姜 楠 丁 暉 白鳳英
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院,北京 100050
醫(yī)療設(shè)備的計量檢測工作是醫(yī)院管理的重要組成部分,同時準確的醫(yī)療設(shè)備要依靠科學(xué)的計量檢測管理來保證[1-2]。因此,醫(yī)院的計量檢測管理已經(jīng)成為醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而在當(dāng)前信息化發(fā)展的大環(huán)境下,醫(yī)院信息化建設(shè)也日新月異[3-4]。近年來,我院醫(yī)院信息化發(fā)展很快,但各醫(yī)院計量檢測管理與應(yīng)用情況參差不齊[5-7]。我們知道,作為醫(yī)院信息系統(tǒng)的重要組成部分,目前的信息化計量檢測管理信息系統(tǒng)在提高計量檢測管理工作整體效率上發(fā)揮了重要作用。但目前的信息化計量檢測管理不足以滿足醫(yī)療、科研、教學(xué)管理等諸多方面對計量檢測的利用需求。本文為此具體探討了信息化條件下三甲醫(yī)院計量檢測管理體系的建立。
醫(yī)療計量器具顯示的數(shù)據(jù),是醫(yī)生對患者病情做出診斷和治療的依據(jù),器具失準就不能正確反映客觀病情,必然會造成誤診、漏診和治療失誤,甚至造成患者死亡。因此加強醫(yī)學(xué)計量檢測管理對強檢設(shè)備做好周期檢定,盡早發(fā)現(xiàn)性能變化,及時維修校準、報廢或更換,做出正確的判斷,使醫(yī)療設(shè)備處于嚴格受控狀態(tài)[8]。而醫(yī)院和監(jiān)管部門對醫(yī)療設(shè)備也加大了監(jiān)管力度,在國家規(guī)定需強制檢定的118 種項目中,醫(yī)療設(shè)備就占50多種,占據(jù)近一半[9-10]。不過在實際工作中還存在很大的漏洞,最近北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員對20多家中小醫(yī)院進行了執(zhí)法檢查,檢查情況表明,這些醫(yī)院使用的X 光機、CT 機、心電圖機、生化儀、血壓計、醫(yī)用氧氣流量計等在用醫(yī)療計量器具大都存在一些問題,現(xiàn)場提供不出有效檢定合格證書,有的醫(yī)院自開業(yè)以來其醫(yī)療計量器具從未檢定,還有的超出法定檢定周期一年多。導(dǎo)致B超機分辨率不高,將誤導(dǎo)治療造成孕婦的不必要流產(chǎn);用量值不準的心電圖機會延誤治療搶救時機,造成患者死亡[11]。
根據(jù) 《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國強制檢定的工作計量期間目錄》等計量法律、法規(guī)明確規(guī)定,用于診斷和治療的醫(yī)用輻射源、超聲源、激光源屬于國家強制檢定的計量器具。不過我國醫(yī)療設(shè)備其種類之繁多,數(shù)據(jù)管理之復(fù)雜,數(shù)量之龐大,使人工管理非常困難,迫切需要一種信息化管理系統(tǒng)[12-13]。但是當(dāng)前我國三甲醫(yī)院實行的計量檢測信息化管理還存在以下問題:①管理系統(tǒng)功能單一:國內(nèi)目前現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備計量檢測信息化管理系統(tǒng)功能單一,還沒有能夠同時完成檢定、預(yù)警、計劃、統(tǒng)計、建檔、存檔、監(jiān)督等一系列工作和管理的完善系統(tǒng)。②首頁信息化不足:當(dāng)前三甲醫(yī)院信息化系統(tǒng)的首頁信息多是在醫(yī)院信息系統(tǒng)的不同信息點采集時的邏輯校驗,自動生成功能不強。
同時個別醫(yī)療單位的領(lǐng)導(dǎo)對計量意識淡薄,不配合質(zhì)監(jiān)部門的工作,使“醫(yī)用三源”的強制檢定工作很難開展下去。少數(shù)縣、區(qū)一級醫(yī)院,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不重視計量工作,計量器不檢、漏檢、超周期使用的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至有的醫(yī)院計量器具全部沒有檢定。目前全省還有50%的醫(yī)療單位沒有建立計量保證體系。
