劉曉艷 樊文竹
遼寧省腫瘤醫(yī)院科研與學(xué)術(shù)部,遼寧沈陽(yáng) 110042
醫(yī)學(xué)是一門(mén)基于臨床經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展性科學(xué),醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育對(duì)于提高醫(yī)生理論水平,提高醫(yī)學(xué)知識(shí)水平具有十分重要的作用。但是從我國(guó)目前的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育情況來(lái)看,存在著諸多問(wèn)題。醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育內(nèi)容沒(méi)有體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn),理論缺乏新穎性,其次課時(shí)太少,多數(shù)繼續(xù)教育課程的講解停留在表面,學(xué)員往往對(duì)講授的內(nèi)容一知半解,并沒(méi)有獲得真正的提高。再者,講授內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育應(yīng)該體現(xiàn)出醫(yī)學(xué)知識(shí)本身的系統(tǒng)性,而不應(yīng)該是以講座的形式,主題與主題之間缺乏關(guān)聯(lián)性,盡管課程開(kāi)得很多,但是往往讓學(xué)員如走馬觀花一般。這些問(wèn)題如果得不到有效的糾正,那么勢(shì)必對(duì)我國(guó)醫(yī)學(xué)事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成影響。
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是指完成基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育和畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育之后進(jìn)行的在職進(jìn)修教育。其目的旨在使在職衛(wèi)生人員不斷學(xué)習(xí)同本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的新知識(shí)、新技術(shù),跟上醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。因此,從教育的職能上看,它屬于成人教育的范疇,是專(zhuān)業(yè)教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和完善[1]。對(duì)已完成院校醫(yī)學(xué)教育的衛(wèi)生人員進(jìn)行的新理論、新知識(shí)、新方法和新技術(shù)的終身性的訓(xùn)練活動(dòng)。
先是,我國(guó)的醫(yī)務(wù)人員水平需要繼續(xù)教育。在美國(guó),培養(yǎng)一位醫(yī)師通常需要12年的時(shí)間,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的訓(xùn)練,他們的專(zhuān)業(yè)能力普遍都非常高,而在我國(guó),醫(yī)生可能在接受了大學(xué)醫(yī)學(xué)教育就直接走上工作崗位,而這在美國(guó)是遠(yuǎn)沒(méi)有從醫(yī)資格的[2]。當(dāng)然,這種現(xiàn)象與我國(guó)的國(guó)情休戚相關(guān)。由于我國(guó)有13億人口,按照醫(yī)生與人口比例來(lái)看,我國(guó)對(duì)醫(yī)生的需求量很大。對(duì)于我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀和造?;颊叩男枰覀冸y以留出足夠的時(shí)間來(lái)培育醫(yī)護(hù)人員,這樣我們的國(guó)家醫(yī)護(hù)人員總體水平與國(guó)外相比還是有所差距。因此,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員參加繼續(xù)教育,是為了彌補(bǔ)我國(guó)快速發(fā)展帶來(lái)的醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)偏低的不足。這對(duì)于我國(guó)醫(yī)學(xué)發(fā)展具有很大的意義。
另外,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的突飛猛進(jìn)的發(fā)展要求醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育來(lái)提高醫(yī)術(shù)。由于對(duì)世界的認(rèn)識(shí)不斷增加,新知識(shí)的更新?lián)Q代也很快。但是醫(yī)生一般學(xué)習(xí)時(shí)間在10年以上,這就至少造成了學(xué)習(xí)期間與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的脫節(jié),這在已經(jīng)工作了的醫(yī)生那兒表現(xiàn)更為嚴(yán)重。為了患者的身體能夠更加得到現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的看護(hù),醫(yī)生必須不斷學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),才能對(duì)患者負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)醫(yī)患關(guān)系的協(xié)調(diào)。
所以無(wú)論從提高我國(guó)醫(yī)務(wù)人員水平來(lái)說(shuō),還是學(xué)習(xí)新的醫(yī)學(xué)技術(shù)來(lái)講,醫(yī)生都需要接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
經(jīng)過(guò)二十多年的探索發(fā)展,我國(guó)已建立起具有中國(guó)特色的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。在組織上,建立了從中央到地方和醫(yī)療衛(wèi)生單位的網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完整的組織管理體系。在制度建設(shè)上,建立了一套完整的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理的法規(guī)和制度。這些適合中國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度的建立,保證了我國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作沿著正確方向,科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。但是從實(shí)踐來(lái)看,制度發(fā)揮中的功能缺陷比較明顯,制度還有待進(jìn)一步完善。
