王麗　楊建順

實施美德陽光建設工程，是黑龍江省貫徹落實中央文明委關于加強和改進未成年人思想道德建設工作的一個創(chuàng)新舉措，是集聚向善能量、整合教育資源、拓展成長空間，著力為未成年人健康成長締造精神家園的一種新的實踐。近年來，哈爾濱市堅持知行統(tǒng)一、注重實踐育人，緊密結(jié)合爭創(chuàng)全國文明城市的實際，積極實施美德陽光建設工程，在努力培育未成年人高尚思想品質(zhì)和道德情操的道德實踐活動上做出了積極的探索。

一、加強組織領導，完善“查、測、考”工作機制

加強未成年人思想道德建設是一項功在長遠、利在千秋的工作。哈爾濱市委、市政府高度重視未成年人思想道德建設工作，成立了四個市級領導為主任的哈爾濱市未成年人思想道德建設領導小組，按照人均0.2元的標準落實了工作經(jīng)費，增設機構(gòu)和人員，統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長遠目標，建立長效機制，將未成年人思想道德建設工作納入創(chuàng)建文明城市、文明單位考核及績效考核和目標考核體系中，同步推進落實。完善“查、測、考”工作機制，推動未成年人思想道德建設工作規(guī)范化、常態(tài)化。一是月查。根據(jù)年度工作重點和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，確定每月的督導檢查內(nèi)容，集中力量開展專項的督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，解決工作中針對性和時效性不強的問題。二是季測。按照中央文明辦《測評體系》的要求，加大測評考核力度，組織專門人員按照“國檢”標準在全市開展季度測評。堅持以測促建，充分發(fā)揮測評體系的導向作用，提高區(qū)縣（市）主要領導對未成年人工作在創(chuàng)建全國文明城市中作用的認識。三是年考。把未成年人思想道德建設工作作為考核相關單位和部門年度工作的重要內(nèi)容，納入年終目標考核體系，并充分運用考核結(jié)果，以此區(qū)分優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎懲，增強對未成年人工作的責任感和使命感。

二、圍繞立德樹人，打造“唱、學、進”活動品牌

以社會主義核心價值體系建設為引領，遵循未成年人身心成長規(guī)律和特點，廣泛開展“中國夢”學習教育活動，努力實現(xiàn)社會主義核心價值體系由高深抽象向簡單易懂轉(zhuǎn)變，讓孩子們在潛移默化中受到教育、得到提高。一是唱童謠。牢牢把握童謠創(chuàng)作、傳唱的主題和時代的主旋律，定期組織開展“童心向黨、優(yōu)秀童謠傳唱”、“唱健康童謠，過快樂假期”、“優(yōu)秀童謠創(chuàng)作評比”、“優(yōu)秀原創(chuàng)童謠展演”等活動，讓孩子們在傳唱健康向上、朗朗上口、充滿時代氣息、體現(xiàn)童心童趣的優(yōu)秀童謠中健康快樂成長?？偨Y(jié)推廣了香坊區(qū)數(shù)十年堅持原創(chuàng)、傳唱優(yōu)秀童謠的經(jīng)驗，得到了中央文明辦和省文明辦領導的充分肯定，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了積極影響。二是學典型。一個先進典型就是一面旗幟，是社會主義核心價值體系最真實和最鮮活的體現(xiàn)。大力開展了“美德陽光建設工程”先進典型的評選，將這些典型的先進事跡，特別是其中蘊含的道德閃光點和積極人生態(tài)度，在各類媒體和校園中廣泛宣傳報道。在全市中小學開展了“向英模人物學習，弘揚哈爾濱風尚”活動，培養(yǎng)未成年人的道德判斷和道德養(yǎng)成能力，樹立未成年人“哈爾濱風尚”形象，成為引領社會主義核心價值體系建設的重要新生力量。三是進校園。發(fā)揮我市豐厚的音樂資源和悠久的革命歷史文化底蘊，在全市組織開展了“十八大精神”進校園、“經(jīng)典音樂”進校園、“優(yōu)秀兒童劇”進校園、“中華經(jīng)典誦讀”進校園、“黨史知識”進校園、“道德講堂”進校園、“優(yōu)秀愛國主義影片”進校園等“七進”活動，引導學生弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸納人類先進文明成果，培育高尚品質(zhì)，樹立遠大志向。目前，共組織各類演出活動110場次，組織編印了《哈爾濱市中華經(jīng)典誦讀讀本》、《哈爾濱市未成人文明禮儀小常識》等10套未成年人思想道德建設系列叢書，免費發(fā)放到全市各中小學校。