3.1.1 系統(tǒng)模塊化設(shè)計 ①自動獲取計量、采樣、化驗數(shù)據(jù)。②過程自動加密解密。③加強作業(yè)流程管理。④固化標準表單、流程,實現(xiàn)規(guī)范管理。
3.1.2 系統(tǒng)技術(shù)路線 本系統(tǒng)是以JF1069-2003《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》、JJF1033-2001《計量標準考核規(guī)范》為標準, 符合GB/T 19022.1、ISO10012-1、ISO9000 和實驗室ISO/IEC17025等規(guī)范要求,結(jié)合各級計量檢定機構(gòu)以及授權(quán)機構(gòu),醫(yī)院計量實際工作需要和實際業(yè)務(wù)流程,使用先進的JAVA 編程語言和數(shù)據(jù)庫技術(shù),融入先進的管理理念,對涉及計量所檢定業(yè)務(wù)的工作程序進行全面的規(guī)范和整合,通過對業(yè)務(wù)、證書、質(zhì)量、市場、行政等方面的全面管理,實現(xiàn)校檢業(yè)務(wù)可定制,校檢流程全跟蹤,證書完全可受控,輔以實時的智能化預(yù)警提示及強大的報表統(tǒng)計、醫(yī)療機構(gòu)催檢等功能,進一步規(guī)范校檢工作流程,提高校檢綜合業(yè)務(wù)管理水平。
本體系建立的醫(yī)院計量檢測管理信息化流程如圖1所示。主要包括以下三個方面:
圖1 醫(yī)院計量檢測管理信息化流程
3.2.1 臺賬管理 利用醫(yī)院計量檢測管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,對醫(yī)院計量檢測設(shè)備建立數(shù)據(jù)庫,詳細記錄強制檢定及非強制檢定醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)信息。在工作臺帳中可聯(lián)動查看計量檢測設(shè)備的歷史青睞狀態(tài)變化信息、歷史檢定信息、歷史使用記錄、歷史自動刷新計量檢測設(shè)備的狀態(tài)信息,可以進行計量檢測設(shè)備任意組合條件的查詢和瀏覽,醫(yī)院的各個終端客戶可同時查詢各種信息,并可各自提取需要的數(shù)據(jù)。
3.2.2 協(xié)同管理 系統(tǒng)在醫(yī)療設(shè)備過程中提供各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享,計量數(shù)據(jù)與設(shè)備的共享管理、計量數(shù)據(jù)與庫存共享管理,保障設(shè)備數(shù)據(jù)的真實準確。系統(tǒng)通過從接車到稱重計量、到自動采樣、到制樣化驗的全過程作業(yè)流程的規(guī)范管理,實現(xiàn)作業(yè)之間的協(xié)同、高效、規(guī)范,提高作業(yè)效率,防范作業(yè)操作的疏漏,嚴把收料質(zhì)量關(guān)。同時可分批對醫(yī)院計量檢測人員及醫(yī)護人員進行相關(guān)知識宣傳講座和培訓(xùn)。
3.2.3 校準管理 我國醫(yī)療強制計量檢測設(shè)備必須定期進行校準檢定,本系統(tǒng)可自動生成年度計量檢測設(shè)備周期檢定計劃和檢定所需費用。負責(zé)計量檢測工作相關(guān)人員能夠在一張表格上了解到每月所需校準的計量檢測設(shè)備情況。各科室可直接通過網(wǎng)絡(luò)查看相關(guān)信息,方便記錄和查詢每臺測量設(shè)備在各個時間段的歷史校準檢定信息。
