xiàn)有效覆蓋和功能延伸，而需要專業(yè)性更強(qiáng)的第三方物流介入和有效銜接。城市物流終端止于銷售環(huán)節(jié)，只作為流通的載體和平臺，而不作為生產(chǎn)方銷售代理主體。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品物流到鄉(xiāng)村層級，必然要面對大量的個體客戶和農(nóng)戶，農(nóng)村物流的分散性、季節(jié)性、差異性、多樣等特點(diǎn)表現(xiàn)得更為突出。為了滿足大量分散農(nóng)戶的需要和鼓勵第三方物流進(jìn)入農(nóng)村，近年來，商務(wù)部推出了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉(xiāng)工程”等，全國供銷合作社系統(tǒng)開展了“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，農(nóng)業(yè)部推出“5520”工程和“信息化村示范工程”，國家質(zhì)檢總局推出“百百萬萬”工程等。這些政策性推動的商品流通工程，有效提升了農(nóng)村消費(fèi)需求，活躍了農(nóng)村市場，為農(nóng)村物流創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各地探索出“X+農(nóng)戶”與“農(nóng)超對接”等農(nóng)村物流服務(wù)模式，選擇什么樣的X在于各地結(jié)合實(shí)際情況的選擇。在農(nóng)村物流中，農(nóng)資、日用消費(fèi)品與農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、再生資源產(chǎn)品這四大類物品流向是相向而行的。不僅每一種物品物流都存在服務(wù)模式創(chuàng)新問題，更重要的是在農(nóng)村物流供應(yīng)鏈的層面上，對多種物流系統(tǒng)進(jìn)行更高層級的整合和優(yōu)化，求得農(nóng)村區(qū)域供應(yīng)鏈效益的最大化。這是物流服務(wù)模式創(chuàng)新的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。人們常說“農(nóng)村物流最大的優(yōu)勢在于雙向流通”。實(shí)際上，“雙向流通”只有被整合優(yōu)化到更高層級供應(yīng)鏈體系中，才能形成相對于單個物流系統(tǒng)的優(yōu)勢。這是農(nóng)村物流服務(wù)模式的創(chuàng)新過程，又是一個服務(wù)模式的創(chuàng)新領(lǐng)域。這個領(lǐng)域具有持久的多重效益和挖掘潛力。

2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村物流

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方法和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方式武裝起來，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（1）農(nóng)村物流現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所具有的以上特點(diǎn)，決定了農(nóng)村物流必須要逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村物流現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和重要組成部分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流現(xiàn)代化，需要解決以下幾個方面問題，這是農(nóng)村物流適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求并實(shí)現(xiàn)自身現(xiàn)代化的必然選擇——

第一，高素質(zhì)的物流人才。現(xiàn)代物流已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是一個科技、知識和勞動混合密集型的新興綜合性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村物流現(xiàn)代化最稀缺的就是人才。沒有農(nóng)村物流人才的現(xiàn)代化，農(nóng)村物流現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。鑒于這種情況，需要進(jìn)行農(nóng)村物流人才的培訓(xùn)和輸入，鼓勵物流人才去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，支持物流企業(yè)去農(nóng)村開拓市場。

第二，符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的生產(chǎn)組織方式。目前我國農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式依然很落后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制需要更高層次的合作和聯(lián)合，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村物流發(fā)展的新需求。

第三，先進(jìn)的物流技術(shù)裝備。現(xiàn)代農(nóng)村物流發(fā)展離不開先進(jìn)的物流技術(shù)裝備。為實(shí)現(xiàn)高效、快捷、準(zhǔn)確、安全的物流服務(wù)，現(xiàn)代物流要求各個環(huán)節(jié)必須實(shí)現(xiàn)高度的機(jī)械化、自動化和信息化。隨著人們對物流技術(shù)與物流裝備重要性認(rèn)識的逐步提高，物流技術(shù)與物流裝備的發(fā)展水平已成為企業(yè)生產(chǎn)力水平與物流現(xiàn)代化程度的標(biāo)志。在現(xiàn)代化的物流管理系統(tǒng)中，從信息的自動采集、處理到信息的最后發(fā)布已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)智能化，依靠功能完善的高水平的監(jiān)控軟件可以實(shí)現(xiàn)對物流各環(huán)節(jié)的自動監(jiān)控，依靠先進(jìn)的專家系統(tǒng)可以對物流系統(tǒng)的運(yùn)行情況及時診斷，對系統(tǒng)的優(yōu)化提出合理化的建議。因此，物流技術(shù)與物流裝備是物流系統(tǒng)現(xiàn)代化也是農(nóng)村物流現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。物流技術(shù)與物流裝備作為生產(chǎn)力要素，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流，改善農(nóng)村物流狀況，促進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)、大流通，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程都具有十分重要的意義。

第四，完善的法規(guī)政策體系。農(nóng)村物流的現(xiàn)代化，離不開針對現(xiàn)代農(nóng)村物流發(fā)展的法規(guī)政策體系。農(nóng)村物流作為現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，需要良好的政策環(huán)境。我國現(xiàn)行的政策法規(guī)對維護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)村物流的基本經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了一定的作用，但在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村物流的發(fā)展上仍存在不少政策層面的制約因素，如物流用地、物流連鎖企業(yè)稅收等問題，急需按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代物流發(fā)展的客觀要求進(jìn)一步加以規(guī)范和解決。

（四）現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村物流現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用

如上所述，農(nóng)村物流現(xiàn)代化離不開先進(jìn)物流技術(shù)的參與，先進(jìn)物流技術(shù)是降低農(nóng)村物流成本、提高農(nóng)村物流效率、突破農(nóng)村物流瓶頸、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流跨越式發(fā)展的必由之路。在“先進(jìn)物流技術(shù)”體系中，現(xiàn)代信息技術(shù)處于基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的重要地位。與農(nóng)村物流最為密切的現(xiàn)代信息技術(shù)主要有以下幾個方面：

1.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和“云計(jì)算”在農(nóng)村物流現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用

所謂物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是運(yùn)用智能信息處理、射頻識別（RFID）及海量數(shù)據(jù)云存儲與融合共享等技術(shù)，對物流各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，將物流活動中的各種相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)字化處理，并在物流各個環(huán)節(jié)和方面確立同一識別標(biāo)準(zhǔn)和加密認(rèn)證體系，確保信息的對稱、安全和實(shí)時更新，從而實(shí)現(xiàn)物流物品的信息可識別、去向可追蹤、責(zé)任可追溯的物品質(zhì)量可追溯機(jī)制。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)資物流和糧食物流等方面的應(yīng)用，已經(jīng)積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村物流領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有著廣闊的應(yīng)用前景。

云計(jì)算（cloud computing），分布式計(jì)算技術(shù)的一種，其最基本的概念，是透過網(wǎng)絡(luò)將龐大的計(jì)算處理程序自動分拆成無數(shù)個較小的子程序，再交由多部服務(wù)器所組成的龐大系統(tǒng)經(jīng)搜尋、計(jì)算分析之后，將處理結(jié)果回傳給用戶。通過這項(xiàng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以在數(shù)秒之內(nèi)，達(dá)成處理數(shù)以千萬甚至億計(jì)的信息，達(dá)到和“超級計(jì)算機(jī)”同樣強(qiáng)大效能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。最簡單的云計(jì)算技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中已經(jīng)隨處可見，例如搜尋引擎、網(wǎng)絡(luò)信箱等，使用者只要輸入簡單指令即能得到大量信息。未來如手機(jī)、GPS等行動裝置，都可以通過云計(jì)算技術(shù)，發(fā)展出更多的應(yīng)用服務(wù)。

隨著“后金融危機(jī)時代”的到來，制造企業(yè)的競爭將日趨激烈，企業(yè)在不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、管理改進(jìn)的同時，也在大力開展內(nèi)部供應(yīng)鏈優(yōu)化與外部供應(yīng)鏈整合工作，進(jìn)而降低運(yùn)營成本、縮短產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)周期。未來“云計(jì)算”將在制造企業(yè)供應(yīng)鏈信息化建設(shè)方面得到廣泛應(yīng)用，特別是通過對各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)整合形成企業(yè)“云供應(yīng)鏈”信息平臺，加速企業(yè)內(nèi)部“研發(fā)-采購-生產(chǎn)-庫存-銷售”信息一體化進(jìn)程，進(jìn)而提升制造企業(yè)競爭實(shí)力。

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和信息農(nóng)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)變成了農(nóng)業(yè)信息資源的主要載體。隨著各種農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的建立，網(wǎng)絡(luò)中的農(nóng)業(yè)信息資源與日劇增。但是，不同網(wǎng)站上的農(nóng)業(yè)信息資源之間缺乏聯(lián)系，造成信息孤島、局部有秩序但整體無序的狀態(tài)。如何將農(nóng)業(yè)信息資源從不同地域、不同部門的紛繁無序的信息中快速、準(zhǔn)確、有效地組織和整合起來，建立統(tǒng)一的便于用戶檢索和利用的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，在農(nóng)業(yè)信息資源整合建設(shè)中“云計(jì)算”的應(yīng)用探索逐漸成為重要研究課題?！霸朴?jì)算”是分布式計(jì)算、并行計(jì)算、網(wǎng)格計(jì)算、效用計(jì)算、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)存儲、負(fù)載均衡以及Internet（互聯(lián)網(wǎng)）等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合起來的新的IT（信息技術(shù)）資源提供模式，為滿足不同用戶對數(shù)據(jù)處理能力的要求不斷提高的趨勢而出現(xiàn)的。

“云計(jì)算”為用戶提供了一種新的管理機(jī)制，整個體系作為一個虛擬的資源池對外提供服務(wù)，開發(fā)者可以透明地獲取資源和自由地使用資源。在“云計(jì)算”環(huán)境下，農(nóng)業(yè)信息資源通過“云”整合不同地域、不同部門的信息資源，將internet上農(nóng)業(yè)信息整合成分布式的網(wǎng)絡(luò)資源，像一個巨型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器一樣為農(nóng)業(yè)從業(yè)者和農(nóng)業(yè)科技人員提供服務(wù)。同樣，“云計(jì)算”完全可應(yīng)用于農(nóng)村物流體系之中。

2.“北斗”（GPS）技術(shù)在農(nóng)村物流領(lǐng)域應(yīng)用的可行性

由于“北斗”（GPS）實(shí)時性、全天候、連續(xù)、快速、高精度的特點(diǎn)，如果將之運(yùn)用到物流運(yùn)輸行業(yè)能給其帶來一場實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，能夠大大提高運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和有效的保證運(yùn)輸時間，從而確保冷鏈產(chǎn)品的質(zhì)量和到達(dá)的及時性，將在物流業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

將“北斗”（GPS）技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)村冷鏈物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，“北斗”（GPS）在農(nóng)村冷鏈物流中的應(yīng)用包括：

第一，車輛跟蹤。通過“北斗”（GPS）技術(shù)能實(shí)現(xiàn)對選定車輛實(shí)時跟蹤顯示，并以GIS地理信息系統(tǒng)來表現(xiàn)定位的結(jié)果，直觀反映車輛位置、道路情況、離最近冷庫的距離、車輛運(yùn)行線路的距離數(shù)。

第二，運(yùn)行監(jiān)控?？蓪?shí)現(xiàn)多窗口、多屏幕同時監(jiān)控多個車輛運(yùn)行，能準(zhǔn)確報(bào)告車輛位置(包括地點(diǎn)、時間)及運(yùn)行狀況(包括發(fā)動機(jī)、溫度、速度)，能對指定時間內(nèi)車輛行駛里程、超速等運(yùn)行信息分析統(tǒng)計(jì)，了解貨物在途中是否安全，是否能快速有效地到達(dá)，以及提供路線分析、路線優(yōu)化、記錄車輛的歷史軌跡，以供運(yùn)行評估，指揮調(diào)度。當(dāng)車輛發(fā)生事故時，可將事故車輛的位置和狀況等信息及時準(zhǔn)確地報(bào)告給監(jiān)控中心，迅速做出決策，使事故損失減少到最低。

