◆張 遷 / 文

近年來，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會信息化持續(xù)推進，國內(nèi)外具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)，越來越注重培育和發(fā)揮自身的核心能力。隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的社會分工協(xié)作越來越細，一個企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)所需的過程全部由本企業(yè)來實施的情況必將越來越少。因此，為充分利用企業(yè)中的各種生產(chǎn)和管理要素，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益，企業(yè)便會將一些產(chǎn)品和工程項目，委托具有資質(zhì)的外部方來實施。

這種現(xiàn)象在集“技術(shù)密集型、資金密集型、勞動密集型”三位一體的船舶企業(yè)中尤為突出。因為從船舶建造的過程來看，從設(shè)計到放樣、下料、材料加工，到部件制作、分段裝焊，再到總組搭載、下水、系泊試驗、航行試驗，最后交船，是一個相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為集中精力抓好主導(dǎo)產(chǎn)品，滬東中華造船（集團）有限公司（以下簡稱公司）不可能自行完成船舶建造的全部過程。

因此確保外包過程質(zhì)量控制，不僅成為公司質(zhì)量管理的重要組成部分，而且在相當程度上成為決定公司船舶建造質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

一、外包過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為確保外包過程的結(jié)果滿足要求，必須對外包過程質(zhì)量實施有效的控制。本文重點闡述外包過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及如何實施。

公司外包過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施流程如圖1所示。

1.對外包過程進行識別

外包過程的質(zhì)量控制已成為公司質(zhì)量管理體系有效運行的一個重要組成部分，它是由公司選擇，并由外部方實施的過程。對于在生產(chǎn)過程中，限于設(shè)備、場地、工藝、生產(chǎn)許可等條件和勞動力負荷情況，需外包的一些產(chǎn)品和工程項目，公司在《質(zhì)量管理手冊》中識別了工藝性外協(xié)過程（如軸舵系鏜孔及安裝、下水件加工等）和擴散性外包過程（如分段加工制作、管子加工等）。

工藝性外協(xié)——是指公司產(chǎn)品及零部件因受設(shè)備、工藝、生產(chǎn)許可等限制，其中一道工序或幾道工序需要委托外單位完成所進行的協(xié)作。

擴散性外包——是指公司產(chǎn)品因設(shè)備、場地、勞動力等在某個時期處于超負荷狀態(tài)，為了確保生產(chǎn)總目標的完成，按時履行合同，或者根據(jù)公司經(jīng)營生產(chǎn)的特定要求，對計劃產(chǎn)品的部分項目臨時委托外單位的生產(chǎn)協(xié)作。包括外包給勞務(wù)工程承包單位的工程承包項目。

為確保對外包過程的質(zhì)量控制，公司不僅要識別外包過程，而且需確保對其實施控制（除滿足標準7.4“采購過程”實現(xiàn)所需控制的能力要求外，還須滿足標準第7 章“產(chǎn)品實現(xiàn)”過程的相關(guān)條款的要求），同時不免除其滿足所有顧客要求（合同、技術(shù)規(guī)格書等）和法律法規(guī)要求的責任。只有這樣，才能為外包過程質(zhì)量控制打下基礎(chǔ)。

2.對外包過程進行評審

圖1 外包過程質(zhì)量控制流程圖

對外包過程進行評審，是公司確保外包方的產(chǎn)品或工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。這在GJB9001B-2009標準4.1“總要求”中，就有明確的規(guī)定：“組織應(yīng)對外包過程進行評審，批準后予以實施，并監(jiān)督外包過程的執(zhí)行。顧客要求時，外包過程須經(jīng)顧客同意?！?/p>

為此，公司成立了以分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理為組長、總會計師為副組長，企劃、財務(wù)、生產(chǎn)管理、人力資源等相關(guān)部門負責人組成的“外包評審委員會”。在發(fā)生新增外包項目、外包項目的協(xié)作內(nèi)容發(fā)生變動和其他認為有必要評審的情況時，“外包評審委員會”立即組織專題會議進行討論，對被評業(yè)務(wù)涉及的企業(yè)、過程（項目）、價格等按其對產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度進行評審，決定能否外包。對評審?fù)ㄟ^的過程（項目），由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理批準后予以實施。