選取它是因?yàn)樗艽蟪潭壬洗砹讼喈?dāng)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育內(nèi)容,本文以此為個(gè)案,希望能從中指出當(dāng)前繼續(xù)教育內(nèi)容存在的問(wèn)題。具體見(jiàn)表1。
學(xué)習(xí)內(nèi)容不新導(dǎo)致制度存在的必要性難以發(fā)揮。從表中可以看出,這些課程缺乏對(duì)于新理論的介紹,難以提高我國(guó)醫(yī)務(wù)人員水平或是增加他們的新的醫(yī)學(xué)技術(shù)。這樣學(xué)習(xí)效果就大打折扣。其次,醫(yī)學(xué)教育的核心內(nèi)容應(yīng)該包括人文精神,患者是活生生有感情的人,對(duì)他們要關(guān)愛(ài),治病還要救人,不能治病而不關(guān)懷人。中國(guó)千百年來(lái)稱(chēng)頌良醫(yī)有仁心仁術(shù)。如澳大利亞醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)醫(yī)生的品德,要求有六項(xiàng):負(fù)責(zé)、熱情排前二位,其他四項(xiàng)是勤奮、團(tuán)結(jié)、堅(jiān)定、能動(dòng)。負(fù)責(zé)指的是對(duì)患者、對(duì)上級(jí)醫(yī)師和社會(huì)負(fù)責(zé)。青年醫(yī)生在培訓(xùn)中都有記錄冊(cè),每一專(zhuān)業(yè)輪轉(zhuǎn)完畢,除了臨床成績(jī)審核外,對(duì)上述六項(xiàng)要求都要評(píng)估,并由專(zhuān)業(yè)主任簽字。對(duì)比之下,我國(guó)對(duì)醫(yī)生的人文精神培養(yǎng),醫(yī)德的教育是有明顯差距的。從表1 中可以看出對(duì)醫(yī)德教育的忽視,這反映了當(dāng)今醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育方面的缺失??傊?,以上內(nèi)容的缺失使制度的服務(wù)對(duì)象——醫(yī)護(hù)人員較難從學(xué)習(xí)中獲益。
表1 遼寧省腫瘤醫(yī)院2012全年的教育課表
從表1 可知,傳統(tǒng)方式并不適合現(xiàn)狀的要求。表1 的課程都是在一個(gè)下午教導(dǎo)完成,這樣導(dǎo)致學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)短,教育效果不足。作為專(zhuān)門(mén)的教學(xué),有些課程難以在3個(gè)小時(shí)內(nèi)講解完成,如此快速的講授難免會(huì)使醫(yī)護(hù)人員學(xué)不到相關(guān)的知識(shí)。這是由于大量的患者需要醫(yī)生的救治,醫(yī)生們沒(méi)有時(shí)間造成的。在大中型醫(yī)院,每位醫(yī)生的工作量都比較滿(mǎn),根本就很難專(zhuān)門(mén)去安排大量的時(shí)間進(jìn)行再學(xué)習(xí)。而那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基層醫(yī)生由于受地域條件的限制,師資缺乏,并且脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)會(huì)直接影響到他們的收入[3]。
因此,傳統(tǒng)集中教育培訓(xùn)方式并不完全適合現(xiàn)今醫(yī)生缺乏學(xué)習(xí)時(shí)間的實(shí)情,遠(yuǎn)程教育方式因此逐步發(fā)展起來(lái)。
遠(yuǎn)程教育的社會(huì)適應(yīng),就是一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn),能夠?qū)V大的群體做好點(diǎn)播服務(wù),通過(guò)遠(yuǎn)程的衛(wèi)星或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等手段對(duì)終端客戶(hù)實(shí)現(xiàn)視頻等醫(yī)學(xué)信息廣播或交互的行為。遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體現(xiàn)了構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)的理念,是衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要平臺(tái),是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及,大部分醫(yī)務(wù)人員具備了參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的硬件條件和技術(shù)水平,抽樣調(diào)查示,95%的臨床及醫(yī)技人員認(rèn)為參加遠(yuǎn)程教育是最為首選的繼續(xù)教育方式[4]。遠(yuǎn)程教育對(duì)于提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率,可以提供科學(xué)客觀的考核依據(jù),實(shí)現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理科學(xué)化、現(xiàn)代化,為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)教育創(chuàng)造更好的條件,促進(jìn)醫(yī)院的信息化建設(shè)。
