何彩艷

【摘 要】近年以來，隨著工礦產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展以及礦山企業(yè)管理機(jī)制的不斷完善，礦山企業(yè)運(yùn)營者的安全意識(shí)也日漸增強(qiáng)，企業(yè)安全文化這一重要概念被提出并不斷豐富。礦山企業(yè)能否開展好企業(yè)安全文化建設(shè)，關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)影響著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)甚至國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因而，礦山企業(yè)應(yīng)如何開展好安全文化建設(shè)，在第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的今天具有著重要的意義。

【關(guān)鍵詞】礦山企業(yè)；安全文化；建設(shè)

礦山產(chǎn)業(yè)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，而礦業(yè)經(jīng)濟(jì)則是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。礦山企業(yè)開展好企業(yè)安全文化建設(shè)將有助于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，乃至為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，并為整個(gè)社會(huì)的安全保障貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。下面，本文將從下述幾點(diǎn)論述礦山企業(yè)應(yīng)如何開展好企業(yè)安全文化建設(shè)。

1.企業(yè)管理者應(yīng)明確什么是企業(yè)“安全文化”

1.1企業(yè)“安全文化”這一概念的由來

“安全文化”一詞最早出現(xiàn)于上世紀(jì)八十年代中期 ，由國際原子能機(jī)構(gòu)提出并得到廣泛的傳播。到了九十年代初期，國際核安全咨詢組（INSAG）在《安全文化專論》中明確了“安全文化”的概念并對(duì)“安全文化”的主要特征做出了系統(tǒng)的闡述。九十年代中期，“安全文化”在我國受到了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。企業(yè)“安全文化”也應(yīng)運(yùn)而生并逐漸成為企業(yè)安全管理工作的重中之重。

1.2企業(yè)“安全文化”的定義

“安全文化”由國際核安全咨詢組（INSAG）提出并定經(jīng)由英國健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)（HSCASNI）的修正最終被定義為“一個(gè)單位中個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物”。它由企業(yè)在健康安全管理的承諾、企業(yè)的工作作風(fēng)和企業(yè)在管理上的精通程度所決定，并受到管理者的水平和經(jīng)驗(yàn)、制度的合理性和科學(xué)性等諸多因素的影響。

1.3企業(yè)“安全文化”在企業(yè)安全管理工作中的作用

據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)信息顯示我國的礦山企業(yè)安全管理工作大致可分為三大方面，分別是：“人盯人”管理、制度管理和文化管理。什么是“人盯人”管理？顧名思義，即依靠人的經(jīng)驗(yàn)積累，加強(qiáng)管理、教育和監(jiān)督工作。什么是制度管理？即定期進(jìn)行總結(jié)工作，合理分析，科學(xué)規(guī)劃，制定出實(shí)時(shí)有效的安全管理制度。什么是文化管理？從一定意義上講，就是把安全管理帶入到企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)域中去，通過形成良好的文化氛圍 ，潛移默化的影響著企業(yè)成員的安全防范意識(shí)，從而落實(shí)好“安全第一”這一宗旨，使企業(yè)的安全管理工作進(jìn)一步推進(jìn)。

2.企業(yè)管理者應(yīng)開展好安全文化建設(shè)的準(zhǔn)備工作

礦山企業(yè)的生產(chǎn)工作具有極大的危險(xiǎn)性，因而在礦山企業(yè)的生產(chǎn)工作中，安全事故時(shí)有發(fā)生。在礦山企業(yè)的安全文化建設(shè)工作開展之前，企業(yè)管理者應(yīng)做好安全文化建設(shè)工作的準(zhǔn)備工作，分析好安全事故發(fā)生的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)存在的安全隱患 ，構(gòu)思解決方案，才能順利開展好企業(yè)安全文化建設(shè)工作。

通過對(duì)頻頻發(fā)生安全事故進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中所暴露出來的問題：公司既建立了相應(yīng)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，又制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，為什么還會(huì)發(fā)安全事故？原因在于公司所建立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不健全，所制定的規(guī)章制度沒能在公司職工中引起廣泛的重視，只知道“公司有相應(yīng)的規(guī)章制度”卻不知道“公司的規(guī)章制度的具體內(nèi)容是什么”以及如何遵行公司的規(guī)章制度，甚至還存在著“完全不知道公司具有相應(yīng)的規(guī)定”的情況。歸結(jié)起來就是：企業(yè)管理者的監(jiān)管工作還存在問題，事后的責(zé)任歸屬還不夠明確；企業(yè)職工的素質(zhì)不高，工作態(tài)度夠不端正，“有章而不循，有法而不依”，一味蠻干，特別是工作在生產(chǎn)第一線的工作人員，安全防范意識(shí)薄弱。上述種種問題要求企業(yè)管理者要嚴(yán)格落實(shí)好工作的規(guī)章制度，“緊抓嚴(yán)管”，完善好安全監(jiān)管機(jī)制，做好安全監(jiān)管工作，并妥善處理好事后的責(zé)任歸屬問題，形成完整的安全管理體系，發(fā)揮文化的熏陶作用，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全文化氛圍。 三、企業(yè)管理者應(yīng)制定好安全文化建設(shè)工作的實(shí)施方案。