公司多年來生產(chǎn)經(jīng)營的實踐經(jīng)驗證明，正是有了對外包過程的規(guī)范評審，才有效地保證了外包過程管理的有效性。

3.建立供方（外包方）選擇與評價模式

選擇合適的供方是對供方進行質(zhì)量控制的有效手段。特別是在供方為公司首次提供采購產(chǎn)品或承接產(chǎn)品外包項目前，公司必須按照選擇、評價供方的準則，評價其有無完成外包過程的能力。公司的具體做法是：由質(zhì)量管理部門、技術(shù)部門、采購部門等有關(guān)部門及軍代表室組成“供方能力審核組”，采取資料審核和現(xiàn)場審核的方式，對供方能力進行評價和重新評價其按要求提供產(chǎn)品的持續(xù)保證能力；而對于重要過程的供方，公司必須到供方現(xiàn)場進行全面考察，以確認供方的能力。而對于外包的特殊過程，如：焊接、噴漆等，還須確認其特殊過程能力是否能滿足要求。

公司對供方的評價，具體包括：業(yè)務(wù)許可資質(zhì)、質(zhì)量管理體系和HSE管理體系運行的有效性、生產(chǎn)設(shè)備與供貨能力、供貨產(chǎn)品實物質(zhì)量、售后服務(wù)等（參見表1所示供方能力評價表）。

經(jīng)多年的實踐，公司形成了對供方的評價套路：評價供方的產(chǎn)品質(zhì)量、評價供方的質(zhì)量管理能力、評價供方的質(zhì)量業(yè)績、征詢供方其他顧客的意見，了解其社會信譽、驗證產(chǎn)品的檢驗報告或合格證明。經(jīng)過評價，供方的能力滿足公司的評價要求，編入“合格供方名單”，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準（軍品還須軍代表審批），作為選擇供方和采購的依據(jù)。

經(jīng)供方能力評價后，對需要外包的產(chǎn)品和工程項目，公司與外包方簽訂合同或協(xié)議，明確外包過程雙方的職責，并監(jiān)督外包過程的執(zhí)行。對外包方的要求明確：技術(shù)要求、質(zhì)量要求，包括數(shù)量、價格、交貨期、交貨方式、驗收方式等。對有特殊要求的產(chǎn)品外包，還包括對外包方的質(zhì)量管理體系要求，以及過程、程序、設(shè)備和人員的要求；有關(guān)法律法規(guī)的要求等。只有明確了上述要求，公司對外包方產(chǎn)品、工程項目的質(zhì)量，及其整個生產(chǎn)制作過程的控制，才能有章可循、有法可依。

二、外包質(zhì)量管理的過程控制

表1 供方能力評價表

外包過程是否進行有效的質(zhì)量控制，對保證產(chǎn)品或工程質(zhì)量至關(guān)重要。這在GJB9001B-2009標準4.1“總要求”中就明確規(guī)定：“組織如果選擇將影響產(chǎn)品符合要求的任何過程外包，應(yīng)確保對這些過程的控制。對此類外包過程控制的類型和程度應(yīng)在質(zhì)量管理體系中加以規(guī)定。”

對外包過程控制的類型和程度，取決于所提供的產(chǎn)品對隨后的產(chǎn)品實現(xiàn)或最終產(chǎn)品的影響。因此，在實踐中公司要求外包方提供產(chǎn)品的檢驗報告或合格證明、對外包提供的產(chǎn)品進行驗證、到外包方的現(xiàn)場進行監(jiān)控，不僅是合同或協(xié)議必須規(guī)定的，也是公司必須履行的職責，是保證最終產(chǎn)品質(zhì)量、保證公司整體利益的需要。

公司根據(jù)外包過程在質(zhì)量管理體系中的重要程度、所涉及的風險以及外包方的能力，確定對外包過程的質(zhì)量控制方法，如將需確認的過程（焊接、噴漆等）外包，不僅按標準7.4“采購控制”要求，來選擇和評價供方并對產(chǎn)品結(jié)果進行驗證，同時還按標準7.5.2“生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的確認”，對過程的評審和批準所規(guī)定的準則、設(shè)備的認可、人員資格的鑒定、特定的方法和程序的使用，以及記錄的要求等方面進行確認控制；當生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，還規(guī)定必須對上述過程進行再確認控制。

根據(jù)上述有關(guān)標準的要求，在實踐中，公司通過以下四個方面實施對外包過程的質(zhì)量控制，并將“過程控制”作為重中之中的工作，取得了良好效果。

1.檢驗和抽查相結(jié)合，嚴把外包過程質(zhì)量關(guān)