第三，信息查詢?？蓪?shí)時地從GIS地理系統(tǒng)上直觀了解運(yùn)輸車輛所處的地理位置，還可查詢行車的路線、時間、里程等信息。系統(tǒng)可自動將車輛發(fā)送的數(shù)據(jù)與預(yù)設(shè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，對發(fā)生較大偏差的進(jìn)行報(bào)告，顯示屏能立即顯示報(bào)警目標(biāo)，規(guī)劃出最優(yōu)援助方案，避免危及人、車、貨安全的情況發(fā)生。

第四，指揮調(diào)度。監(jiān)控中心可結(jié)合車輛的運(yùn)行狀況，對系統(tǒng)內(nèi)的所有車輛進(jìn)行動態(tài)調(diào)度管理，通過實(shí)施車輛調(diào)度，可提高車輛的實(shí)載率，能有效減少車輛的空駛率，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率。

第五，路線規(guī)劃。根據(jù)貨物的種類、運(yùn)送地、運(yùn)輸時間的不同，利用“北斗”（GPS）技術(shù)，可以設(shè)計(jì)最佳行駛路線，包括最快的路線、最簡單的路線、通過高速公路路段次數(shù)最少的路線等。路線規(guī)劃好之后，利用“北斗”（GPS）的三維導(dǎo)航功能，通過顯示器顯示設(shè)計(jì)路線以及車輛運(yùn)行路線和運(yùn)行方法?！氨倍贰保℅PS）定位系統(tǒng)，解決了信息溝通不暢而導(dǎo)致的車輛空駛嚴(yán)重、貨物運(yùn)輸安全無保障、車輛資質(zhì)可靠性差、車輛調(diào)度難等突出問題，通過信息化手段最大限度地整合了現(xiàn)有資源，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.RFID智慧感測技術(shù)在“云端化”農(nóng)村物流平臺的應(yīng)用

RFID智能感測技術(shù)應(yīng)用于云端物流平臺中，將使用到的相關(guān)技術(shù)主要包括RFID技術(shù)、智慧感測技術(shù)、無線通訊技術(shù)和“北斗”（GPS）衛(wèi)星定位技術(shù)。RFID系統(tǒng)通常運(yùn)用于冷鏈物流中，主要是整合RFID標(biāo)簽、智能感測器和RFID讀取器，透過無線通訊技術(shù)相互溝通，而RFID標(biāo)簽內(nèi)亦儲存EPC（產(chǎn)品電子代碼）可直接用于物流管理系統(tǒng)中，只有外加上智慧感測器與電源，即可直接用作溫度記錄及讀取用途。

RFID標(biāo)簽的類別包括主動式、被動式與半被動式等多種工作方式。但現(xiàn)在一般所討論的RFID、EPC都針對UHF的被動式電子標(biāo)簽，這也是目前物流領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛的RFID標(biāo)簽。RFID智能感測技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)村物流的各種服務(wù)形態(tài)，不僅可提供農(nóng)村物流貨品流通的資料，亦可同時提供RFID智能感測器經(jīng)由運(yùn)輸車輛上的網(wǎng)關(guān)傳回各種數(shù)據(jù)資料。例如：溫度、濕度、壓力、氣體、水質(zhì)等資料。

（五）大力促進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展

城市化是當(dāng)代中國社會發(fā)展的必然，城市化將原來的城市郊區(qū)農(nóng)村逐漸納入城市圈內(nèi)，使城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域越來越大，人口不斷增加，由此對城鄉(xiāng)物流一體化的改革與發(fā)展提出更高要求。城市化需要高素質(zhì)的規(guī)劃、建設(shè)與管理人才。加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，奠定城鄉(xiāng)物流一體化的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。在努力縮小現(xiàn)有城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突破城鄉(xiāng)分割的體制壁壘，徹底取消當(dāng)前一切導(dǎo)致二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的各項(xiàng)制度規(guī)定，如戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障制度等。提升城鄉(xiāng)資源的共享程度，提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、人口、空間、生活和生態(tài)的融合度，積極引導(dǎo)城市的技術(shù)、資金、人才及管理等要素向農(nóng)村擴(kuò)散，同時加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，確保鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通公路，促進(jìn)農(nóng)村信息化平臺的形成和網(wǎng)絡(luò)拓展，不斷加大財(cái)政支農(nóng)、金融支農(nóng)的力度，從而奠定城鄉(xiāng)物流一體化的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)，使農(nóng)村物流發(fā)展同樣擁有堅(jiān)實(shí)的人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、金融體系等支撐。

1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)物流發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮城市物流對農(nóng)村物流的輻射與帶動作用

應(yīng)將農(nóng)村物流視為我國現(xiàn)代物流體系的重要組成部分和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要把農(nóng)村物流體系建設(shè)納入物流業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃之中，從宏觀性、戰(zhàn)略性和全局性高度，制定出統(tǒng)一的城鄉(xiāng)物流發(fā)展規(guī)劃，合理布局全國物流系統(tǒng)。當(dāng)前著重的是要統(tǒng)一規(guī)劃干線、城市道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等的網(wǎng)絡(luò)布局，盡快形成有效聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村的現(xiàn)代綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間形態(tài)上的一體化。同時，要按照比較優(yōu)勢原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流之間的合理分工，依托城市商貿(mào)市場和農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)建農(nóng)村物流集散網(wǎng)絡(luò)和城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮城市物流對農(nóng)村物流的輻射與帶動作用，積極引導(dǎo)城市流通網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代物流配送體系向農(nóng)村延伸。在此過程中，要強(qiáng)化政府的宏觀規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)功能，實(shí)現(xiàn)政府的有效干預(yù)。目前在國家層面，已建立了由國家發(fā)展和改革委員會等多個部門組成的部際聯(lián)席會議制度，來綜合協(xié)調(diào)全國物流的管理體制與運(yùn)營機(jī)制。地方也應(yīng)加緊落實(shí)類似的跨部門協(xié)調(diào)制度，根據(jù)實(shí)事求是、循序漸進(jìn)與因地制宜的原則，在宏觀規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)等方面，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)物流的一體化。

2.內(nèi)部發(fā)展與外部引進(jìn)并舉，培育農(nóng)村物流有效經(jīng)營主體

一方面，推進(jìn)以家庭承包經(jīng)營制度為基礎(chǔ)的多種形式的合作和聯(lián)合，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)村內(nèi)部培育新型農(nóng)村物流主體。鼓勵農(nóng)村個體企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)入物流市場，開展物流業(yè)務(wù)，扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中的大批發(fā)商、倉儲經(jīng)營戶、運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人等改造提升為物流公司，扶持和改造傳統(tǒng)的農(nóng)村流通組織，鼓勵商貿(mào)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)成立農(nóng)村物流公司，使之成為能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村物流發(fā)展需要的有效經(jīng)營主體。另一方面，要在城市培育更多面向農(nóng)村的物流企業(yè)。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，通過政策支持和優(yōu)惠等多種方式，鼓勵現(xiàn)有城市商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用工業(yè)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，深入農(nóng)村開展現(xiàn)代物流與配送業(yè)務(wù)。在目前連鎖經(jīng)營向農(nóng)村發(fā)展和延伸的基礎(chǔ)上，城市物流企業(yè)要提供更大范圍、更深層次的服務(wù)，要將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從城市延伸到縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)村，建立城鄉(xiāng)一體化的配送網(wǎng)絡(luò)。在條件成熟時，還可以推動城市物流配送企業(yè)與農(nóng)村物流企業(yè)的聯(lián)合、聯(lián)盟，甚或兼并、股權(quán)交易，組成城鄉(xiāng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的物流企業(yè)集團(tuán)。

3.加大對農(nóng)村物流發(fā)展的財(cái)政與金融支持力度

在財(cái)政上，中央及地方各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村物流發(fā)展的財(cái)政投資力度，將其作為城市反哺農(nóng)村的一個具體措施。建議在國家與地方財(cái)政對農(nóng)村的撥付款中，設(shè)立一個農(nóng)村物流發(fā)展專項(xiàng)基金，對農(nóng)村物流的發(fā)展給予特別的支持。對于從事農(nóng)村物流服務(wù)的企業(yè)，要通過稅收減免或優(yōu)惠等手段，實(shí)施一定政策傾斜，以改變其在市場競爭中可能面臨的不利狀況。對于城市物流企業(yè)在農(nóng)村物流急需設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)改造方面的資金投入，財(cái)政部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁N息扶持或資金上的財(cái)政擔(dān)保。在金融方面，要明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)村信用社對農(nóng)村物流的金融支持。適度拓寬農(nóng)村政策性信貸資金的運(yùn)用范圍，加大對農(nóng)村物流的支持力度。改革農(nóng)村信用社的貸款品種，增加支持農(nóng)村物流發(fā)展的大額中長期貸款。對于新成立的郵政儲蓄銀行，國家應(yīng)研究制定郵政儲蓄資金有償回流農(nóng)村的機(jī)制，并引導(dǎo)其積極支持農(nóng)村物流。國家還要提供必要的資金投入和優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的險(xiǎn)種，開展農(nóng)村物流保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對農(nóng)村物流中的運(yùn)輸、倉儲、配送等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承保；并擴(kuò)大農(nóng)村政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，結(jié)合各地區(qū)的具體實(shí)際，對農(nóng)村物流系統(tǒng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，推行政策性保險(xiǎn)。

4.積極探索城鄉(xiāng)物流對接的新模式

注重城市物流和農(nóng)村物流的有機(jī)銜接，發(fā)展創(chuàng)新城鄉(xiāng)物流對接模式，保證整個物流體系和各環(huán)節(jié)的順暢。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的思想，積極探索城鄉(xiāng)物流對接的農(nóng)戶+合作組織+城市零售終端模式、農(nóng)戶+合作組織+公司+城市零售終端模式、城市農(nóng)資工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)+城鄉(xiāng)配送中心+農(nóng)村零售終端模式、城鄉(xiāng)配送中心+鄉(xiāng)村超市+城市生鮮便利店模式等。在具體運(yùn)作中，可以借鑒物流聯(lián)盟和供應(yīng)鏈動態(tài)聯(lián)盟等新型物流組織形式，培養(yǎng)聯(lián)盟或供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過縱向約束手段，密切各環(huán)節(jié)主體之間的協(xié)作，統(tǒng)籌整合工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“雙向物流”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流的無縫鏈接和整體優(yōu)化，求得城鄉(xiāng)物流效益的最大化。

二、我國農(nóng)村物流發(fā)展的基本形勢

來自國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局和中國物流與采購聯(lián)合會三家聯(lián)合發(fā)布的信息顯示：2012年全國社會物流總額177.3萬億元，按可比價格計(jì)算，同比增長9.8%，增幅較上年回落2.5個百分點(diǎn)。從商品物流構(gòu)成情況看，工業(yè)品物流總額162萬億元，同比增長10%，是推動社會物流總額增長的主要動力。受網(wǎng)購等電子商務(wù)快速發(fā)展推動，快遞等與民生相關(guān)的物流發(fā)展勢頭良好，全年單位與居民物品物流總額同比增長23.5%。進(jìn)口貨物物流總額11.5萬億元，同比增長7.8%。農(nóng)產(chǎn)品物流總額和再生資源物流總額同比分別增長4.5%和10.2%。（見表1）

從全國重點(diǎn)企業(yè)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)看，2011年我國工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)百元銷售額占用的物流成本分別為9.3%和7.6%，同比分別降低0.4和0.2個百分點(diǎn),反映出我國企業(yè)物流效率有所提升。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的物流成本依然較高，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為18%，同比提高0.2個百分點(diǎn)?？焖傧M(fèi)品和網(wǎng)購物流需求增勢迅猛。與電商網(wǎng)購配套的快遞物流實(shí)現(xiàn)高速增長，全年完成業(yè)務(wù)量57億件，同比增長55%。隨著居民消費(fèi)水平和安全意識的提高，對食品、藥品、快速消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品等物流質(zhì)量的要求越來越高，冷鏈物流應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展（見表2）。

我們從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村日用消費(fèi)品物流、再生資源物流四大物流系統(tǒng)，描述全國農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)顩r。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流的基本狀況