當(dāng)前本系統(tǒng)已經(jīng)投入使用,運行穩(wěn)定,可以全面實時準確地為醫(yī)護人員提供醫(yī)院設(shè)備的相關(guān)信息,全方位掌握設(shè)備計量檢測檢定情況。同時當(dāng)前北京市海淀區(qū)計量技術(shù)研究所計量檢測服務(wù)網(wǎng)正式開通,開通了查詢?nèi)珔^(qū)包括多家三甲醫(yī)院在內(nèi)的32 家二甲以上醫(yī)院的生化分析儀、CT機、B超、心電監(jiān)護儀、MRI 儀器、血細胞分析儀等20多類3 000多臺件主要強檢醫(yī)療器械檢測情況,并指定專人負責(zé)動態(tài)更新,從而為保證今后北京市海淀區(qū)醫(yī)院間檢測結(jié)果的互認提供可靠依據(jù)和技術(shù)支撐。
建議全國成立醫(yī)院計量檢測管理專業(yè)委員會,制訂規(guī)范化法律、法規(guī)要求,有利于醫(yī)院設(shè)備管理得到更快速的發(fā)展[14]。加強計量檢測管理信息系統(tǒng)的安全與檢修措施,培育醫(yī)務(wù)人員檢測計量法制意識,形成人人重視檢測計量工作的良好氛圍,自覺地拒絕使用檢測計量不準確的醫(yī)療診斷設(shè)備,確保在用強檢計量器具的量值準確可靠和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高,維護患者切身利益,避免因計量器具失準引起醫(yī)療事故和醫(yī)患糾紛,為醫(yī)療質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和北京市衛(wèi)生局于2012年3月19日聯(lián)合出臺了《北京市醫(yī)療機構(gòu)計量管理規(guī)范》和《北京市醫(yī)療機構(gòu)誠信計量行為規(guī)范》,開展醫(yī)療機構(gòu)誠信計量自我承諾活動,這對促進計量安全保障工作,是非常及時和必要的。我院在此次活動中代表北京市三甲醫(yī)院率先對社會公開承諾,并發(fā)表《誠信計量承諾書》,起到了模范帶頭作用。
建立規(guī)章制度,指定主管人員,建立檔案規(guī)章制度。收集強檢醫(yī)療設(shè)備的資料,進行歸納建檔。一年一度的報檢,配合質(zhì)量監(jiān)督部門搞好年檢工作。其中強制性的一年一度的醫(yī)療強檢計量檢查要經(jīng)過收集、歸納、上報、審批、年檢、歸檔等過程[15]。
根據(jù)計量器具量大、面廣、種類多等突出特點,建立以主管院長為組長的計量管理小組,地點設(shè)在設(shè)備科,設(shè)備科設(shè)專職計量員,各科室設(shè)一名兼職計量員(護士長),負責(zé)計量器具的管理和送檢,經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,計量小組每半年召開一次會議總結(jié)經(jīng)驗,商討下一步工作計劃。
比如2012年6月,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和北京市計量檢測科學(xué)研究院聯(lián)合組建專家評審組,對我院承擔(dān)國家法定計量檢定任務(wù)(血壓計和血壓表)進行授權(quán)評審,同時檢查了我院在用強檢計量器具,檢測合格率達到了99.5%以上[16],順利通過授權(quán)評審,成為北京市僅有的兩家法定授權(quán)計量檢測醫(yī)院之一。同時北京質(zhì)監(jiān)局分別與該市18 家醫(yī)療單位簽訂了《醫(yī)療機構(gòu)誠信計量承諾書》,這是該局為構(gòu)建誠信計量的和諧醫(yī)療環(huán)境實施的一項新舉措。該局對各醫(yī)療單位在用的計量器具重新進行了登記造冊,建立電子檔案,根據(jù)檢定規(guī)程和使用情況制訂周期檢定計劃,組織技術(shù)機構(gòu)對當(dāng)?shù)赜袡z定能力的計量器具進行定期檢定,對醫(yī)療單位的計量管理人員進行相關(guān)法律、法規(guī)的宣貫培訓(xùn),對其計量管理制度進行了完善和規(guī)范。
總之,三甲醫(yī)院重視醫(yī)療設(shè)備檢測已是不爭的事實,要探索建立醫(yī)院常態(tài)化的管理機制,讓參與人士更多地了解計量,認識計量,支持計量,進而推動各項醫(yī)院計量工作的順利開展。
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