在外包產(chǎn)品的檢驗過程中，公司做到檢驗和抽查相結(jié)合，并從以下三個方面實施嚴格把關(guān)。

第一，對于某些重要的外包過程，生產(chǎn)部門會同質(zhì)量管理部門到外包方現(xiàn)場監(jiān)控其過程的運行，以確保外包過程按照要求實施；對外包過程中有需確認的特殊過程，首先由外包方對過程進行確認，對過程工藝參數(shù)進行監(jiān)控，并提供過程控制記錄；其次由生產(chǎn)部門對其特殊過程實施再確認。

第二，編制檢驗作業(yè)指導(dǎo)書，設(shè)置外包產(chǎn)品的質(zhì)量控制點，并實施檢驗。

第三，針對技術(shù)含量高的外包產(chǎn)品，實施檢驗關(guān)口前移，實行過程抽查，確保外包產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

2.現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)控并舉，實施常態(tài)化管理

為使最終產(chǎn)品滿足要求，公司在平時將工作重心放在對外包方的現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)控上，并堅持做到常態(tài)化管理。多年來，公司的具體做法是：由生產(chǎn)部門派員指導(dǎo)與監(jiān)控外包方作業(yè)，這是從源頭上保證產(chǎn)品或工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。此外，安排熟悉工藝流程和質(zhì)量管理的人員，定期對外包方進行第二方審核，對外包方過程能力及質(zhì)量管理體系有效性進行評價，并提出持續(xù)改進意見；針對發(fā)現(xiàn)的各類問題，生產(chǎn)部門以及質(zhì)量管理部門派員幫助其查找問題的癥結(jié)，對如何整改給出指導(dǎo)性意見，促進外包方不斷提高管理水平，從而實現(xiàn)管理向外包方的延伸。

表2 供方產(chǎn)品質(zhì)量業(yè)績記錄表

3.建立供方質(zhì)量誠信檔案，注重數(shù)據(jù)分析

多年來，公司堅持將所有配套產(chǎn)品（或提供產(chǎn)品）的質(zhì)量信息（包括供貨日期、驗收類型、使用產(chǎn)品質(zhì)量情況、售后服務(wù)等）錄入供方產(chǎn)品質(zhì)量業(yè)績記錄（見表2所示），作為供方質(zhì)量誠信檔案。而對業(yè)績不良的供方，質(zhì)量業(yè)績記錄則作為要求其整改、質(zhì)量約見或取消資格等相應(yīng)舉措的依據(jù)。

此外，公司還注重對供方產(chǎn)品交付情況、使用過程中發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)進行分析，并形成供方能力是否滿足要求、外包產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等信息，以利于改進供方管理。

4.以“過程控制”為重點，建立動態(tài)管理模式

長時期以來，公司在嚴把配套產(chǎn)品入庫檢驗的同時，注重對外包方生產(chǎn)過程控制的檢查，并將動態(tài)管理模式引入供方評價的全過程。對列入公司“合格供方名單”的供方進行動態(tài)管理，當供方提供的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，或發(fā)生比較嚴重的質(zhì)量問題時，由質(zhì)量管理部門會同有關(guān)部門組成審核組實施現(xiàn)場考察審核，對該供方進行不定期重新評價。以此建立供方退出機制，適時淘汰不合格供方，達到獎優(yōu)汰劣，推動供方不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

實踐經(jīng)驗證明，公司堅持以“過程控制”為重點，以“動態(tài)管理”為手段的做法，對于提高外包方的質(zhì)量管理意識，促進外包方的供貨產(chǎn)品質(zhì)量十分重要。

三、結(jié)束語

加強外包過程質(zhì)量控制已經(jīng)成為公司管理的一個重要方面，公司近三年來全面貫徹執(zhí)行GJB9001B—2009標準，切實重視外包過程的管理，并在管理中堅持以“過程控制”為重點，以“動態(tài)管理”為手段，不斷強化了對外包過程控制的有效性。外包過程產(chǎn)品對外交驗一次合格率由97.21%上升到99.32%、顧客滿意率由88.96%提高到96.43% 。

同時，公司在充分認識到外包過程質(zhì)量控制是整個質(zhì)量管理工作中重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注意處理好與外包方的互利關(guān)系，對外包方不能只講控制，不講合作互利，而是既要權(quán)衡短期利益，又要考慮長遠利益，努力與其共享技術(shù)和資源，真正做到優(yōu)勢互補，風險共擔，實現(xiàn)供需雙贏。

上海飛機制造有限公司 葉斌繪