物流2012年，農(nóng)資物流的各個方面都出現(xiàn)了不同程度的變化。從總體來看，農(nóng)資物流依然保持著傳統(tǒng)的流通方式，即從生產(chǎn)地由鐵路、公路運(yùn)輸至中轉(zhuǎn)地或倉儲地，再由流通企業(yè)的經(jīng)銷渠道將農(nóng)資產(chǎn)品分流到縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等使用地。由于農(nóng)資產(chǎn)品的需求季節(jié)性極強(qiáng)，使得在個別區(qū)域內(nèi)也出現(xiàn)過物流運(yùn)力不足造成的供應(yīng)緊張，但總體看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品的物流管道是暢通的，而且完全能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要（見表3）。同時，新興的農(nóng)資物流園區(qū)建設(shè)、農(nóng)資郵政物流的發(fā)展、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量溯源追蹤、農(nóng)資電子商務(wù)以及農(nóng)村專業(yè)合作社和測土配方施肥的推進(jìn)也給農(nóng)資物流模式帶來新的變化，提升了農(nóng)資物流體系的水平，為農(nóng)資的發(fā)展提供了更多的農(nóng)資物流綜合管理提供了更多的發(fā)展方式，成為降低物流成本、改善運(yùn)力不足新的發(fā)展方向。與此同時，農(nóng)資物流的固有困難仍然存在，運(yùn)費(fèi)高、運(yùn)力不足兩大問題，仍然是當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的瓶頸。

表1 2012年社會物流總額構(gòu)成及增長變動情況

表2 2012年社會物流總費(fèi)用構(gòu)成及增長變動情況

表3 農(nóng)資物流主要功能性集成服務(wù)表

（1）化肥。2012年我國化肥總流通量（按照總產(chǎn)量計(jì)算，其中含庫存量）達(dá)到7432萬噸（折純，下同），同比增長10.9%；其中，氮肥、磷肥、鉀肥產(chǎn)量分別為4947萬噸、1956萬噸、530萬噸，同比分別增長11.3%、10.7%、7.8%（見表4）。供銷合作社系統(tǒng)化肥銷售量5150萬噸，占全國化肥供應(yīng)量的65%以上，占全國農(nóng)業(yè)化肥用量的70%以上。2011/2012年度承擔(dān)國家化肥商業(yè)淡季儲備任務(wù)量978萬噸，占淡儲化肥總量的61%多。

化肥行業(yè)作為一個低利潤行業(yè)，物流成本的變化對化肥的利潤、銷售量都會造成很大的影響，而在我國鐵路運(yùn)價介于公路和水運(yùn)之間，一直是糧食、煤炭、鋼鐵等大宗貨物長距離運(yùn)輸?shù)闹饕绞?。所以鐵路的運(yùn)輸價格對化肥領(lǐng)域的影響尤為突出。據(jù)了解，在2012年，尿素的鐵路運(yùn)價上漲，占到每噸尿素利潤的20%。據(jù)悉，由于鐵路運(yùn)價上漲，造成氮肥成本每噸上漲10元以上。由于運(yùn)費(fèi)的上漲，一些化肥企業(yè)開始收縮銷售半徑。與此同時，在化肥銷售旺季，運(yùn)力不足問題并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改觀，在山東、河南、山西等地，在銷售旺季，運(yùn)力問題仍是企業(yè)最大的問題。

（2）農(nóng)機(jī)。我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的總產(chǎn)值在2012年再上一個臺階，首次突破3000億元大關(guān)，并一舉超過歐盟和美國，成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國。從細(xì)分市場來看，拖拉機(jī)和收獲機(jī)械依舊是我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的兩塊“大部頭”。有資料顯示，目前，船舶、港口機(jī)械、重機(jī)、機(jī)床等行業(yè)需求整體低迷，產(chǎn)能過剩狀況也尚未完全好轉(zhuǎn)。然而，由于利好政策的持續(xù)以及國內(nèi)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)板塊延續(xù)了近兩年的強(qiáng)勢表現(xiàn)，在整個機(jī)械制造行業(yè)中可謂獨(dú)樹一幟——全行業(yè)的產(chǎn)銷量均已近20%的速度持續(xù)增長。新興農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)“大國”初具雛形。

鑒于我國農(nóng)機(jī)化水平和城鎮(zhèn)化水平都還具備較高的提升空間，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策保持穩(wěn)定的前提下，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷持續(xù)飄紅的總體勢頭不會有太大改變。而隨著農(nóng)機(jī)工業(yè)總量的提升和市場地位的提高，我國在全球農(nóng)機(jī)工業(yè)中的影響力和話語權(quán)也有望得到進(jìn)一步提升。從細(xì)分市場來看，拖拉機(jī)和收獲機(jī)械依舊是我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的兩塊“大部頭”。數(shù)據(jù)顯示，2012年我國拖拉機(jī)年產(chǎn)量超過200萬臺，收獲機(jī)械年產(chǎn)量突破100萬臺。在這兩大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的制造數(shù)量上，我國已經(jīng)遠(yuǎn)超世界其他國家和地區(qū)。國內(nèi)市場上增幅最大的依舊是玉米收獲機(jī)。經(jīng)過幾年的市場打磨，玉米收獲機(jī)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量已經(jīng)得到普遍認(rèn)可，近兩年迎來了市場“紅利期”，市場接受度不斷提高，銷量上出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，在拖拉機(jī)產(chǎn)品需求企穩(wěn)、傳統(tǒng)谷物收獲機(jī)械市場趨于飽和的前提下，撐起了國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場的一片天空。數(shù)據(jù)顯示，2012年玉米收獲機(jī)總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了翻番。其細(xì)分市場的表現(xiàn)則相對穩(wěn)定，小麥機(jī)銷售有所回落，水稻機(jī)械依舊保持增長勢頭，拖拉機(jī)領(lǐng)域中小拖進(jìn)入行業(yè)整合期，大拖產(chǎn)品則相對穩(wěn)定上升。

表4 主要化肥銷售物流統(tǒng)計(jì)（萬噸）

（3）農(nóng)膜。目前,中國農(nóng)膜覆蓋面積已經(jīng)位居世界首位。農(nóng)膜行業(yè)的快速發(fā)展使得農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。2012年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)量比2008年提高了100萬噸，4年時間產(chǎn)量翻了一番還多。經(jīng)過25年，國內(nèi)從1988年地膜覆蓋面積3000萬畝、棚膜覆蓋面積61萬畝，發(fā)展到2012年地膜覆蓋面積3.5億畝，棚膜覆蓋面積5440萬畝，增長了10倍和近百倍。近幾年農(nóng)膜行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由低端膜向中高端膜發(fā)展。目前，我國中高檔功能膜的比重已占到棚膜總量的50%左右。其中，PE流滴耐老化膜和EVA類農(nóng)膜占比超過30%，單一耐老化功能膜占比近20%。與2010年相比，高檔農(nóng)膜增長了1倍多，中檔農(nóng)膜增長7個百分點(diǎn)，低檔農(nóng)膜萎縮了10%。隨著農(nóng)民購買力以及對功能膜認(rèn)知水平的提高，科技含量高、附加值高的高中檔功能膜的需求量仍將進(jìn)一步提高，低端農(nóng)膜產(chǎn)銷量將持續(xù)減少，農(nóng)膜行業(yè)的盈利能力將穩(wěn)步提升。

國內(nèi)農(nóng)膜快速發(fā)展更多體現(xiàn)在內(nèi)涵的提升上：一是高端產(chǎn)品研發(fā)取得突破性進(jìn)展，涂覆型PO功能膜的研發(fā)取得驕人成績，PO涂覆膜實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)，打破了國外壟斷。二是除PO膜外，轉(zhuǎn)光膜等一批功能性棚膜在研發(fā)、應(yīng)用、檢測等方面也進(jìn)入世界先進(jìn)水平，某些方面甚至躍居世界前列。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、品種不斷擴(kuò)大。近年來棚膜方面具有長壽、流滴、保溫、消霧、防菌、轉(zhuǎn)光、高透光率等功能的單層、多層復(fù)合棚膜門類齊全、性能良好；地膜方面適應(yīng)不同地域、不同作物的專用膜不斷擴(kuò)大品種，具有增溫、保溫、轉(zhuǎn)光、流滴、除草、防蟲等功能的地膜，用于瓜果、蔬菜、花卉、甘蔗、煙草、棉花等專用膜，以及各種專色、配色、打孔、微孔等多功能的地膜已相繼進(jìn)入市場，得到廣泛應(yīng)用并取得良好效果。

（4）農(nóng)藥。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年以來，隨著各級政府對農(nóng)業(yè)支持力度的加大，農(nóng)業(yè)對農(nóng)藥的需求穩(wěn)步增長，帶動了農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)藥行業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)，價格趨于穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，去年全年全國累計(jì)生產(chǎn)農(nóng)藥（折百）354.9萬噸，同比增長19.0%。其中，殺蟲劑和殺菌劑分別下降了12.0%和7.1%；除草劑在草甘膦、24—D等大宗產(chǎn)品市場利好的帶動下產(chǎn)量大幅增長，總產(chǎn)量達(dá)164.8萬噸，同比增長42%。業(yè)內(nèi)人士稱，農(nóng)藥行業(yè)資源成本的增長將是不可避免的大趨勢。隨著全球經(jīng)濟(jì)增長乏力以及中國市場正在發(fā)生的變化，勞動力成本上漲和人民幣升值壓力增大等綜合性因素作用，2013年農(nóng)藥行業(yè)還將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流創(chuàng)新特點(diǎn)和亮點(diǎn)

物流成本以及運(yùn)力問題一直是當(dāng)前對農(nóng)化發(fā)展影響重大的因素，我國近年來不僅通過政府手段，給予農(nóng)資物流支持，同時也在探尋新的物流模式，并把這方面的要素作為降低物流成本的重要方面。面對農(nóng)資行業(yè)配送面廣、季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)行業(yè)的人探索出一個又一個新穎的物流模式，具體說，主要有以下四個方面的創(chuàng)新模式：

（1）農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得以在“新網(wǎng)工程”中實(shí)踐應(yīng)用

所謂農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是運(yùn)用智能信息處理、射頻識別（RFID）及海量數(shù)據(jù)云存儲與融合共享等技術(shù)，對農(nóng)資流通的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各種相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)字化處理，并在生產(chǎn)者、流通者、消費(fèi)者之間確立同一識別標(biāo)準(zhǔn)和加密認(rèn)證體系，確保信息的對稱、安全和實(shí)時更新，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品的信息可識別、去向可追蹤、責(zé)任可追溯的農(nóng)資質(zhì)量可追溯機(jī)制。其中，農(nóng)資防偽溯源系統(tǒng)不但實(shí)現(xiàn)農(nóng)資商品信息可識別、去向可追蹤、責(zé)任可追溯的質(zhì)量溯源機(jī)制，而且提供統(tǒng)計(jì)分析和產(chǎn)品召回等功能。利用RFID、二維碼、網(wǎng)屏編碼和智能信息處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低成本高精度農(nóng)資溯源（見圖1）。

全國供銷合作社系統(tǒng)把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在“新網(wǎng)工程”建設(shè)中應(yīng)用推廣，提升了農(nóng)資品牌形象，凈化了農(nóng)資市場環(huán)境，保障了農(nóng)資質(zhì)量與安全，促進(jìn)了農(nóng)資產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)了我國農(nóng)業(yè)安全和糧食安全，全面提升農(nóng)資產(chǎn)業(yè)的信息化水平，促進(jìn)農(nóng)資行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)。

（2）供銷合作社農(nóng)資服務(wù)中心的綜合服務(wù)模式

供銷合作社作為農(nóng)村商業(yè)流通主渠道，承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，而莊稼醫(yī)院建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2012年，湖北省供銷合作社在全省大力推廣“新型莊稼醫(yī)院”?！靶滦颓f稼醫(yī)院”實(shí)行“三位一體”（農(nóng)資配送中心、農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院）的模式進(jìn)行運(yùn)作，聘請植保專家為莊稼顧問，配備小型農(nóng)機(jī)具、測土配方儀、農(nóng)作物病蟲害防治測報(bào)箱以及科普宣傳觸摸屏、LED顯示屏等，開展連鎖化經(jīng)營、系列化服務(wù)。