企業(yè)管理者要開展好企業(yè)安全文化建設(shè)，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的多種多樣的安全事故，做到事前事后的防范、監(jiān)管與善后工作，就應(yīng)實(shí)施完備的工作措施。

2.1組織編寫《安全文化知識(shí)必備手冊(cè)》并發(fā)揮好其教育功能

《安全文化知識(shí)必備手冊(cè)》的編寫工作是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性質(zhì)的工作，只有打好基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步去開展“安全文化”建設(shè)工作。企業(yè)的管理者在組織編寫礦山企業(yè)的《安全文化知識(shí)必備手冊(cè)》的工作中要細(xì)化手冊(cè)的梳理和完善工作，為企業(yè)員工去提供詳實(shí)的安全文化教育信息。這就要求了手冊(cè)的內(nèi)容要貼近生產(chǎn)，深入現(xiàn)實(shí)，直面工作中常遇到的問題和風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)員工提供詳實(shí)的教育信息。同時(shí)。企業(yè)管理者也要定期或不定期的開展《安全文化知識(shí)必備手冊(cè)》的講解和考核活動(dòng)，舉行有知識(shí)競備性質(zhì)的知識(shí)競賽。這才能切實(shí)發(fā)揮《安全文化知識(shí)必備手冊(cè)》的教育功能。

2.2企業(yè)管理者應(yīng)加大宣傳力度，提高各級(jí)人員素質(zhì)

開展企業(yè)安全文化的關(guān)鍵還在于企業(yè)各階層的人員的素質(zhì)。作為企業(yè)決策的制定者，安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，本身應(yīng)具備良好的素質(zhì)，擁有高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)階層的決策，干系重大，關(guān)系到文化建設(shè)開展能否堅(jiān)持正確的方向。領(lǐng)導(dǎo)階層的對(duì)文化建設(shè)工作的工作態(tài)度，影響著其它階層的工作作風(fēng)。在礦山企業(yè)中，安全文化建設(shè)能否開展好，在一定意義上講，關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有決策者樹立正確的思想，端正工作的態(tài)度，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，決策果行，才能由上至下，使安全生產(chǎn)在全公司，整個(gè)企業(yè)蔚然成風(fēng)。因此安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、良好的管理水平，公司的其他部門應(yīng)服務(wù)于自己的安全文化建設(shè)工作，使安全文化建設(shè)分點(diǎn)、成線，連面，各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)有效的配合。同時(shí)，作為企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者要不斷學(xué)習(xí)，豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，也要深入實(shí)踐，提高自身的工作能力。

2.3加大企業(yè)安全文化建設(shè)工作的資金儲(chǔ)備

礦山企業(yè)安全事故的發(fā)生包含主客觀兩方面的原因?？陀^上包含設(shè)備故障、自然災(zāi)害等諸多不定因子。主觀上，則因?yàn)椤叭恕焙汀拔铩眱煞矫娴脑?。人為原因，無外乎人的不安全、不規(guī)范的操作。物的原因，主要是專項(xiàng)資金的匱乏。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)安全文化建設(shè)的專項(xiàng)資金投入不夠，造成了企業(yè)的安全保護(hù)設(shè)施不配套、安全防護(hù)工作不到位等諸多問題。資金的匱乏，同樣表現(xiàn)在生產(chǎn)一線中：新老設(shè)備雜亂不一，機(jī)器的維修檢測不按期開展等現(xiàn)象。對(duì)于礦山企業(yè)，安全文化建設(shè)對(duì)設(shè)備有著嚴(yán)格的要求：防跑車裝置、個(gè)體呼吸器的配置，通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、防塵系統(tǒng)的完善程度等。歸根到底，都需要投入大量的資金，設(shè)立專項(xiàng)的款項(xiàng)。

3.結(jié)束語

礦山企業(yè)作為危險(xiǎn)性極高的生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)的安全文化建設(shè)是永恒的課題。只有企業(yè)各個(gè)部門、每個(gè)員工間的密切配合不斷加強(qiáng)、企業(yè)管理者和生產(chǎn)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，基層安全文化教育工作的不斷深化，以及生產(chǎn)設(shè)施和安全保護(hù)設(shè)施的配套完備、物力資源投入的增強(qiáng)，才能使礦山企業(yè)的安全文化建設(shè)工作越做越好，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

【參考文獻(xiàn)】

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