明文彪 孫 娜

（作者系浙江省發(fā)展和改革研究所研究人員）

透視浙江經(jīng)濟走勢

明文彪 孫 娜

當前全球貿(mào)易需求正在企穩(wěn)回升，國內消費動力也在逐步恢復，但受制于宏觀調控和匯率升值的拖累，企業(yè)生產(chǎn)和投資信心尚不穩(wěn)固，預期下半年浙江經(jīng)濟可能在震蕩中略有回落，但保持8%以上的預期目標仍有較大可能實現(xiàn)。

國家扶持政策相繼推出，給光伏企業(yè)出口轉內銷提供了機會。

下半年影響經(jīng)濟走勢的三大風險因素

人民幣還會繼續(xù)升值？

近期人民幣兌美元升值勢頭十分明顯，4月以來人民幣累計升值1.4%，已超過2012年全年升幅，與其他亞洲貨幣走勢形成鮮明對比。

下半年人民幣升值空間較為有限。一是監(jiān)管部門對非法境外資金管控力度加大。5月5日國家外匯管理局發(fā)文打擊熱錢流入，近期出口增長回落顯示非法熱錢已被逐漸擠出。二是國內外利差有收窄跡象。國內長期國債收益率有所下降，銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品回報率顯著下行，而美國二季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)好轉，美聯(lián)儲量化寬松政策逐漸退出，中外利差有望縮小。三是經(jīng)濟基本面不支持匯率大幅升值。國內需求尚未穩(wěn)固，出口增速面臨較大壓力，匯率改革可能要讓位于經(jīng)濟增長。

不過，考慮到央行推動匯率市場化和資本項目開放的意愿，人民幣匯率預期依然存有一定上行風險，我省外貿(mào)企業(yè)應做好打持久戰(zhàn)的準備。

歐盟光伏“雙反”對出口貿(mào)易造成強大沖擊？

歐盟決定從6月6日起向中國輸歐光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，8月6日起平均稅率可能進一步提高至47.6%。

歐盟“雙反”對浙江今年出口貿(mào)易影響總體有限。一是涉案金額和涉案范圍較小。即便是2011年的高峰期，浙江光伏對歐出口也僅為25億美元，僅占全省出口總額的1%，涉案企業(yè)僅有46家。

二是光伏產(chǎn)業(yè)去年已經(jīng)歷一輪行業(yè)洗牌。受美國“雙反”和歐債危機影響，2012年我省光伏組件出口到歐盟數(shù)量同比下降52%，不少企業(yè)已做好思想準備，提前開拓新興市場或開發(fā)新型產(chǎn)品等，產(chǎn)能過剩和惡性競爭現(xiàn)象已得到一定遏制。

三是國家扶持政策對“雙反”構成一定緩沖?！敖鹛柟こ獭薄ⅰ肮夥ㄖ惑w化”、“分布式光伏并網(wǎng)”等一系列政策相繼推出，給光伏企業(yè)出口轉內銷提供了機會，今年上半年，浙江光伏企業(yè)整體開工率從原來的30%提升至50%，產(chǎn)能排名前10位的光伏龍頭企業(yè)開工率已達到90%。

四是未來兩個月光伏行業(yè)可能迎來短暫的訂單景氣期。預計歐洲居民會在征收47.6%稅率前加速安裝太陽能，導致未來兩個月訂單可能會有所增多。但值得注意的是，該事件可能會激化中歐貿(mào)易戰(zhàn)，對其他產(chǎn)品的出口造成連帶影響。

節(jié)能降耗形勢嚴峻？

由于工業(yè)生產(chǎn)較慢增長，全省節(jié)能形勢總體良好，上半年單位GDP能耗同比明顯降低，為完成全年節(jié)能目標打下了較好的基礎。

隨著養(yǎng)老、醫(yī)療等新消費熱點的開發(fā)和培育，未來服務消費空間將進一步放大。陳建榮 攝

預計下半年節(jié)能降耗形勢不容樂觀。一是用電需求呈逐季走高態(tài)勢。上半年全社會用電量增長5.0%，增速比1季度回升4.7個百分點，工業(yè)用電量增速從一季度的下降2.2%轉為二季度增長9.0%左右，增速明顯加快。

二是經(jīng)濟增速趨緩可能會給高耗能行業(yè)騰出空間。部分地區(qū)可能會選擇新上一批高產(chǎn)出但高耗能項目，1—5月全省八大高耗能行業(yè)增加值增長9.9%，高于規(guī)上工業(yè)1.1個百分點，比去年同期提高0.4個百分點，這一趨勢可能會在下半年得到延續(xù)。

三是去年能耗基數(shù)相對較低。2012年，我省單位GDP能耗大幅下降6.1%，降低率為“十一五”以來的最大，今年節(jié)能形勢可能面臨一定壓力。

下半年浙江經(jīng)濟主要指標預測

預期下半年經(jīng)濟增長將在震蕩中略有回落，但經(jīng)濟保持8%以上預期目標仍有較大可能，預計全年GDP增速可能在8.2%左右。

工業(yè)增長將呈現(xiàn)怎樣態(tài)勢？

工業(yè)增長或略有降速。從庫存情況看，產(chǎn)銷率維持在較高水平，產(chǎn)成品存貨已連續(xù)8個月個位增長，且1—4月進一步下降4.7%，預示企業(yè)去庫存可能已經(jīng)進入最后階段，庫存對經(jīng)濟的拖累將有所緩解。