（3）中郵物流與農(nóng)資企業(yè)模式

中郵物流開展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)具備了一般農(nóng)資企業(yè)所無法相比的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。從2004年發(fā)展到現(xiàn)在，和中郵物流合作的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)從原來限于葉面肥、農(nóng)藥等高附加值的產(chǎn)品逐步擴(kuò)展到附加值相對較低的大眾產(chǎn)品?！叭￠L補(bǔ)短，合作共贏”是中郵物流建設(shè)農(nóng)資配送模式的宗旨：中郵物流有專業(yè)的配送能力，但是在對農(nóng)資的市場變動等方面則表現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)不足。所以中郵物流就不像農(nóng)資經(jīng)銷商那樣買斷價格，而是只承擔(dān)配送職能，在基層統(tǒng)一定價銷售，然后由廠家支付固定的利潤作為物流服務(wù)費(fèi)用。

圖1 農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)架構(gòu)

為了避免中郵物流的配送網(wǎng)絡(luò)和已有的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)沖突，農(nóng)資企業(yè)都無一例外地拿出專門的品牌交給中郵物流運(yùn)作，而這些品牌基本都是附加值相對較高、運(yùn)輸量又不是很大的產(chǎn)品。

（4）農(nóng)資物流園區(qū)集成物流服務(wù)商業(yè)模式

隨著農(nóng)資產(chǎn)業(yè)運(yùn)作過程的專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，物流服務(wù)不斷向高級化發(fā)展，其中一個突出表現(xiàn)就是農(nóng)資企業(yè)開始需要集成物流服務(wù)（Integrated Logistics Service),也稱為一體化物流服務(wù)。大型農(nóng)資物流園區(qū)，為企業(yè)提供從生產(chǎn)到倉儲的一系列服務(wù)，最終目標(biāo)是打造“專業(yè)化、多功能、一站式”的現(xiàn)代大型農(nóng)資商貿(mào)綜合體。在這個商貿(mào)中心里，不僅具有交易服務(wù)的功能，更需要具有研發(fā)、博覽、信息、檢測等現(xiàn)代商業(yè)綜合功能。例如與江浙兩省接壤、位于安徽東南部的金潤農(nóng)資物流園，是集農(nóng)資產(chǎn)品交易展示、倉儲物流、連鎖經(jīng)營、會務(wù)展覽、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測等“六位一體”的新型農(nóng)資產(chǎn)品流通平臺，配有貨物集散、現(xiàn)場交易、倉儲功能、物流配送、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、質(zhì)量檢測、展示展銷、擔(dān)保融資、綜合服務(wù)等功能，為客戶提供全面的、專業(yè)的全程服務(wù)。

（5）電子商務(wù)雙向流通的“上農(nóng)網(wǎng)”模式

農(nóng)資由于需求比較分散，且季節(jié)性非常強(qiáng)。如果農(nóng)資企業(yè)都在基層自己建設(shè)實(shí)體店，往往會因?yàn)槲锪鞒杀咎叨氩环蟪?。所以，在?dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)程度非常高的背景下，上海市農(nóng)資推出了上農(nóng)網(wǎng)，通過電子商務(wù)的模式大大降低物流運(yùn)作成本，從而讓利于農(nóng)。同時，由于網(wǎng)絡(luò)的輻射面比較大，而且上海市農(nóng)資手中有豐富的代理產(chǎn)品，通過網(wǎng)購、競拍等方式，將產(chǎn)品賣到了全國各地，業(yè)務(wù)運(yùn)作突破了地域限制（見圖 2）。

圖2 上農(nóng)網(wǎng)示意圖

（二）農(nóng)產(chǎn)品物流

1.農(nóng)產(chǎn)品物流基本情況

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展為農(nóng)村物流奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2012年，全國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全年糧食產(chǎn)量58957萬噸，比上年增產(chǎn)1836萬噸，增產(chǎn)3.2%；全年棉花產(chǎn)量684萬噸，同比增產(chǎn)3.8%；油料產(chǎn)量3476萬噸，增產(chǎn)5.1%；糖料產(chǎn)量13493萬噸，增產(chǎn)7.8%；烤煙產(chǎn)量320萬噸，增產(chǎn)11.5%；茶葉產(chǎn)量180萬噸，增產(chǎn)11.2%。全年肉類產(chǎn)量8384萬噸，同比增長5.4%；禽蛋產(chǎn)量2861萬噸，增長1.8%；牛奶產(chǎn)量3744萬噸，增長2.3%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量5906萬噸，增長5.4%。全年木材產(chǎn)量8088萬立方米，同比下降0.7%（見表5）。全年新增有效灌溉面積 172萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積235萬公頃。2012年主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面增產(chǎn)，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水產(chǎn)品全線飄紅。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向“農(nóng)”字號產(chǎn)業(yè)回歸趨勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)高速增長，全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到15萬億元，增長19%，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.9︰1，比上年提高0.1個百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目受到農(nóng)民的廣泛歡迎。

（1）糧食物流加快物流中心建設(shè)。2012年，全國各類糧食企業(yè)收購糧食6275億斤，其中國有企業(yè)收購2628億斤，政策性糧食收購749億斤。全年共投放政策性糧食370億斤，組織政策性糧食跨省移庫65億斤、產(chǎn)銷對接487億斤，保障了市場有效供給，維護(hù)了糧價基本穩(wěn)定。行業(yè)信息化建設(shè)和儲運(yùn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程啟動。全國糧油加工企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.3萬億元，同比增長19.5%。全系統(tǒng)積極實(shí)施全國糧食現(xiàn)代物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃。其主要內(nèi)容是:打通“北糧南運(yùn)”主通道（見圖4）。在東北地區(qū)建設(shè)80個大型糧食裝車點(diǎn)，以及與其相銜接的華北、華東、中南、西南等地區(qū)建設(shè)60個大型糧食卸車點(diǎn)，并加強(qiáng)與公路集并的銜接，建設(shè)中轉(zhuǎn)倉容150萬噸。安徽懷寧現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目已經(jīng)完成2幢1萬噸糧食儲備庫主體工程；總投資約2.83億元的安徽現(xiàn)代糧食物流中心開工建設(shè)；已經(jīng)建成的無錫糧食科技物流園區(qū)全面建設(shè)無錫數(shù)字“1225工程”；總投資1.9億元的銀川新城歷史儲備庫及物流中心及遷建項(xiàng)目開工；四川糧油調(diào)控儲備中心、青白江糧食物流園區(qū)、遂寧川渝糧食物流中心、南充川東北糧食物流中心、自貢川南糧食物流中心、廣元川陜甘糧食物流中心等大型項(xiàng)目建設(shè)相繼展開。為規(guī)范糧食現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，國家糧食局2012年出臺了《國家級糧食現(xiàn)代物流示范單位管理辦法》，啟動了對國家級糧食現(xiàn)代物流示范單位遴選及相應(yīng)的管理工作。組建大型糧食物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流，利用現(xiàn)有政策性糧食交易平臺系統(tǒng)和全國糧食動態(tài)信息系統(tǒng)以及大型企業(yè)現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全國糧食物流配送、交易和管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)糧食物流信息資源共享，統(tǒng)一協(xié)調(diào)糧食運(yùn)輸工作。全系統(tǒng)努力完成糧食應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照“合理布點(diǎn)、全面覆蓋、平時自營、急時應(yīng)急”原則，在今年內(nèi)全面完成糧食應(yīng)急加工、儲運(yùn)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有一個應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，京、津、滬、渝等36個大中城市人口集中的社區(qū)，每3萬人至少要有一個應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)。

（2）棉花物流推動疆棉外運(yùn)。新疆是我國棉花主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國1/3左右。由于運(yùn)力不足和運(yùn)價偏高，疆棉外運(yùn)一直制約著新疆棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自2008年起，財(cái)政部相繼出臺了出疆棉花鐵路運(yùn)費(fèi)和出疆棉紗運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，又在2012年原則同意公路出疆棉花給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。由于每年的四季度到下一年的一季度是新疆棉花外運(yùn)高峰期，集中調(diào)運(yùn)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸車皮的階段性緊張。特別是近年來棉花價格波動大，用棉企業(yè)為規(guī)避價格風(fēng)險(xiǎn)紛紛搶運(yùn)，導(dǎo)致疆棉外運(yùn)鐵路壓力進(jìn)一步加大。國家從2009年開始進(jìn)行儲備棉管理，2012年收儲量超過400萬噸。目前全國有120多家指定儲備棉交割庫，發(fā)揮了平抑供需、穩(wěn)定價格的重要作用。

（3）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快升級改造。目前，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4300多個，占地面積超過30畝的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就有3000多家，在區(qū)域布局上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)全覆蓋。我國每年大約有70%的農(nóng)產(chǎn)品是通過批發(fā)市場完成交易的；鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場流通的數(shù)量占商品總量的70%左右?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品高效流通。作為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的樞紐和核心、載體和支點(diǎn)，農(nóng)批市場不僅承擔(dān)著保障城鎮(zhèn)居民“菜籃子”、“果盤子”和“米袋子”的重任，還發(fā)揮著農(nóng)產(chǎn)品價格形成、信息服務(wù)等多種功能。全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會對全國17個省區(qū)市農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)查顯示，城市農(nóng)貿(mào)市場91.7%的貨源以及生鮮超市62.4%的貨源來自批發(fā)市場。在全國范圍內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場向2.5萬多家城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場和6000多家生鮮食品超市輻射，構(gòu)成了龐大的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，不僅對保障城市供應(yīng)、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”起著重要作用，也解決了城市居民“買難”問題，豐富了老百姓的餐桌。隨著農(nóng)產(chǎn)品物流需求不斷加大，我國對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流功能的升級改造全面加速。國務(wù)院《關(guān)于深化流通體制改革和促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)指出，要支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價店、以及重要商品儲備設(shè)施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施等。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展和整體功能提升迎來重要利好機(jī)遇。

（4）“農(nóng)超對接”繼續(xù)快速推進(jìn)。在農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門的支持下，由商務(wù)部牽頭的“農(nóng)超對接”進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。2012年初，全國開展“農(nóng)超對接”的超市連鎖零售企業(yè)已經(jīng)超過800家，限額以上的超市連鎖零售企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年在13個中心城市開展“農(nóng)超對接”，舉辦10場“農(nóng)超對接進(jìn)萬村”活動，推動1000余家連鎖超市與1.6萬個農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)對接，70個大中型城市經(jīng)超市銷售生鮮農(nóng)產(chǎn)品比例提高至17.8%。與超市對接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地分布全國各地。通過“農(nóng)超對接”，減少了2—3個流通環(huán)節(jié)，流通成本平均降低了10%—20%，零售價格降低10%—20%，部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了24小時內(nèi)從農(nóng)田到超市。2012年，供銷合作社系統(tǒng)擁有農(nóng)產(chǎn)品收購網(wǎng)點(diǎn)1.49萬個，全年收購農(nóng)產(chǎn)品5181.9億元，同比增長33.27%；擁有連鎖配送企業(yè)1297家，配送中心1882個，發(fā)展連鎖配送網(wǎng)點(diǎn)32.6萬個；全國供銷合作社系統(tǒng)通過生鮮專柜、平價超市、社區(qū)菜店等形式經(jīng)營和配送農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到983.5億元。2012年，河北省59家連鎖經(jīng)營企業(yè)開展了農(nóng)超對接，對接的農(nóng)民專業(yè)合作社1062個。北京實(shí)行農(nóng)超對接的超市達(dá)10家，與之對接的北京農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品基地增加到120家。福建省福州市超市已經(jīng)在全國建立了100多個農(nóng)超對接基地，占農(nóng)產(chǎn)品總銷售額的64%。家樂福超市公司已經(jīng)在全國與506家農(nóng)民專業(yè)合作社合作，累計(jì)采購量30萬噸，采購金額13.3億元人民幣。

