肖蕾

【摘 要】深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我國(guó)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度，成為政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；創(chuàng)建

近年來(lái)，我國(guó)各行業(yè)不斷深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理取得明顯成效。但是，危險(xiǎn)化學(xué)品事故依然頻發(fā)，尤其是重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。因此，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平勢(shì)在必行。

1.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)逐漸向著自動(dòng)化和機(jī)械化的方向發(fā)展，對(duì)于操作者應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范也有著越來(lái)越高的要求，尤其在過(guò)程控制方面有著較高的標(biāo)準(zhǔn)。而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理必不可少的內(nèi)容，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義可以從以下幾個(gè)方面分析：

1.1安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了以人為本的安全理念

以人為本的安全理念體現(xiàn)的是尊重人和理解人的根本思想，將人的尊嚴(yán)和生命權(quán)利放在首位，并且將其作為企業(yè)生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿足人的平等的生存權(quán)利是以人為本的安全理念最為直接的體現(xiàn)。在企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于作業(yè)環(huán)境、培訓(xùn)教育等方面開(kāi)展的所有活動(dòng)，都是為了體現(xiàn)人的價(jià)值，避免人在勞動(dòng)過(guò)程中受到其他的傷害，這種安全環(huán)境也可以說(shuō)是生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備的基本權(quán)利。

1.2安全管理標(biāo)準(zhǔn)化符合可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀

生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)人、機(jī)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)而完成的一個(gè)復(fù)雜工程，在該丁程中包含了多個(gè)不同方面的子系統(tǒng)，影響該項(xiàng)目有序進(jìn)行的因素，除了人、機(jī)械設(shè)備等基本要素，也與周同的環(huán)境因素有著密切的關(guān)系，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全運(yùn)行，因此必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)組織的原則對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行有效組織，保證其安全、持續(xù)、順利的完成。

1.3開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)安全法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)的有效措施

企業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn)，必須以國(guó)家頒布的法律法規(guī)和國(guó)標(biāo)、行標(biāo)為準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)作崗位的操作要求進(jìn)行規(guī)范，把國(guó)家的法律法規(guī)落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，提高全體員工執(zhí)法的自覺(jué)性。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建環(huán)節(jié)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程需要在規(guī)定時(shí)間實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，首先需要制定標(biāo)準(zhǔn)、然后進(jìn)行推行，在推行的過(guò)程中還要根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，所以針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)要按照戴明的“PDCA”模式循環(huán)做好制定、推行、檢查和改進(jìn)四項(xiàng)工作，這四項(xiàng)工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的重要性環(huán)節(jié)，一定要把握科學(xué)的閉環(huán)管理不能出現(xiàn)絲毫紕漏。

2.1安全標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程要圍繞“準(zhǔn)”安全標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際上可以看做是安全生產(chǎn)的標(biāo)尺，所以其一定要具有“準(zhǔn)”的刻度，最明顯的標(biāo)志就是安全標(biāo)準(zhǔn)在制定的時(shí)候，應(yīng)該滿足的基礎(chǔ)就是要達(dá)到合法、合理、操作性高的目標(biāo)。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以合法性作為前提。安全標(biāo)準(zhǔn)在沒(méi)有制定之前，必須要展開(kāi)細(xì)致的調(diào)查分析，分析其制定的必要性以及實(shí)施起來(lái)的可行性。在條件允許的范圍內(nèi)，盡可能多地去對(duì)相關(guān)的法規(guī)以及同行業(yè)的資料進(jìn)行搜集整理，了解是否已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。如果存在了相似的制度和標(biāo)準(zhǔn)，一定要嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行；假如暫時(shí)不存在的話，需盡量參照類似的上級(jí)法規(guī)進(jìn)行制定，這樣可以使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具有的合法性大大提高安全標(biāo)準(zhǔn)一定要有極高的合理性。制定的標(biāo)準(zhǔn)并非是越高越好，制定了不符實(shí)際的過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成浪費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，又不會(huì)達(dá)到想要的目標(biāo)。依據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)的指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要讓大家“跳一跳便能吃到果子”。每個(gè)單位有著不同的實(shí)際條件，不可以照搬其他單位的已有經(jīng)驗(yàn)，“一刀切”的做法相當(dāng)不可取。一定要從本單位的實(shí)際情況人手，認(rèn)真對(duì)所有細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，要做到既不要脫離企業(yè)的實(shí)際情況，又要考慮到企業(yè)未來(lái)可能的發(fā)展趨勢(shì)，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?。安全?biāo)準(zhǔn)還要有一定的可操作性。安全標(biāo)準(zhǔn)主要是用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和管理。所以在制定的時(shí)候一定要考慮到單位的實(shí)際情況，將生產(chǎn)流程盡可能地細(xì)化，做到有序操作。安全標(biāo)準(zhǔn)包括的內(nèi)容也要進(jìn)行量化，決不能含糊，必須要盡可能地具體，使內(nèi)容更加全面和完善，具有極高的可操作性。

