■ 本刊總編 王金根

總編：中國(guó)與新加坡是睦鄰友好的國(guó)家, 建交23年來(lái)，中新關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩國(guó)高層互訪頻繁，兩國(guó)合作領(lǐng)域不斷拓展。請(qǐng)您談?wù)剬?duì)中新關(guān)系發(fā)展的總體評(píng)價(jià)？

張副總理：新中關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，可追溯到1990年正式建交之前。重要里程碑包括時(shí)任總理李光耀先生于1976年訪華及鄧小平先生于1978年對(duì)新加坡進(jìn)行歷史性訪問(wèn)。如今，新中兩國(guó)關(guān)系牢固且多方位發(fā)展，高層交往頻繁，經(jīng)濟(jì)合作強(qiáng)勁，人文交往密切。雙方領(lǐng)導(dǎo)互訪頻繁，李顯龍總理于2013年8月訪華，并在北京會(huì)見(jiàn)了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和總理李克強(qiáng)。他們探討了如何進(jìn)一步提升兩國(guó)關(guān)系。我也參加了2013年9月在南寧舉辦的中國(guó)—東盟博覽會(huì)，并與李克強(qiáng)總理就加深雙邊合作進(jìn)行討論。我期待中國(guó)常務(wù)副總理張高麗先生今年年底訪問(wèn)新加坡與我共同主持第十屆新中雙邊合作聯(lián)合委員會(huì)(Joint Council for Bilateral Cooperation,JCBC)。此外，雙邊經(jīng)濟(jì)合作強(qiáng)勁，2012年雙邊貿(mào)易總額超過(guò)5000億人民幣,十年來(lái)增長(zhǎng)了三倍。新加坡也是中國(guó)2012年第三大外資來(lái)源地。

新中兩國(guó)雙邊合作的主要特征是：與時(shí)俱進(jìn)，考慮到雙方的情況和利益上的變化。隨著中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)、招商引資的潮流，兩國(guó)政府于20世紀(jì)90年代啟動(dòng)了蘇州工業(yè)園區(qū)。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)已步入成熟期，正通過(guò)新中蘇州工業(yè)園開(kāi)發(fā)公司將成功的經(jīng)驗(yàn)推廣到江蘇、安徽等地的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。明年，我們將慶祝蘇州工業(yè)園成立20周年。天津生態(tài)城是兩國(guó)政府第二個(gè)旗艦合作項(xiàng)目。2013年恰逢生態(tài)城成立五周年。在中國(guó)更重視環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的背景下，兩國(guó)政府于2007年啟動(dòng)天津生態(tài)城項(xiàng)目，并希望它能成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展和綠色增長(zhǎng)項(xiàng)目的可復(fù)制典范。習(xí)近平主席2013年5月訪問(wèn)天津生態(tài)城時(shí)也強(qiáng)調(diào)了同樣的觀點(diǎn)。

除此之外，兩國(guó)也啟動(dòng)了以企業(yè)牽頭、政府支持模式的發(fā)展合作項(xiàng)目，如廣州知識(shí)城、四川創(chuàng)新科技園、吉林食品區(qū)和南京生態(tài)島等。這些項(xiàng)目側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)及治理軟件的發(fā)展。培養(yǎng)人力資源仍是雙邊合作的重點(diǎn)。至今，中國(guó)已派四萬(wàn)余位官員到新加坡接受培訓(xùn)。每年，新加坡也派不少官員訪問(wèn)中國(guó)，了解中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)。這種交流不僅能促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，也加深兩國(guó)官員之間的了解和聯(lián)系。此外，金融合作是雙邊合作的新亮點(diǎn)。2013年，新加坡被指定為人民幣岸外清算中心，是人民幣國(guó)際化進(jìn)程中重要的步驟。新加坡愿意在適合中國(guó)的步伐下，支持人民幣國(guó)際化。社會(huì)管理也是兩國(guó)合作的新領(lǐng)域。隨著兩國(guó)社會(huì)的發(fā)展，新中面臨許多相似的挑戰(zhàn)。這也是一個(gè)雙方可交換經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)域。

我覺(jué)得雙邊關(guān)系的前景是光明的，我們也有加強(qiáng)合作、提升關(guān)系的空間。即將到來(lái)的JCBC會(huì)議是實(shí)現(xiàn)這共同目標(biāo)的好機(jī)會(huì)。

總編：中新兩國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，正如您所說(shuō)，面臨很多相似的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。請(qǐng)您進(jìn)一步介紹一下新加坡在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面實(shí)行的政策以及取得的主要成效。您認(rèn)為中新兩國(guó)之間可以在哪些領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)、借鑒彼此的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？

9月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在南寧會(huì)見(jiàn)前來(lái)出席第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)暨中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)的新加坡副總理張志賢。