（5）探索建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。2012年，商務(wù)部著力加快建設(shè)以“農(nóng)批對接”為主體、“農(nóng)超對接”為方向、直供直銷為補(bǔ)充、網(wǎng)上交易為探索的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。商務(wù)部在全國開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)、“南菜北運(yùn)”和“西果東送”等工作，支持47家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、141家農(nóng)貿(mào)市場和164家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在主要產(chǎn)銷區(qū)建設(shè)了65個產(chǎn)地集配中心和12個銷地交易配送專區(qū)。在城市加大社區(qū)商業(yè)建設(shè)，在9個城市開展城市便民菜場試點(diǎn)，增加售菜面積13萬平方米，在40多個城市開展蔬菜直供直銷試點(diǎn)。在35個城市和5家企業(yè)積極推進(jìn)肉類、蔬菜、中藥材、酒類流通追溯體系建設(shè)。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主渠道，以農(nóng)貿(mào)市場等零售終端為基礎(chǔ)，以連鎖超市等現(xiàn)代流通方式為先導(dǎo)，以期貨市場為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系已基本形成。

2.農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)進(jìn)展與特點(diǎn)

如上所述，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品物流的最重要的節(jié)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的進(jìn)展和特點(diǎn)，很大程度上規(guī)定和制約著農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展和效率效益提升的空間。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從整體規(guī)劃到功能提升等方面逐步向農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)轉(zhuǎn)變時，農(nóng)產(chǎn)品物流就成為農(nóng)產(chǎn)品流通向集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的必然趨勢。

（1）市場布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。近些年為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,以及伴隨著城市建設(shè)擴(kuò)容和消費(fèi)群體的集聚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在發(fā)展中調(diào)整、以調(diào)整促發(fā)展。目前已基本形成了由產(chǎn)地市場、銷地市場、集散地市場相互銜接配置，專業(yè)市場與綜合市場優(yōu)勢互補(bǔ)的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，形成了全國農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通的基本格局。

（2）市場基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。一大批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在國家專項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持下，對市場內(nèi)交易棚廳、場地道路、水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，市場交易條件明顯改善。特別是大中城市的不少銷地批發(fā)市場，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和解決交通擁擠問題的需要，進(jìn)行了市場搬遷。這些遷建的新市場在基礎(chǔ)設(shè)施方面普遍加大了投入，提升了檔次。

（3）市場服務(wù)功能逐步配套。許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了市場信息收集發(fā)布平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，為進(jìn)場商戶提供餐飲、居住等配套設(shè)施；部分市場發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工、分級包裝和統(tǒng)一配送等業(yè)務(wù)，多數(shù)市場建立了垃圾污水處理系統(tǒng)。

（4）產(chǎn)權(quán)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2000年以前，在全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，國有和集體所有的市場約占2/3以上。2001年以來，伴隨以實(shí)行股份制為核心的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的逐步推進(jìn)，國有經(jīng)濟(jì)逐步退出一些競爭性的非國家經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的產(chǎn)權(quán)改革逐步推開。截至目前，原來國有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的大多數(shù)已實(shí)行了產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制，其中，以市場管理層和員工參與持股的居多。這項(xiàng)重大改革強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的激勵和約束機(jī)制，為市場建設(shè)與改革發(fā)展注入了持續(xù)動力。

（5）市場管理向信息化現(xiàn)代化推進(jìn)。大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了面向社會公眾的市場信息收集發(fā)布平臺。其發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品價格信息、成交量信息和供求雙方信息，對引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、增加農(nóng)民收入和穩(wěn)定市場供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。市場內(nèi)部管理信息化穩(wěn)步推進(jìn)。一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行了客戶管理、攤位管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、治安管理的信息化。同時變革交易方式。一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場摒棄了延續(xù)多年的“一手交錢、一手交貨”的現(xiàn)金交易方式，采用電子統(tǒng)一結(jié)算（含雙方刷卡交易）方式。少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場如深圳福田市場、山東壽光市場等嘗試推行了電子拍賣交易；一些市場開通了電子商務(wù)交易平臺。

(三)農(nóng)村日用消費(fèi)品物流

1.農(nóng)村日用消費(fèi)品物流基本狀況

物流是農(nóng)村連鎖超市發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了商品的可達(dá)性和價格。在相當(dāng)長一個時期，我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村物流環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、流通網(wǎng)絡(luò)不健全、物流成本較高。一般商貿(mào)零售企業(yè)不愿在農(nóng)村開展業(yè)務(wù)。特別是改革開放后一段時間里，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期農(nóng)村流通體系受到很大沖擊，傳統(tǒng)的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“網(wǎng)破、線斷、人散”局面，相當(dāng)多地區(qū)的廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活消費(fèi)出現(xiàn)不安全、不經(jīng)濟(jì)、不方便的狀況。為了改變這種局面，商務(wù)部在2005年開展了以發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。2006年，又啟動了重點(diǎn)建設(shè)100家現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，培育100家大型商品流通企業(yè)的“雙百工程”。同年，國務(wù)院批準(zhǔn)全國供銷合作社系統(tǒng)在全國實(shí)施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，簡稱“新網(wǎng)工程”。在國家政策的引導(dǎo)下，地方各級政府也紛紛出臺一系列配套政策大力支持和推動農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展，通過行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段合力為農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。物流環(huán)境的改善為農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展鋪平了道路，越來越多的零售企業(yè)愿意到農(nóng)村開展業(yè)務(wù)，為農(nóng)民帶來實(shí)惠的同時也實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展。伴隨國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入和農(nóng)產(chǎn)品價格的不斷提高，廣大農(nóng)民的消費(fèi)能力在不斷增強(qiáng)，這為以物美價廉為經(jīng)營目標(biāo)的連鎖超市提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)不斷得到完善，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境大為改觀。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012年，全國在農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店64萬個，覆蓋75%的行政村。2012年度，全國鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額27893億元，同比增長14.5%。供銷合作社系統(tǒng)鄉(xiāng)村日用品銷售額2969.5億元，在農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額中的比重為10.7%。與此同時，有關(guān)部門加強(qiáng)了農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，探索建立覆蓋全國農(nóng)村的商務(wù)信息服務(wù)體系，以信息服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村流通。新農(nóng)村商網(wǎng)匯集了全國700多個批發(fā)市場的各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息。農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)工作開展以來，共促成農(nóng)副產(chǎn)品銷售1800多萬噸，銷售總額超過613億元。

2.農(nóng)村日用品物流特點(diǎn)

由于多種條件的限制，農(nóng)村連鎖超市大多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者人口相對較多的行政村。與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)村消費(fèi)市場容量較小。這使得農(nóng)村物流供給及需求水平低，物流業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流技術(shù)裝備落后，交通條件差，導(dǎo)致配送成本較高；物流配送設(shè)施投資回收期較長，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。農(nóng)民收入相對較低，客單價低，購買頻次多，對價格敏感度高，導(dǎo)致物流配送成本居高不下，經(jīng)營業(yè)務(wù)利潤率低。農(nóng)民文化程度相對較低，對新技術(shù)、新事物的認(rèn)知速度相對滯后。與城市相比，流通企業(yè)營銷手段與策略差異較大，投入較高而收益較低。由此導(dǎo)致農(nóng)村物流管理成本大大高于城市。在燃油價格上升、人力成本高企、倉儲租金上漲和稅負(fù)較高等壓力下，農(nóng)村物流企業(yè)經(jīng)營壓力較大。在國家對“三農(nóng)”繼續(xù)實(shí)施“多予、少取、放活”的背景下，農(nóng)村物流因其公益性而受到從中央到地方各級政府的重視和扶持。如果沒有各級政府政策性支持，農(nóng)村日用消費(fèi)品物流是不可能快速推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展和有效提升的。

(四)再生資源物流

1.再生資源物流的基本情況

2012年，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我國再生資源回收利用總量、回收值較上年同期都有所下降。其中，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品以及報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶八大類別的主要再生資源回收總量、回收總值雙下降。從盈利能力看，國有企業(yè)盈利能力較差，且利潤多用于解決歷史債務(wù)等；三資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，盈利能力較強(qiáng)；民營企業(yè)持續(xù)性盈利能力較差，且利潤率較低。

廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報(bào)廢船舶五個類別的再生資源進(jìn)口增長（見表6）。

（1）回收總量基本情況。八大品種再生資源回收總量達(dá)16035萬噸，比2011年減少了426.8萬噸，降幅為2.6%。其中，降幅最大的是廢棄電器電子產(chǎn)品，同比下降48.5%，主要受家電以舊換新政策終止影響；增幅最大的是廢塑料，同比增長18.5%。

2012年，根據(jù)對全國31個省、市、自治區(qū)的970家典型再生資源回收企業(yè)調(diào)查，再生資源回收量為4079.13萬噸，較上年同期增加678.04萬噸；銷售量較回收量增加了345.34萬噸，說明庫存消耗較多；而2011年再生資源銷售量較回收量減少了149.85萬噸，說明庫存較大。

（2）回收總值基本情況。2012年，八大品種再生資源回收總值為5413.4億元，較 2011年的5763.9億元減少了350.5億元，降幅為6.1%。其中廢棄電器電子產(chǎn)品降幅最大為-52%，廢有色金屬增幅最大，增幅為15.5%（見表7）。

2.再生資源物流發(fā)展的特點(diǎn)

（1）再生資源行業(yè)社會貢獻(xiàn)大。再生資源回收是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是解決就業(yè)的重要渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)再生資源回收行業(yè)從業(yè)人員超過1800萬人。試點(diǎn)城市和回收利用基地通過建設(shè)再生資源回收體系，大量吸納下崗人員和農(nóng)村富余勞動力。再生資源回收已經(jīng)成為擴(kuò)大人員就業(yè)、帶動城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。再生資源回收體系建設(shè)有效帶動社會投資。據(jù)預(yù)測，未來5年我國再生資源行業(yè)的年產(chǎn)業(yè)規(guī)?？赏黄?萬億元。再生資源回收行業(yè)屬于勞務(wù)密集型行業(yè)，就業(yè)門檻低，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，行業(yè)每增加1000億元產(chǎn)值，可相應(yīng)就業(yè)50-100萬人。

表6 2011-2012年我國主要再生資源類別回收利用表

（2）網(wǎng)上交易發(fā)展迅速。長期以來，我國再生資源交易主要通過實(shí)物交換的方式進(jìn)行。近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，再生資源回收企業(yè)開始利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新回收方式和交易方式，一批綜合交易信息門戶網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生，主要運(yùn)行模式有以下幾種：綜合門戶網(wǎng)站，如中國再生資源交易網(wǎng)（www.zz91.com）等；地方性交易網(wǎng)站，如沈陽再生資源網(wǎng)（www.zszy.com.cn）等；單一門類再生資源網(wǎng)站，如中華塑料網(wǎng)（www.plastic.com.cn）等。

（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益凸顯?！笆晃濉逼陂g，我國共回收利用各種廢舊物資9.67億噸（包括工業(yè)企業(yè)回收自用部分），價值近2萬億元，相當(dāng)于節(jié)約礦產(chǎn)開采量65億噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近11億噸，減少垃圾處理量約35億噸。從主要業(yè)務(wù)品種來看，2015年廢鋼鐵的需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到1.6億噸；我國是世界上最大的有色金屬消費(fèi)國，最大的家電生產(chǎn)國和消費(fèi)國；同時我國還是世界上最大的造紙國；“十二五”時期我國將有90萬臺機(jī)床再制造的龐大需求。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我國再生資源回收利用仍將以每年10%－20%的高速度增長，形成對我國制造業(yè)發(fā)展的原材料巨大需求量的有力支撐，其巨大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。

表7 2011-2012年我國主要再生資源類別回收價值表（單位：億元）

（4）行業(yè)競爭性比較充分。再生資源行業(yè)中，民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%，占就業(yè)人數(shù)總?cè)藬?shù)的75%左右，是再生資源回收行業(yè)的主體，國有企業(yè)和三資企業(yè)占比較低。在企業(yè)數(shù)量方面，再生資源企業(yè)多集中于華北地區(qū)、華東地區(qū)和西南地區(qū)；在回收和銷售數(shù)量方面，廣東、天津、江蘇、浙江等沿海省市領(lǐng)先。尤其是在華東地區(qū)，工業(yè)化發(fā)展水平較高，再生資源企業(yè)數(shù)量眾多，回收數(shù)量和銷售數(shù)量都很大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場需求等因素，推動了再生資源回收利用企業(yè)的規(guī)模化集約化發(fā)展。