但是,遠(yuǎn)程教育必須解決中小網(wǎng)站發(fā)展難的問(wèn)題。醫(yī)學(xué)版塊網(wǎng)站獲得國(guó)家批準(zhǔn),開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)醫(yī)療體系的重視。大型的遠(yuǎn)程教育公司有雙衛(wèi)醫(yī)學(xué)技術(shù)培訓(xùn)中心和好醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中心,從事廣播服務(wù)的有上海文廣《衛(wèi)生健康》頻道、數(shù)字電視《百姓健康》頻道、24 h 醫(yī)學(xué)頻道、中央人民廣播電臺(tái)數(shù)字電視《家庭健康》、《百姓數(shù)字健康》等[5],從事遠(yuǎn)程診療的有軍衛(wèi)網(wǎng)等,他們都得到了國(guó)家的良好支持。但是上千家以上的中小公司卻因?yàn)閷徟h(huán)節(jié)多,周期長(zhǎng),條件嚴(yán)苛等被拒之門(mén)外。如對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)多要經(jīng)過(guò)審批:①?gòu)V電局的視頻服務(wù)審批(如《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》);②衛(wèi)生領(lǐng)域的認(rèn)可。在中國(guó)從事遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)主要有三類(lèi):一類(lèi)是視頻硬件和視頻軟件的公司,如保利、愛(ài)斯利、V2、華平、福瑞特、視高等公司;二類(lèi)是視頻技術(shù)服務(wù)公司,這類(lèi)公司以專(zhuān)注醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的軟件技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo),目的是解決視頻技術(shù)問(wèn)題;三類(lèi)是從事醫(yī)學(xué)服務(wù)的公司,這類(lèi)公司集服務(wù)與技術(shù)于一體。這些企業(yè)中存在很多的的中小公司,它們沒(méi)有這么大的精力和財(cái)力去爭(zhēng)取牌照,所以造成了身份發(fā)展問(wèn)題。制度對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力不足,急需加強(qiáng)對(duì)制度的改革。
中國(guó)廣大的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要是社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)工作者,他們往往沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn),文化程度低下且自身的學(xué)習(xí)能力也比較差,也無(wú)法得到專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo),哪怕他們有學(xué)習(xí)的愿望,但要通過(guò)學(xué)習(xí)考取相關(guān)的資格證,對(duì)于他們都非常艱難[6]。原因有很多:①?lài)?guó)家沒(méi)有系統(tǒng)的政策支持。②多年的社、鄉(xiāng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)崩潰的局面。③營(yíng)收的狀況不容許個(gè)人或很難提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),來(lái)維持自身的素質(zhì)提升等。
這樣的情況,基層醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育就缺乏市場(chǎng)。沒(méi)有教育經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好,教育培訓(xùn)公司不愿意參與其中,這是市場(chǎng)化規(guī)律的結(jié)果,是一個(gè)常態(tài)。這種非社會(huì)化和非市場(chǎng)化的狀況,只能導(dǎo)致教育跟不上,要么是通過(guò)政府的手段,長(zhǎng)期的基層醫(yī)生素質(zhì)低下是必然的。教育制度的普及面不夠就因此形成。
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的成本是十分龐大的,不僅需要大量的資金,還需要一定的時(shí)間。政府在繼續(xù)教育方面并沒(méi)有明確的財(cái)政預(yù)算投入,而醫(yī)院的資金也是有限的,根本不能負(fù)擔(dān)醫(yī)生的全部繼續(xù)教育費(fèi)用。資金是發(fā)展的關(guān)鍵,培訓(xùn)資金缺乏使繼續(xù)教育制度的進(jìn)一步發(fā)展受挫。
中國(guó)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的主體是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生個(gè)人,形式就是辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、研討會(huì)。如前所述,醫(yī)生是每天為患者提供診療服務(wù)的工作人員,時(shí)間很難抽出,再面對(duì)招生、招商、落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、確立主辦承辦單位、收取培訓(xùn)費(fèi)、注冊(cè)報(bào)名、組織會(huì)務(wù)工作、頒發(fā)學(xué)分證等大量的工作,作為醫(yī)生的個(gè)人難以完成 所以有些醫(yī)生會(huì)通過(guò)一定關(guān)系讓醫(yī)藥企業(yè)來(lái)做這個(gè)事情,醫(yī)藥企業(yè)為此埋單不少。這種不確定性不易發(fā)揮制度的長(zhǎng)期作用。
發(fā)揮制度的強(qiáng)大功能才能是制度順應(yīng)當(dāng)今的需要。因此,針對(duì)上述問(wèn)題,本文結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及自身實(shí)踐經(jīng)歷提出以下對(duì)策:
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的經(jīng)費(fèi),要通過(guò)多渠道籌集的辦法解決,政府、單位、醫(yī)生都要各自負(fù)擔(dān)一部分。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算管理,保持繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,經(jīng)費(fèi)要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中審批、集中使用;各單位應(yīng)該提高用于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi),做到逐年增長(zhǎng),以便提供充分的財(cái)力支持;衛(wèi)生技術(shù)人員本人也應(yīng)承擔(dān)一定的費(fèi)用。還應(yīng)該提倡通過(guò)其他途徑籌集資金。