三、創(chuàng)新教育載體，開展“爭、當、設”主題實踐活動

發(fā)揮以學校教育為主導，以家庭教育為基礎，以社會教育為輔助的三結(jié)合教育網(wǎng)絡作用，把蘊含社會主義核心價值的道德元素，滲透到實踐活動中，培育未成年人的社會責任感，培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神，提高實踐能力。一是爭做美德陽光少年。以大中小學“認星爭星”網(wǎng)絡教育為試點，在全市廣泛開展“認星爭優(yōu)”活動，教育和引導未成年人做到“五個學會”（學會快樂、欣賞、感恩、合作、承擔），不斷深化和拓展“做一個有道德的人”主題活動。在全市建立了2個國家級、21個省級和104個市級“做一個有道德的人”主題活動聯(lián)系點?！叭招幸簧啤?、“灑掃應對”“創(chuàng)編節(jié)日小報”已成為學生的必修課，爭做美德陽光少年成為未成年人的一種追求和時尚，從而樹立了學習美德、弘揚美德、踐行美德的良好風尚。哈四中“四責”教育已成為拉動和提升學校整體工作水平的重要力量。全市涌現(xiàn)出了以“愛心哥哥”張家赫、優(yōu)秀志愿者孫慧熙、三次入水搶救溺水男子的常偉豪為代表的市級美德少年。張家赫、王之雨榮登中國美德少年榜。二是當小小志愿者。在全市中小學校廣泛建立學雷鋒志愿服務站，3月5日開學第一天，全市中小學校統(tǒng)一時間舉行了“學雷鋒、爭當美德少年，讓雷鋒的旗幟更鮮艷”主題升旗儀式。開展“學習雷鋒，做小小志愿者”、“伸伸手、彎彎腰，文明跟著走”“五小員進社區(qū)”等志愿服務。舉辦了“我和雷鋒比童年”、“志愿助殘、放飛夢想”青少年演講、故事會等各種宣傳教育活動2 000余場，利用課余時間到轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人家中開展“五個一”活動，讓廣大未成年人在為他人送溫暖、為社會做奉獻的過程中，感受真情、領悟崇高、體驗光榮。三是開設冰城文明小博客。巧妙地把社會主義核心價值體系內(nèi)容融入到“冰城文明小博客”之中，為學生寫博提供素材。在全市開展了優(yōu)秀博文評選和文明小博客評選活動，激發(fā)學生參與熱情和傳承文明的使命感。平臺開通以來，來自哈市注冊登記的中小學生數(shù)為15 000余人，參與互動的人數(shù)不斷增加。

四、凝聚各方力量，構(gòu)建“整、建、搭”教育網(wǎng)絡

良好的社會、文化、校園環(huán)境對未成年人健康成長至關重要。我市不斷拓寬教育渠道，積極構(gòu)建教育平臺，逐步形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、媒體牽動、社會參與的工作格局。一是整合社會資源。充分發(fā)揮市直各相關部門的職能作用，大力推進未成年人傳統(tǒng)文化、愛國主義、社會實踐、社區(qū)文化“四大基地”建設，切實抓好網(wǎng)絡、手機、熒屏、聲頻凈化和網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治工作。會同文化等相關部門組織開展了“中小學生告別網(wǎng)吧”、“文化管理校園”等活動；聯(lián)合教育、執(zhí)法等部門開展創(chuàng)建平安校園行動，學生和家長對校園周邊環(huán)境滿意度逐年提升分別達到97.8%和95.1%。二是建立活動陣地。成立了全省第一家未成年人心理健康指導中心，在8個城區(qū)建成未成年人心理健康輔導站（點），并逐步向街道和社區(qū)延伸，在中小學校設立了心理咨詢室和輔導室，形成教育網(wǎng)絡，我市的做法在全國第二期未成年人心理健康輔導工作培訓班上做了經(jīng)驗介紹。按照“四站八室”建設標準規(guī)范鄉(xiāng)村學校少年宮建設，2013年我市181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全部建成鄉(xiāng)村學校少年宮。打造一批以新橋小學為代表的城市學校少年宮典型。大力完善社區(qū)未成年人活動設施、場所。全市80%以上的社區(qū)開辟了未成年人文體活動室，全市共建立了487所家長學校或家庭教育指導中心。二是搭建宣傳教育網(wǎng)絡平臺。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導與輿論監(jiān)督作用，在市屬主要新聞媒體、都市類媒體和相關部門的網(wǎng)絡媒體的重要版面、時段開設未成年人思想道德建設工作專題、專欄（或網(wǎng)頁），加大有利于未成年人教育公益廣告的宣傳力度。加強社會宣傳，制作宣傳海報2萬余張、宣傳手冊40萬冊，利用戶外電子屏、宣傳欄、宣傳板、張貼畫、宣傳條幅等，積極宣傳加強未成年人思想道德建設工作的標語口號，營造良好的教育氛圍。

未成年人思想道德建設是思想道德建設工作的永遠主題，抓住未成年人就抓住了未來。我們一定要認真貫徹落實十八大精神和全國未成年人思想道德建設視訊會議精神，把立德樹人作為教育的根本任務，努力培育未成年人的社會責任感，創(chuàng)新精神和實踐能力，讓每個孩子都成為建設祖國的有用之才，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)未成年人思想道德建設新局面，提升我市未成人思想道德建設工作水平，實現(xiàn)全國文明城市的目標。

作者單位：哈爾濱市文明辦未成年人工作處