（5）國家支持力度大。國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的“生態(tài)文明”發(fā)展戰(zhàn)略，為再生資源行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。2012年，中央財(cái)政投入7.5億元支持再生資源回收體系建設(shè)，共支持23個試點(diǎn)城市建設(shè)10241個回收網(wǎng)點(diǎn)、115個分揀中心及26個集散市場，同時支持了32個區(qū)域性大型再生資源回收利用基地，帶動社會投資近110億元，新增交易額600萬元，新增稅收582萬元。

表8 我國已探明的礦產(chǎn)資源貧礦所占比率

三、我國農(nóng)村物流的基本特點(diǎn)

過去的一年，我國農(nóng)村物流發(fā)展具有以下特點(diǎn)——

（一）國家對農(nóng)村物流高度重視，政策支持力度不斷加大。2012年2月，第九個中央一號文件—— 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》發(fā)布，文件再次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品物流的重要性。要求繼續(xù)推進(jìn)糧、棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，支持擁有全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的供銷合作社和郵政物流、糧食流通、大型商貿(mào)企業(yè)等參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、倉儲物流體系的建設(shè)經(jīng)營。財(cái)政部、商務(wù)部繼續(xù)開展肉菜流通可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，支持在有條件的城市建立覆蓋全部大型批發(fā)市場、大中型連鎖超市、機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，以及部分團(tuán)體消費(fèi)單位的肉類蔬菜流通追溯體系。

2012年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號），提出支持和改造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和具有公益性質(zhì)的大型物流配送中心等；大力發(fā)展第三方物流，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化；支持流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流中心，積極發(fā)展統(tǒng)一配送；引進(jìn)現(xiàn)代物流和信息技術(shù)，帶動傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)升級改造。國務(wù)院常務(wù)會議研究確定降低流通費(fèi)用的10項(xiàng)政策，在物流方面提出推進(jìn)收費(fèi)公路清理、規(guī)范交通執(zhí)法和保障物流配送等相關(guān)減負(fù)要求。此前，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號），業(yè)內(nèi)稱為“物流國九條”。到了2012年,以落實(shí)“物流國九條”為主線，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃相繼出臺。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸業(yè)和包括物流輔助服務(wù)在內(nèi)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)正式啟動，試點(diǎn)范圍從年初的上海市已擴(kuò)大到12個省、直轄市和計(jì)劃單列市。交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合開展為期一年的收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理工作結(jié)束，全國共排查出771個需要整改的項(xiàng)目。撤銷和調(diào)整了一批收費(fèi)站，降低了一批收費(fèi)公路通行標(biāo)準(zhǔn)，取消了一批超限超期收費(fèi)公路，政府還貸二級公路取消收費(fèi)工作也有新的進(jìn)展。6月，商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送工作的指導(dǎo)意見》（商流通發(fā)[2012]211號）。意見要求，完善城市共同配送節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局，鼓勵商貿(mào)物流模式創(chuàng)新，加快物流新技術(shù)應(yīng)用步伐和加大商貿(mào)物流設(shè)施改造力度。財(cái)政部出臺物流企業(yè)土地使用稅減半征收政策，將物流業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)；工業(yè)和信息化部推進(jìn)工業(yè)物流和物流信息化發(fā)展。各地政府出臺規(guī)劃和配套政策，積極落實(shí)“物流國九條”也有新的進(jìn)展。2012年，被稱為“農(nóng)村物流政策利好年”。

（二）物流（產(chǎn)業(yè)、加工）園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村物流建設(shè)的熱點(diǎn)。棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的物流園區(qū)、綜合性農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，以及農(nóng)資物流園區(qū)、再生資源物流（加工、產(chǎn)業(yè)）園區(qū)等，成為農(nóng)村物流發(fā)展的亮點(diǎn)。隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品物流的進(jìn)一步重視，以及現(xiàn)代物流理念的普及和流通產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，一大批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被改造升級為農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，新近建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多以物流園區(qū)的面貌出現(xiàn)，體現(xiàn)了構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和現(xiàn)代物流綜合服務(wù)功能的新理念。再生資源行業(yè)的加工物流園區(qū)成為行業(yè)發(fā)展的“升級工程”。供銷合作社的再生資源系統(tǒng)在全國相繼建設(shè)了一批經(jīng)營管理規(guī)范、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、具有一定規(guī)模的專業(yè)化分揀中心和區(qū)域性回收利用基地（園區(qū)）。全系統(tǒng)有占地面積100畝以上，年處理加工能力10萬噸以上的回收利用基地（園區(qū)）44個。江蘇省供銷合作社系統(tǒng)已經(jīng)建成各類物流園區(qū)32個，園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過880億元。

（三）電子商務(wù)、信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，推動農(nóng)村物流進(jìn)一步升級。2012年，我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛。商務(wù)部發(fā)布的一份報(bào)告顯示，全國電子商務(wù)交易總額達(dá)到8.1萬億元，同比增長31.7%。全行業(yè)經(jīng)營收入超過2000億元，超GDP增速4倍。其中，中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模超過1.3萬億元，占到社會消費(fèi)品零售總額的6.3%（見圖10）。商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建“國家電子商務(wù)示范城市”、“國家電子商務(wù)示范基地”和“電子商務(wù)示范企業(yè)”，促進(jìn)電子商務(wù)普及應(yīng)用。電子商務(wù)為農(nóng)村物流拓展了發(fā)展空間。湖北省全面啟動“村通商務(wù)信息化工程”，對村級綜合服務(wù)社進(jìn)行信息化改造，構(gòu)建“商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”三位一體的網(wǎng)上服務(wù)平臺，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活。2012年，湖北全省已經(jīng)發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)970個，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易7500萬元。湖南省社推出了“網(wǎng)上供銷社”的電子商務(wù)平臺，使全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)副產(chǎn)品加工品實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上直銷，成效顯著。據(jù)悉，全國供銷合作總社有意以湖南網(wǎng)上電子商務(wù)平臺為基礎(chǔ)，逐步推動形成全國供銷合作社電子商務(wù)平臺建設(shè)。信息化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、糧食物流和農(nóng)資物流中得到應(yīng)用。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依托中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，創(chuàng)建了農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上展廳”和“供求一站通”平臺，有效推動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的網(wǎng)上對接。農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測和信息服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，打造“12316”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，提高信息服務(wù)“三農(nóng)”的能力。一年來，全國12316熱線撥打量逾千萬人次，幫助農(nóng)民增收減損100億元以上。糧食系統(tǒng)建立全國糧食物流公共信息平臺，行業(yè)信息化建設(shè)和儲運(yùn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程啟動。2012年，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息化工作在農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測預(yù)警、新一輪“菜籃子”工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化等方面取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程立項(xiàng)工作，選定天津、上海和安徽為首批試點(diǎn)省，系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。同時積極推進(jìn)國家首批物聯(lián)網(wǎng)示范工程農(nóng)業(yè)智能項(xiàng)目。2012年8月，由全國供銷合作總社農(nóng)資局與江蘇無錫市政府聯(lián)手推動“農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)”，使無錫市成為農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。農(nóng)資系統(tǒng)積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星定位及遙感遙測技術(shù)，開發(fā)形成可搜索、可查詢、可監(jiān)控的全國農(nóng)資現(xiàn)代流通電子“網(wǎng)絡(luò)地圖”。重慶農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)注重開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)物流軟件系統(tǒng)，不僅實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貨配貨信息的電子化，而且與GPS系統(tǒng)融合，使得物流車輛實(shí)現(xiàn)了即時定位、質(zhì)量可控管理，農(nóng)產(chǎn)品物流整體運(yùn)營質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（四）冷鏈物流成為農(nóng)村物流發(fā)展的新動力。根據(jù)冷鏈物流專業(yè)委員會的統(tǒng)計(jì)，2012年，我國冷鏈需求達(dá)到8211.2萬噸。主要產(chǎn)品是冷凍飲品、速凍米面食品、冷凍水產(chǎn)品、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品。其中，農(nóng)產(chǎn)品中的水果、蔬菜和肉類占據(jù)了較大部分，主要是水果、蔬菜和肉類產(chǎn)量基數(shù)術(shù)較高所致（見圖11）。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的健康快速發(fā)展，國家發(fā)改委發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃到2015年，果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提到20%、30%、36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%。發(fā)達(dá)國家易腐食品的冷藏運(yùn)輸率已超過60%，其中美國、日本、西歐等國家和地區(qū)超過80%，而我國只有20%左右。我國在果蔬采摘、運(yùn)輸、儲運(yùn)等物流環(huán)節(jié)的損耗率高達(dá)25%。在農(nóng)村物流發(fā)展需要拉動和利好政策支持下，冷鏈物流成為我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的“加速器”。近年來，我國冷庫建設(shè)進(jìn)入了爆發(fā)式增長階段。2012年初，我國冷庫總?cè)萘繛?111萬立方米（儲存量約為1742.85萬噸）。果蔬是最大份額的儲存品類，占據(jù)了27%的市場份額。2012年，我國冷藏車總量達(dá)到70000臺左右。來自冷鏈物流業(yè)界的信息顯示，在2012年，中央和地方政府對冷鏈物流的重視程度繼續(xù)提升；冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作進(jìn)展顯著；冷鏈行業(yè)再掀投資和并購潮，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)相繼進(jìn)軍冷鏈物流市場；冷鏈城市配送尤其是共同配送市場更加活躍，并開始跨界經(jīng)營；冷鏈宅配業(yè)務(wù)開始興起；餐飲冷鏈物流發(fā)展迅速；連鎖超市冷鏈物流體系逐步完善。尤其是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈升級改造全面加速，主要內(nèi)容有加強(qiáng)冷鏈物流、配送中心建設(shè)，配置農(nóng)產(chǎn)品預(yù)選、分級、包裝、配送等設(shè)備設(shè)施，建設(shè)改造冷庫等。各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、相關(guān)物流園區(qū)和食品物流行業(yè)都把發(fā)展冷鏈物流作為“立身之本”，“冷鏈物流熱”有增無減。隨著《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的進(jìn)一步落實(shí)，冷藏運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和冷藏保溫車輛的發(fā)展，必將推動我國農(nóng)產(chǎn)品物流在數(shù)量質(zhì)量的大幅提升。

（五）農(nóng)村物流成為物流界研究探索的“熱點(diǎn)領(lǐng)域”。盡管農(nóng)村物流在全國物流總額和物流增加值所占比重不大、增速不高，但在全國現(xiàn)代物流格局中重要性卻在穩(wěn)步提升?；趪覍τ诮鉀Q“三農(nóng)”問題的重視，特別是在從中央到地方各級政府對于農(nóng)產(chǎn)品流通和再生資源回收利用利好政策紛紛出臺推動下，全國科研院所、大專院校、相關(guān)行業(yè)組織等對于農(nóng)村物流的研究活動方興未艾，其深度和廣度進(jìn)一步拓展，研究隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，科研水平穩(wěn)步提高。在2012年中國物流學(xué)術(shù)年會等學(xué)術(shù)論壇上，農(nóng)產(chǎn)品物流和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專題研討都成為“熱點(diǎn)”；在綜合性物流論壇上，以農(nóng)村物流為主要內(nèi)容的研究報(bào)告仍然成為業(yè)界關(guān)注的對象。在農(nóng)業(yè)、糧食、商務(wù)、供銷合作等相關(guān)行業(yè)，對農(nóng)村物流的研究和探討成為推進(jìn)系統(tǒng)工作的重要內(nèi)容。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動我國農(nóng)村物流研究和實(shí)踐進(jìn)入全新階段。