2.2安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施起來(lái)要達(dá)到一定的“深”度

企業(yè)安全生產(chǎn)涉及到企業(yè)中的一些各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和所有部門，并且具體到了所有的工作崗位，滲透到了每一道工作流程。企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程中，一定要將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)管理、安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中進(jìn)行，優(yōu)化組織架構(gòu)、不斷對(duì)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新、改善業(yè)務(wù)流程，提高設(shè)備的本質(zhì)安全等，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作做得更細(xì)更透，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的目標(biāo)，使企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。首先要加大對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的力度。通常情況下，企業(yè)員工普遍存在安全意識(shí)低下的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化觀念更是十分薄弱，加上工廠中一直以來(lái)的生產(chǎn)方式使得工作人員習(xí)慣于原來(lái)的粗放式管理，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理后，許多工作人員會(huì)出現(xiàn)一時(shí)間難以適應(yīng)的情況。所以，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中必須要不斷對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，展開(kāi)形式各異的教育活動(dòng)，努力促進(jìn)員工加速轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)員工遵循標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性，使員工吸收新的管理知識(shí)，掌握自身崗位的安全操作程序。企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須要與具體的生產(chǎn)目標(biāo)相結(jié)合，與管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效考核互相掛鉤，與所有相關(guān)機(jī)構(gòu)的工資福利相結(jié)合?？己说臉?biāo)準(zhǔn)要以實(shí)效作為基礎(chǔ)，重點(diǎn)要關(guān)注管理進(jìn)行的過(guò)程。建立健全督察機(jī)制，經(jīng)常進(jìn)行明察暗訪，保證工作真實(shí)有效，條件允許的情況下可以引入第三方考核機(jī)制。

2.3安全標(biāo)準(zhǔn)完善起來(lái)要有一定的“廣”度

企業(yè)無(wú)論是發(fā)展，還是生產(chǎn)條件通常都會(huì)不斷變化，如果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)始終保持不變的話，就會(huì)給生產(chǎn)發(fā)展和日常管理帶來(lái)很大的阻礙。標(biāo)準(zhǔn)的制定基礎(chǔ)就是實(shí)踐，同時(shí)又反過(guò)來(lái)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。想要使安全標(biāo)準(zhǔn)始終具有一定的權(quán)威性，一定要保持對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)常對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。企業(yè)當(dāng)中的任何一個(gè)工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，所有的崗位和部門都是互相聯(lián)系的，牽扯到許多內(nèi)因和外因，在對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)制定之初，常常無(wú)法確定這些因素之間互相影響、互相制約的關(guān)系。在實(shí)施一段時(shí)間之后，實(shí)踐便可以得出真知，需要處理的問(wèn)題也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。所以，要不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善。在這個(gè)過(guò)程中間，針對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要不斷進(jìn)行分析和思考，要吸收眾人的意見(jiàn)，對(duì)多方面的因素進(jìn)行綜合考慮，使各方呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和管理水平。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的大背景下，企業(yè)必須要不斷加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其持續(xù)不斷的開(kāi)展，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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