但從市場需求看，仍需關注以下兩點，一是6月份匯豐制造業(yè)P M I指數(shù)預覽和新訂單指數(shù)預覽分別為48.3%和47.1%，結束了去年11月以來的擴張趨勢，均已是連續(xù)第3個月下滑，顯示周期性放緩跡象；二是工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)和購進價格降幅仍沒有收窄，預示市場銷售可能還未明顯改善。因此下半年工業(yè)運行環(huán)境仍較為復雜，預計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.6%左右。

另外，值得注意的是，近期廣東中山市統(tǒng)計舞弊事件以及國家統(tǒng)計局對數(shù)據(jù)質量的再三強調，可能會對基層調查部門有一個警示作用，且進入5月份以來浙江“個轉企”步伐趨緩，可能影響到規(guī)下工業(yè)增加值數(shù)據(jù)的采樣工作。

投資能否繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長？

當前房地產(chǎn)銷售情況持續(xù)較好，雖然5月份增速有所回落，但仍然保持較高水平。同時，隨著各地“國五條”實施細則的公布，地產(chǎn)調控進一步收緊的預期落空，若未來地產(chǎn)調控政策維持現(xiàn)有力度不變，那么房地產(chǎn)投資有望保持16%—18%的平均增速。

今年以來我省基建投資保持較快水平可能與去年上半年基數(shù)較低有一定關系，下半年基建投資可能略有下滑。另外，由于我省基礎設施建設的飽和度以及土地出讓金收入持續(xù)減少形成的政府投資動力受限，基建投資很難再有大幅度提高。當前制造業(yè)投資保持較快增長，預計隨著新一輪廠房改造、機器換人、產(chǎn)品重組等轉型升級趨勢加快，我省制造業(yè)投資增長有望持續(xù)。預計全年固定資產(chǎn)投資增長18.0%左右。投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

下半年出口形勢將會如何？

下半年出口形勢可能會降中趨穩(wěn)，預計全年增長8%左右。一是國家外匯管理局監(jiān)管熱錢新規(guī)從5月初已開始實行，將有效控制掩藏在貨物貿(mào)易下的投機性外匯流入，貿(mào)易虛增水分將被擠出。二是年內以來，人民幣對美元升值幅度已經(jīng)超過去年全年，步入二季度之后升值步伐明顯加快，雖然最近人民幣升值預期有減弱跡象，但對出口影響仍將持續(xù)一段時間。三是就外需而言，雖然發(fā)達經(jīng)濟體進一步下行風險有所緩解，市場需求預期有所恢復，但外需不足尚未根本改善，全球性、系統(tǒng)性風險仍值得警惕。國際貨幣基金組織最近發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》，將2013年全球經(jīng)濟增長預期和全球貿(mào)易量增速預期均下調到3.3%。

居民自主消費能否成為消費增長主動力？

消費增長將延續(xù)穩(wěn)中略升的走勢。居民自主消費力量逐步增強，一個例證是，汽車消費在沒有政策鼓勵，而且受到諸多客觀限制（如交通擁堵、限購等）的情況下，增速依然能夠回升企穩(wěn)，且對社會消費品零售總額的貢獻由去年同期的7.9%回升到9.6%，這表明由城鎮(zhèn)化和消費升級等長期力量決定的消費增長動力在逐步增強，且將有效抵制公費支出措施等政策性因素對消費的抑制作用。

從分項指標看，受益于金銀價格的大跌，金銀珠寶首飾的消費有望延續(xù)較快增長；年初至今房地產(chǎn)銷售的回暖，可能帶動未來幾個月家電零售增速。

從政策環(huán)境看，5月份召開的國務院常務會議提出進一步完善消費政策，開發(fā)和培育信息、醫(yī)療、養(yǎng)老等新消費熱點，未來服務消費空間可能進一步放大。

但值得關注的是，今年以來我省居民收入增長開始放緩，且低于GDP增長速度，需警惕收入增長降速對消費的抑制作用。預計全年消費品零售總額增長12%左右。

溫和通脹仍會是主基調？

食品價格可能會有小幅上漲，禽流感對肉類及其制品價格的影響目前已得到逐漸消化，禽類食品逐漸回歸餐桌；蔬菜價格雖已出現(xiàn)下降，但進入夏季后，由于氣候可能出現(xiàn)波動，價格易受制于供給端影響；豬肉價格雖然面臨季節(jié)性回落壓力，但考慮到前期黃浦江死豬事件等非常規(guī)因素影響對養(yǎng)殖業(yè)的沖擊，生豬存欄周期被打破可能會導致下半年肉類價格上漲壓力加大。

從商務部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價高頻數(shù)據(jù)來看，6月上旬，主要肉蛋類價格已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的上漲。非食品價格保持平穩(wěn)增長，由于人力成本剛性等原因，非食品價格呈現(xiàn)較強的剛性，目前環(huán)比走勢接近于或略高于季節(jié)性水平，不存在大幅上漲的基礎。預計全年C P I同比上漲2.0%左右。

（作者系浙江省發(fā)展和改革研究所研究人員）