（六）經(jīng)營型服務(wù)與公益性服務(wù)的融合助推農(nóng)村物流拓展。相對于城市物流，分散性、季節(jié)性、差異性、多樣性、層級性特性成為制約農(nóng)村物流發(fā)展的“先天性”因素；農(nóng)資、農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等物品的低價值和低附加值，以及農(nóng)村物流環(huán)境的制約，決定了農(nóng)村物流的投入產(chǎn)出較低，社會效益很高而經(jīng)濟(jì)效益很低。這種“先天性”的制約因素，決定了農(nóng)村物流具有很強(qiáng)的公益性；國家和各級地方政府的財(cái)政、政策等方面的支持是農(nóng)村物流發(fā)展的必要條件。在國家有關(guān)政策支持下，農(nóng)村物流包括商務(wù)部實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”和供銷合作社系統(tǒng)實(shí)施的“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、郵政系統(tǒng)的農(nóng)村物流配送工程等，成為經(jīng)營性服務(wù)與公益性服務(wù)相結(jié)合的典范，成為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動力。

（七）“終端兼營”與“一網(wǎng)多用”是農(nóng)村物流最顯著的特色。由于農(nóng)村物流的分散性、多樣性，決定了農(nóng)村物流終端“兼營”的可能性和必要性。不僅日用消費(fèi)品門店和農(nóng)資門店可以共同經(jīng)營，而且還可兼營農(nóng)副產(chǎn)品收購等多種業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)終端的“兼營”導(dǎo)致“一網(wǎng)多用”。這雖與現(xiàn)代物流發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)模化趨勢不甚吻合，但這是農(nóng)村物流生存發(fā)展的必要條件和客觀需求，又是農(nóng)村物流最為顯著特點(diǎn)。從區(qū)域性物流供應(yīng)鏈理念的角度看，農(nóng)村物流終端“兼營”是兩個或多個供應(yīng)鏈條功能轉(zhuǎn)換的依托。它不僅對于農(nóng)村物流終端的生存發(fā)展具有經(jīng)營品種和經(jīng)營量方面的意義，而且對于農(nóng)村物流供應(yīng)鏈建設(shè)具有基礎(chǔ)性和支撐性作用。農(nóng)村物流終端現(xiàn)代化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

（八）供應(yīng)鏈理念得到有效普及和自覺性應(yīng)用。供應(yīng)鏈理論在物流理論體系中占有重要地位。在農(nóng)村物流發(fā)展過程中，我國農(nóng)村物流各行業(yè)和企業(yè)由不自覺到自覺地運(yùn)用供應(yīng)鏈理念和方法，取得了顯著成效。農(nóng)村物流健康發(fā)展離不開供應(yīng)鏈理論的指導(dǎo)，已逐步成為人們的共識。由商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)的“農(nóng)超對接”活動，把農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品與城市大型超市對接，形成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈的重要內(nèi)容。僅此一舉，農(nóng)產(chǎn)品流通成本就降低了15%—20%，在解決農(nóng)民賣難的同時，有效解決了城市居民買貴的問題，一定程度上平抑了農(nóng)產(chǎn)品價格的不合理波動。在農(nóng)資領(lǐng)域，中農(nóng)集團(tuán)等大型流通企業(yè)不僅把經(jīng)營觸角延伸到了農(nóng)資生產(chǎn)領(lǐng)域，而且在終端組建大批農(nóng)資合作社，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，形成了從工廠到田頭的供應(yīng)鏈，保證了農(nóng)資質(zhì)量，降低了農(nóng)資價格，推動著農(nóng)資市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。在棉花經(jīng)營領(lǐng)域，湖北銀豐等企業(yè)不僅與棉農(nóng)共同組建生產(chǎn)專業(yè)合作社，保障棉花貨源，進(jìn)行流通加工，而且自辦紡紗廠，延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)民得到棉花深加工后的返利，農(nóng)民增收，企業(yè)增利。

2012年，我國農(nóng)村物流在穩(wěn)步推進(jìn)，取得長足進(jìn)步。同時，農(nóng)村物流整體上落后于城市物流、農(nóng)業(yè)物流落后于工業(yè)物流的格局沒有改變。農(nóng)村物流發(fā)展的不平衡性、規(guī)劃的局部性、物流成本的剛性與經(jīng)營上的低效性以及專業(yè)人才的匱乏等帶有全局性的問題，還沒有根本的改觀。發(fā)展農(nóng)村物流，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流發(fā)展一體化任重道遠(yuǎn)。

四、我國農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題

我國的基本國情是地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡。從城鄉(xiāng)差別上說，是城市相對人口眾多，居住集中，經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展水平較高；農(nóng)村地域遼闊，居住分散，單位空間人口相對不多，經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展水平相對后進(jìn)。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然屬性，形成了農(nóng)村物流與城市物流的顯著差別。從農(nóng)村物流市場主體上說，既有像全國供銷合作總社、郵政物流這樣在全國各地?fù)碛休^為完善經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)企業(yè)，又有國有、集體、合作制、外資、個體企業(yè)。它們經(jīng)營業(yè)務(wù)的交叉覆蓋、發(fā)展水平參差不齊、經(jīng)營范圍大小不一、經(jīng)營物品千差萬別、經(jīng)營目標(biāo)各不相同。它們對活躍農(nóng)村流通發(fā)揮了應(yīng)用作用。但是，它們必須統(tǒng)一于統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，它們又都是這個體系發(fā)展的依托和規(guī)范對象。這是我國發(fā)展農(nóng)村物流客觀環(huán)境和基本條件，也是存在發(fā)展障礙性問題的環(huán)境依據(jù)。

除了存在上述共性問題之外，我國農(nóng)村物流發(fā)展還存在許多行業(yè)性的問題。例如，在農(nóng)資物流方面，還存在著分散性、差異性、落后性、無序性和創(chuàng)新難等特點(diǎn)。分散性、差異性、落后性與農(nóng)村物流自然社會條件聯(lián)系在一起；無序性是指目前農(nóng)資產(chǎn)品物流政策和法律法規(guī)不健全甚至不少方面存在空白，物流經(jīng)營活動無法可依、無章可循，坑農(nóng)誤農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生，交易合約難以達(dá)成和按期履行，混亂現(xiàn)象在一些市場不同程度的存在著；創(chuàng)新難是因?yàn)檗r(nóng)資物流涉及到制造業(yè)、流通業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)與物流業(yè)，加上運(yùn)輸距離長，客戶分散度高，需求品種多數(shù)量少，增加了運(yùn)營成本和經(jīng)營難度，企業(yè)利潤率較低。在2012年度，農(nóng)資行業(yè)試圖依靠流通模式創(chuàng)新降低約物流成本，讓農(nóng)資產(chǎn)品在物流中增值。結(jié)果是全行業(yè)付出很大努力，成效卻不盡如人意。

農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題，在農(nóng)批市場上得到集中體現(xiàn)：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，部分地區(qū)市場重復(fù)建設(shè)和部分地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)不足乃至網(wǎng)點(diǎn)空白的現(xiàn)象并存；行業(yè)主管部門多，管理重疊區(qū)與管理真空區(qū)同在；交易設(shè)施及交易手段落后，不少市場的設(shè)施設(shè)備已不適應(yīng)現(xiàn)流通發(fā)展的需要；缺少準(zhǔn)入、退出機(jī)制，市場資源無法實(shí)現(xiàn)有效流轉(zhuǎn)和集約化發(fā)展；經(jīng)營管理粗放，一些市場管理秩序混亂；流通組織化程度低，營銷規(guī)模小，效率低下；流通環(huán)節(jié)多，流通成本高，損害著生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益；法律法規(guī)建設(shè)滯后,制約市場健康發(fā)展；等等。

農(nóng)村日用消費(fèi)品物流方面的問題主要是：缺乏全局性和區(qū)域商業(yè)規(guī)劃，門店重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，惡性競爭時有發(fā)生；物流設(shè)施建設(shè)回收期較長，投資風(fēng)險(xiǎn)較大；農(nóng)村物流人力成本、過路費(fèi)、燃料價格及倉儲租金等增幅很大，物流成本上升過快；農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營效率低，配送利潤低，企業(yè)資金壓力大；物流配送標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，通用性和兼容性差，利用率低；第三方物流發(fā)展滯后，農(nóng)村“一網(wǎng)多用”的優(yōu)勢和潛力尚待挖掘；等等。

再生資源物流行業(yè)，盡管發(fā)展形勢總體向好，但全行業(yè)經(jīng)營構(gòu)調(diào)整進(jìn)度不快,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。主要表現(xiàn)在：缺乏全行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，部分地區(qū)盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成同質(zhì)性低層次無序競爭；產(chǎn)業(yè)分布不均衡，東部相對集中，中西部相對分散；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，資源開發(fā)利用水平不高，回收利用率偏低；企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高；環(huán)境保護(hù)措施不力，無害化處理水平亟待提升；標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)缺乏，行業(yè)管理規(guī)范不足；等等。

從全局上看，農(nóng)村物流發(fā)展中的共性和宏觀性問題大致有：一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)施裝備科技含量低；三是市場準(zhǔn)入門檻低，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營粗放；四是市場管理乏力，企業(yè)競爭無序；五是行業(yè)集中度不高，制約行業(yè)整體水平提升；六是政策性支持資金分散，“一刀切”、“撒胡椒面”情況突出，難以形成解決關(guān)鍵問題的合力；七是缺乏在各物流系統(tǒng)基礎(chǔ)上區(qū)域供應(yīng)鏈層面的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，企業(yè)和系統(tǒng)各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍；八是農(nóng)村物流整體效益低下，城鄉(xiāng)物流發(fā)展一體化難度大；等等。解決這些問題，離不開農(nóng)村物流的頂層設(shè)計(jì)和全國統(tǒng)一規(guī)劃，離不開相關(guān)部門和行業(yè)政策法規(guī)的協(xié)調(diào)配合，離不開相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的科學(xué)管理和自覺自律，離不開各個環(huán)節(jié)和方面人才素質(zhì)的提升，等等?？傊?，農(nóng)村物流的發(fā)展需要戰(zhàn)略設(shè)計(jì)明晰、多方合力推進(jìn)。

五、發(fā)展農(nóng)村物流當(dāng)前應(yīng)注意的幾個方面

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。黨的十八大確定了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)。這“兩個全面”和“兩個加快”是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段的新任務(wù)，同時給我國物流業(yè)尤其是農(nóng)村物流帶來了難得的機(jī)遇?！八幕健庇绕涫切滦统擎?zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇，為農(nóng)村物流和城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展開辟了廣闊空間；擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的戰(zhàn)略機(jī)遇，使得農(nóng)村物流在有效滿足消費(fèi)需求、降低流通成本、提高流通效率中可發(fā)揮更大作用；建設(shè)生態(tài)文明社會所要求的節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇，為農(nóng)村物流在綠色物流、循環(huán)物流、低碳物流等方面的迅速改造升級，與城市物流發(fā)展同步，創(chuàng)造了極為有利的條件；把握創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略機(jī)遇，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，形成農(nóng)村物流實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新動力；把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動物流需求社會化和供應(yīng)鏈一體化，在為“四化同步”服務(wù)的同時，推動城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。

我們認(rèn)為，在2013年乃至今后一段時期內(nèi)，我國農(nóng)村物流應(yīng)當(dāng)注意做好以下幾個方面的工作——

(一)抓住機(jī)遇，用好政策，推動農(nóng)村物流快速發(fā)展。2013年的中央一號文件強(qiáng)調(diào)，要始終把解決“三農(nóng)”作為全黨工作重中之重，“把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，同時要求“統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局，重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)”；“健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系”；繼續(xù)實(shí)施“北糧南運(yùn)”、“南菜北運(yùn)”、“西果東送”、萬村千鄉(xiāng)市場工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，啟動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建；“支持供銷合作社、大型商貿(mào)集團(tuán)、郵政系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品流通；“加快用信息化手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”，“加大農(nóng)村公路橋梁、安保工程建設(shè)和渡口改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)建設(shè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。今年1月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案》（國辦發(fā)[2013]5號）的文件，提出了推動流通業(yè)加快發(fā)展的十項(xiàng)具體措施，被稱之為物流業(yè)的新“國十條”。人們認(rèn)為，新“國十條”正是為了貫徹落實(shí)國務(wù)院2012年8月出臺的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。這個“意見”提出了到2020年，我國流通產(chǎn)業(yè)要“基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系”發(fā)展目標(biāo)，提出了加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條舉措。人們稱，這個“國20條”是我國新時期的“流通新政”。2013年2月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等重要領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、物流配送和經(jīng)營管理流程，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成應(yīng)用，抓好一批效果突出、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的典型應(yīng)用示范工程。

