劉練軍

生活中的憲法

劉練軍

跟隨作者追尋生活中的憲法蹤跡，我們或許能真切地體悟到憲法對我們的生活是多么的不可或缺。

“想你時你在天邊/想你時你在眼前”，讀完《憲在：生活中的憲法蹤跡》我不由自主地想起了王菲曾經(jīng)唱過的這句歌詞。通過此書，作者張千帆想告訴我們，憲法一定要食人間煙火，必須生活在我們每個人身邊。但遺憾的是，“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”。但正是這種遠在天邊的現(xiàn)實與近在眼前的理想之間的矛盾悖論，才使得這本旨在談?wù)撋钪械膽椃ǖ臅档梦覀冋J(rèn)真一讀。

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民的權(quán)利意識和權(quán)利需求日益增長。與此同時，政府公權(quán)力的專斷和腐敗亦觸目驚心地暴露出來，它嚴(yán)重阻礙了人民的權(quán)利需求和權(quán)利享有，使得為權(quán)利而斗爭成為當(dāng)下社會一個愈演愈烈的現(xiàn)實寫照。毋庸置疑，當(dāng)下我國社會存在著人民日益增長的權(quán)利需要同落后的國家權(quán)力運作模式之間的矛盾?！稇椩凇吠ㄟ^一樁樁鮮活的事例把這個矛盾直觀立體地展示出來了。

在《憲在》中，張千帆教授引用得最多的莫過于我國現(xiàn)行憲法規(guī)范條款。他所要闡述的中心思想就是現(xiàn)行憲法應(yīng)該有且必須有其法律意義上的約束力，時至今日如果憲法還不能有效地規(guī)范包括各級政府在內(nèi)的所有組織機構(gòu)的權(quán)力行為，那社會上述矛盾必將難以得到有效遏制。

換言之，現(xiàn)行憲法應(yīng)成為我們所有人的共識，在全社會開展一場信仰憲法和遵守憲法的維憲行動對我們而言已是時不我待。如果繼續(xù)沉迷于已然僵化的各種慣例、做法而對憲法不敬畏甚至公然違犯，那等待我們的很可能就不是和諧社會了。

全書十二輯的《憲在》都是圍繞著生活中的憲法這個主題展開，即便是為數(shù)不多的看似宏大的篇什其問題意識亦在憲法如何關(guān)照和保護我們的生活。如第一輯第一篇《中國憲法百年回眸》指出：“無論是土地征收的程序、拆遷戶的補償、刑事被告人權(quán)利的保護、村委會賄選的救濟、短信‘誹謗’的處置、公民‘散步’的合法性還是國家主權(quán)的維護、中央與地方的分權(quán)或行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)達國家都有諸多歷史經(jīng)驗或教訓(xùn)值得鑒取……即便是他國的失敗，也未嘗不可作為中國成功之母，幫助中國在‘摸著石頭過河’的進程中避免渦流和暗礁。”此段意在告訴我們，在憲法關(guān)照生活的諸個方面，域外有太多的經(jīng)驗教訓(xùn)可供我們參考與借鑒，我們理應(yīng)謙卑地向他國學(xué)習(xí)，所謂他山之石，可以攻玉。

探討生活中的憲法，當(dāng)然不能不談到說話的自由。在張千帆教授看來，說話的自由是所有自由的基石與條件，一旦說話的自由都得不到保障，那我國整部憲法所規(guī)定和保障的權(quán)利就將形同虛設(shè)。

因為在一個民主社會里，法律是可以通過立法過程來變革的，而法律變革的動力正是來自社會公眾對立法的批評。如果禁止針砭法律之弊的言論即批評不自由，那糾正惡法的社會壓力就消失了。在法律進化過程中，言論自由在其中扮演著發(fā)動機與火車頭的關(guān)鍵角色。言論自由屬于最高貴的基本人權(quán)之一，不僅僅因為它是人性在社會中的最直接的表現(xiàn)，更在于它對于立法尤其是良法的制定而言具有無可替代的重要地位。

除了言論自由外，《憲在》還談到了公民參與問題、縣鄉(xiāng)人大代表選舉的基礎(chǔ)民主問題、豪華辦公樓凸顯的地方自治問題、高校招生中的地域歧視問題，等等。從中可知，憲法其實貫穿在我們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€領(lǐng)域，就像官員的一舉一動都應(yīng)有憲法授權(quán)一樣，我們個人的一言一行其實都有憲法的保障。

像牛仔褲、i p a d那樣融入了我們老百姓日常生活的憲法，才是真的有效力的憲法。只有近在眼前的憲法，才像冬天里的火爐能溫暖我們的生活。

（《憲在：生活中的憲法蹤跡》，張千帆著，中國民主法制出版社2011年版）