求新是指要把握好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的內(nèi)容,要根據(jù)現(xiàn)代發(fā)展出來(lái)的新知識(shí)、新技術(shù),結(jié)合當(dāng)前我國(guó)不同醫(yī)護(hù)人員的操作需要,對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),務(wù)求受到實(shí)效,另外也要注意提高基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的普及,以期醫(yī)護(hù)人員總體創(chuàng)新思維的提高。
求全是指在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)中不能局限于醫(yī)療技術(shù)的培養(yǎng),還要注意醫(yī)德、法律法規(guī)的灌輸,這些對(duì)于解決當(dāng)前存在的醫(yī)患緊張局面具有治本的意義。
最后,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的內(nèi)容還要切合各類(lèi)人員的實(shí)際,規(guī)范化培訓(xùn)應(yīng)以“三基”為主,著重臨床思維能力,本專(zhuān)業(yè)的技能,獨(dú)立處理本專(zhuān)業(yè)(學(xué)科)的常見(jiàn)病,某些疑難疾病的處理能力,臨床科研方法,學(xué)術(shù)論文的書(shū)寫(xiě),外語(yǔ)能力的培養(yǎng)。
首先要保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的形式靈活多樣,根據(jù)實(shí)際操作來(lái)看,以短期培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)為主適合我國(guó)的國(guó)情。最好還要鼓勵(lì)創(chuàng)辦教材編寫(xiě)、學(xué)術(shù)報(bào)告、發(fā)表論文、科研立項(xiàng)等活動(dòng),它們可以為繁榮繼續(xù)教育提供豐富的土壤[8]。
其次,要持續(xù)改進(jìn)傳統(tǒng)的教育方法。醫(yī)院要鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理、登記制度,“學(xué)分證”、“合格證”、“登記手冊(cè)”和業(yè)務(wù)技術(shù)考績(jī)存檔制度,成績(jī)作為對(duì)其培養(yǎng)使用和技術(shù)職務(wù)晉升的依據(jù)。對(duì)違反上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和遼寧省腫瘤醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度、規(guī)定,造成不良后果,或有弄虛作假行為者,視情節(jié)給予處分。
再次,對(duì)遠(yuǎn)程教育要給予政策優(yōu)待。對(duì)從事醫(yī)學(xué)視頻服務(wù)的公司,建議加快審核速度,鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)學(xué)視頻服務(wù),這樣對(duì)整個(gè)醫(yī)學(xué)服務(wù)的發(fā)展有很大幫助,如果政府采取堵、限、禁的做法,會(huì)阻礙對(duì)遠(yuǎn)程教育行業(yè)在制度功能上的發(fā)揮。
提升基層醫(yī)生診療水平,做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)工作是關(guān)鍵。而看病難,其中之一難在基層缺乏高水平醫(yī)療人才。所以,醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置不僅僅是改變基層醫(yī)院缺醫(yī)少藥的問(wèn)題,更重要的是人才配置要向基層醫(yī)院傾斜,努力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培訓(xùn)與教育工作。提高基層醫(yī)護(hù)人員的診療技術(shù),是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;是緩解大醫(yī)院人滿(mǎn)為患、基層醫(yī)院無(wú)人問(wèn)津現(xiàn)狀的需要;是保障群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需要。
重點(diǎn)在社、鄉(xiāng),重點(diǎn)在扶持政策。真正的醫(yī)學(xué)教育在三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)的社、鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)教育,也是真正的目標(biāo)需求,有需求但教育經(jīng)費(fèi)欠缺,要解決這個(gè)問(wèn)題,政府需要制訂扶持中小醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)公司的鼓勵(lì)政策,政府要鼓勵(lì)大量的中小醫(yī)療服務(wù)公司都參與到中國(guó)社、鄉(xiāng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,基層醫(yī)學(xué)教育才有強(qiáng)勁的人財(cái)物支持,中國(guó)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)才能得到真正地平衡發(fā)展[9-10]。
專(zhuān)家自己從事醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)療服務(wù),必然導(dǎo)致壓迫醫(yī)藥企業(yè)的局面產(chǎn)生,也就難以堵住商業(yè)賄賂。建議醫(yī)學(xué)教育主要由法人單位(醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育公司、科研院所)來(lái)承擔(dān),限制專(zhuān)家個(gè)人從事醫(yī)學(xué)教育活動(dòng),這樣就可以形成醫(yī)學(xué)教育的社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化。對(duì)于醫(yī)療技術(shù)服務(wù),也同樣存在這樣的狀況,可以估計(jì)擁有個(gè)人技術(shù)(非單位技術(shù))的專(zhuān)家和企業(yè)共同成立合作公司去推廣技術(shù),鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)在基層(社、鄉(xiāng))的社會(huì)化。
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