2013年6月5日，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于印發(fā)深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案的通知》，通知特別強(qiáng)調(diào)“建立由商務(wù)部牽頭的全國流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對流通工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題”；“制定全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃，做好各層級、各區(qū)域之間規(guī)劃銜接?！辈⑸鲜觥皣?0條”的“流通新政”細(xì)化為48項(xiàng)工作，具體分解落實(shí)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、糧食局、供銷合作總社等21個職能部門，成為解決我國流通領(lǐng)域存在問題的重大利好舉措。年初以來，國家有關(guān)部委和部分地方政府也先后出臺了一批包含促進(jìn)和優(yōu)惠農(nóng)村物流發(fā)展內(nèi)容的文件，加上近年來國務(wù)院及相關(guān)部委和地方政府出臺的一系列政策文件和配套措施，構(gòu)成了發(fā)展農(nóng)村物流極為有利的政策環(huán)境，農(nóng)村物流發(fā)展迎來加速發(fā)展的“黃金時期”。農(nóng)村物流各方面應(yīng)該抓住機(jī)遇，順勢而上，把有利的發(fā)展環(huán)境變成發(fā)展實(shí)力和發(fā)展成果。

(二)科學(xué)規(guī)劃，改革創(chuàng)新，推動農(nóng)村物流資源整合優(yōu)化。商務(wù)部的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和供銷合作社系統(tǒng)的“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，作為推動農(nóng)村物流發(fā)展的兩大系統(tǒng)工程，實(shí)施七八年來，都取得了巨大成就，同時也存在規(guī)劃上的不統(tǒng)一、不完整、不完善的問題。就是說，在農(nóng)村物流規(guī)劃方面具有許多值得深入探討和認(rèn)真總結(jié)的地方。作為全國物流業(yè)發(fā)展的有機(jī)組成部分，農(nóng)業(yè)物流發(fā)展必須服務(wù)于和服從于全國物流發(fā)展的整體規(guī)劃，與全國物流規(guī)劃銜接并在全國物流大格局中求得效益效率的最大化。在農(nóng)村物流發(fā)展過程中，各個部門的發(fā)展規(guī)劃需要到國家層面統(tǒng)籌整合；各省區(qū)發(fā)展規(guī)劃要在全國統(tǒng)一規(guī)劃的層面統(tǒng)籌整合?，F(xiàn)代物流規(guī)劃的一般性要求，是下一級規(guī)劃服從于服務(wù)于上一層級規(guī)劃，上一級規(guī)劃對下一級規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌整合。規(guī)劃的調(diào)整也是如此?，F(xiàn)代物流業(yè)的核心理念和生命力就在于整合，這也是改變農(nóng)村物流效益低下局面的突破口所在。農(nóng)村物流終端的兼業(yè)性特點(diǎn)，決定了農(nóng)村多種物流整合成更高層級供應(yīng)鏈的可能性和客觀必要性。一些地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展中的屬地化經(jīng)營，利益分割造成的物流網(wǎng)絡(luò)局部化、碎片化現(xiàn)象較為普遍。應(yīng)當(dāng)借鑒全國物流部際協(xié)調(diào)會議制度的成功經(jīng)驗(yàn)。對涉足農(nóng)村物流的各有關(guān)方面而言，都應(yīng)著眼全局、腳踏實(shí)地，打破縱向?qū)蛹壓蜋M向區(qū)域的體制性“瓶頸”的束縛，立足于農(nóng)村物流功能整合和信息整合，推動企業(yè)間資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合貫通，提高資源利用效率，改造傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式。鼓勵和引導(dǎo)大型物流企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合等多種整合方式，提高企業(yè)集中度，發(fā)揮農(nóng)村物流發(fā)展的龍頭作用。鼓勵農(nóng)村物流的中小企業(yè)開展多種形式的聯(lián)盟合作，節(jié)約資源，提高效率，以企業(yè)整合的整體競爭力實(shí)現(xiàn)共贏。利用資本市場實(shí)現(xiàn)整合擴(kuò)張和跨越式推進(jìn)，是農(nóng)村物流快速發(fā)展的有效途徑。

(三)適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求，推動農(nóng)村物流轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村物流是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的組成部分。對廣大農(nóng)村來說，城鎮(zhèn)化是農(nóng)民從生活環(huán)境到生活質(zhì)量的城市化、市民化的過程；對于農(nóng)村物流而言，是服務(wù)城市的部分逐步大于服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)村部分的過程；對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說，是規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的過程。與此相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)物流的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化成為必然趨勢。這是現(xiàn)代工業(yè)物流的顯著特征，也是城市物流的一般要求。農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展趨勢是工業(yè)物流，農(nóng)村物流的發(fā)展趨勢是城市物流。這是農(nóng)村物流發(fā)展的必然趨勢。由此，主動適應(yīng)“四化同步”的要求，自覺地把工業(yè)物流、城市物流的先進(jìn)理念、適用技術(shù)裝備等運(yùn)用到推動農(nóng)村物流發(fā)展的進(jìn)程中，推動農(nóng)村物流不斷轉(zhuǎn)型升級并在城鎮(zhèn)物流中不斷拓展融合，使之成為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有效支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(四)提高科技裝備水平，提升農(nóng)村物流整體素質(zhì)。我國農(nóng)村物流起步較晚，各地農(nóng)村物流發(fā)展主客觀條件差別很大，造成了全國農(nóng)村物流發(fā)展的不平衡性。我國農(nóng)村物流發(fā)展之于全國物流的發(fā)展，前者更具有后發(fā)優(yōu)勢。國內(nèi)外先進(jìn)物流理念、先進(jìn)適用的物流技術(shù)裝備、先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論和經(jīng)營運(yùn)作方法等，都可以大規(guī)模地引進(jìn)到農(nóng)村物流發(fā)展的進(jìn)程中。同時，利用我國物流發(fā)展地區(qū)和行業(yè)的不平衡性，采取城市幫農(nóng)村、先進(jìn)帶后進(jìn)、城鄉(xiāng)物流統(tǒng)籌等發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。我國目前正處于新技術(shù)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國已經(jīng)具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢。許多新興技術(shù)、新型能源、節(jié)能減排、物流信息化等領(lǐng)域科技發(fā)展，都可以直接或間接地轉(zhuǎn)化為農(nóng)村物流生產(chǎn)力。在物流科學(xué)技術(shù)支撐下，農(nóng)村物流發(fā)展必將出現(xiàn)數(shù)量規(guī)模上的拓展和質(zhì)量的躍升，趕上、達(dá)到甚至引領(lǐng)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平。

(五)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提高農(nóng)村物流整體競爭力。與農(nóng)資物流、日用消費(fèi)品物流、再生資源物流相比較，農(nóng)產(chǎn)品物流更缺乏市場競爭力。這固然與農(nóng)產(chǎn)品的生物理化性質(zhì)有關(guān)，但農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展滯后是根本原因。在物流市場上，沒有企業(yè)之間的競爭，只有供應(yīng)鏈之間的競爭。農(nóng)產(chǎn)品物流要提高市場競爭力，只有在供應(yīng)鏈運(yùn)作上下工夫。在冷鏈技術(shù)、信息化技和工業(yè)化加工技術(shù)的支持下，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在運(yùn)作技術(shù)層面的問題不多，更多的是需要解決的物流理念問題、體制問題、局部與整體的利益關(guān)系問題，以及人才問題等。現(xiàn)在各地都在大力興建和升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，由政府主導(dǎo)的投資熱情有增無減。人們發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是人們主觀意志的產(chǎn)物，而不是農(nóng)產(chǎn)品物流客觀需要的有效節(jié)點(diǎn)；它無法提高農(nóng)產(chǎn)品物流的效率和效益，有時甚至成為減少和降低農(nóng)產(chǎn)品物流效益的因素。農(nóng)產(chǎn)品物流是農(nóng)村物流的重心和“短板”。只有大力推動農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，才能增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；只有農(nóng)產(chǎn)品物流的市場競爭力大幅提升，農(nóng)村物流整體競爭力才能有效幅上升。農(nóng)村物流競爭力提升，是與城市物流深度融合、同步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件。

(六)發(fā)展第三方、第四方物流，拓展農(nóng)村物流功能。農(nóng)村物流的物流中心、配送中心、加工分揀中心以及終端，這些網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的功能能否充分發(fā)揮作用，很大程度上取決于專業(yè)物流力量。推進(jìn)信息暢通、規(guī)模適當(dāng)、功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村第三方物流發(fā)展，是農(nóng)村物流的關(guān)鍵所在。農(nóng)村物流必須走經(jīng)營性服務(wù)的道路，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理和效益優(yōu)先的運(yùn)營原則。公益性服務(wù)也必須講求效率和效益。在物流終端相對固定條件下，物流中心、配送中心、分揀加工包裝中心等功能性環(huán)節(jié)的空間配置和時間銜接，都應(yīng)當(dāng)從第三方物流的效益最大化的要求和第四方物流整體效益最優(yōu)化的角度統(tǒng)籌考慮。發(fā)展農(nóng)村物流同樣應(yīng)當(dāng)整合物流力量，促進(jìn)物流要素的集約化發(fā)展。農(nóng)村物流具有“一網(wǎng)多用”、“雙向流通”的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要把這些潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效益，離不開第三方物流的充分發(fā)展，離不開第四方物流的統(tǒng)籌規(guī)劃和運(yùn)作。這是農(nóng)村物流轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(七)強(qiáng)化管理，努力降低農(nóng)村物流成本。隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)和消費(fèi)品市場繁榮，管理提升將為企業(yè)創(chuàng)造差異化競爭優(yōu)勢，也成為企業(yè)降成本增效益的重要手段。物流企業(yè)要抓好戰(zhàn)略管理，順應(yīng)市場需求，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)。要抓好市場管理，聚焦細(xì)分市場，明確自身定位，強(qiáng)化與核心客戶的聯(lián)系。要抓好服務(wù)管理，注重服務(wù)的精細(xì)化、個性化，推進(jìn)精益物流服務(wù)模式?，F(xiàn)代物流業(yè)涉及到人財(cái)物各個方面，涉及到供產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)，其自身又具有運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、回收、信息處理等功能。只有大力強(qiáng)化農(nóng)村物流各個環(huán)節(jié)和方面統(tǒng)一融合的全面精細(xì)化管理，才能贏得被稱為“第三利潤源泉”物流效益。農(nóng)村物流尤其要抓好成本管理，深入開展對標(biāo)挖潛，健全成本考核體系，加大成本考核獎懲力度。由于農(nóng)村物流中物品的相對低價，在農(nóng)村物流中通過要素環(huán)節(jié)整合和強(qiáng)化管理來降低物流成本就顯得尤其重要。就降低物流支出在物品價格的比重而言，農(nóng)村物流管理難度超過城市物流和其他行業(yè)物流。強(qiáng)化管理是農(nóng)村物流永恒的主題，也是發(fā)展農(nóng)村物流的一大難題。

(八)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動農(nóng)村物流健康發(fā)展。如前所述，現(xiàn)代物流已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是一個知識、技術(shù)和勞動混合密集型的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)農(nóng)村物流高素質(zhì)人才和適用人才相對短缺的狀況，發(fā)展農(nóng)村物流特別需要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。推動“四化同步”發(fā)展，對專業(yè)性、復(fù)合性的農(nóng)村物流人才的需求顯得尤為突出：不僅要有運(yùn)輸、倉儲、流通加工、配送、回收和信息處理等方面的專門人才，還需要熟悉物流市場、能夠整合物流資源的第三方、第四方物流人才；不僅需要物流技術(shù)裝備的工程技術(shù)人員，還需要能夠跟蹤國內(nèi)外物流發(fā)展的科研人才、先進(jìn)理念的宣傳普及人才，如此等等。許多農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)踐證明，物流運(yùn)作水平的高低，企業(yè)經(jīng)營管理的成敗，關(guān)鍵在于人才。培養(yǎng)和造就一支合格的人才隊(duì)伍，是發(fā)展農(nóng)村物流的當(dāng)務(wù)之急。