張副總理：在滿足人民期望不斷提高的過(guò)程中，新中兩國(guó)面臨著共同的挑戰(zhàn)。如同中國(guó)，新加坡也在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)及包容性的發(fā)展，造福人民。新加坡是一個(gè)很開(kāi)放的小經(jīng)濟(jì)體，與全球市場(chǎng)緊緊相連。我們對(duì)于提高人民教育水平做了重大投資，也不斷提升經(jīng)濟(jì)，從而為人民創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。我們重視居者有其屋，為的是讓人民對(duì)國(guó)家有歸屬感。我們也為人民提供了核心的公共服務(wù)，包括優(yōu)良的醫(yī)療保健系統(tǒng)。過(guò)去的一年里，我們?yōu)榱烁玫亓私馊嗣駥?duì)國(guó)家的期望和愿景，啟動(dòng)了為期一年的“我們的新加坡對(duì)話會(huì)（Our Singapore Conversation）”。 基 于 對(duì) 話的反饋，李顯龍總理在2013年的國(guó)慶群眾大會(huì)演講中提出了新的國(guó)家發(fā)展方向，以求維持社會(huì)公平公正。我們將協(xié)助人民提高收入，以及確保房?jī)r(jià)適中。我們會(huì)加強(qiáng)社會(huì)保障體系，尤其是提供便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，讓人民更安心。我們將為我們的孩子提供最好的教育機(jī)會(huì)，確保各個(gè)社會(huì)階層背景的新加坡人，只要努力就能取得成功。

中國(guó)也處于重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。改革開(kāi)放后的30多年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的進(jìn)展。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨著一系列復(fù)雜的挑戰(zhàn)。中國(guó)正努力提升并調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)收入差距擴(kuò)大、人口老齡化等社會(huì)及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。盡管新中兩國(guó)在國(guó)土面積和人口上有很大的差距，但我們面臨著許多相同的挑戰(zhàn)。我們可以在這些領(lǐng)域里開(kāi)展交流，相互借鑒應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的方法。首先，我們可以相互學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)。身為小國(guó)，新加坡開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)體易受全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的影響。因此，我們必須不斷提升、改造經(jīng)濟(jì)體系，持之以恒爭(zhēng)先鋒，繼續(xù)與世界接軌。其次, 隨著兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民要求更好、更實(shí)惠的公共服務(wù)。城市化必給公交系統(tǒng)和環(huán)境資源增加壓力。在這些領(lǐng)域里，我們可學(xué)習(xí)彼此的經(jīng)驗(yàn)、借鑒最佳克服挑戰(zhàn)的方式。再有，雙方可分享管理社會(huì)多元化和促進(jìn)和諧方面的經(jīng)驗(yàn)。新加坡是一個(gè)多元種族、文化的國(guó)家。我國(guó)政府采取了許多政策，促進(jìn)不同種族和宗教和諧，確保社會(huì)穩(wěn)定。最后，雙方也能分享新媒體對(duì)政治管理的影響。在新媒體的時(shí)代里，政府需更有效地處理公眾關(guān)注的問(wèn)題。

我深信中國(guó)新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人有能力克服未來(lái)的挑戰(zhàn)。新加坡也很樂(lè)于為中國(guó)的發(fā)展作出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

總編：自2002年起，中國(guó)與新加坡共同成立“中華人民共和國(guó)政府與新加坡共和國(guó)政府雙邊合作聯(lián)合委員會(huì)”（聯(lián)委會(huì)），聯(lián)委會(huì)是兩國(guó)最高層的合作項(xiàng)目，旨在推動(dòng)兩國(guó)各領(lǐng)域合作并對(duì)中新合作發(fā)展方向進(jìn)行宏觀規(guī)劃。聯(lián)委會(huì)第十次會(huì)議即將在新加坡召開(kāi)，您怎樣評(píng)價(jià)這些年聯(lián)委會(huì)取得的工作成就？對(duì)聯(lián)委會(huì)在中新關(guān)系未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮的作用有何期待？

張副總理：2013年是新中雙邊合作聯(lián)合委員會(huì)(Joint Council for Bilateral Cooperation,JCBC)成立十周年，是新中關(guān)系進(jìn)展的重要里程碑。我們歡迎中央政治局常委、常務(wù)副總理張高麗先生擔(dān)任JCBC的新任中方主席。這充分表達(dá)了兩國(guó)對(duì)雙邊關(guān)系的一貫重視。JCBC于2004年成立以來(lái)，已取得了很大的成就。過(guò)去十年里，JCBC一直在經(jīng)濟(jì)、金融、科學(xué)科技、人力資源發(fā)展、社會(huì)管理等雙邊合作領(lǐng)域扮演著重要的角色。主要成果包括第五屆JCBC上宣布的新中自貿(mào)協(xié)定及第九屆JCBC上推出新中自貿(mào)協(xié)定下加強(qiáng)金融服務(wù)合作的決定。

放眼未來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩國(guó)的發(fā)展需求提升合作，跟上時(shí)代的變化。慶祝JCBC成立十周年之際，我們也應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)迄今取得的成果，討論提升雙邊關(guān)系的新思路。在這方面，我們正與中方洽談，初步的想法包括加深金融，包容性和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，及人文交流等方面的合作。在JCBC召開(kāi)期間，我們也將繼續(xù)召開(kāi)蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城的新中聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)會(huì)議, 為這兩項(xiàng)合作項(xiàng)目確定未來(lái)發(fā)展趨向。

總編：新加坡人民行動(dòng)黨執(zhí)政50多年來(lái)，帶領(lǐng)新加坡多次渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)際環(huán)境變化所造成的發(fā)展困境，奠定了該黨在新加坡的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨和新加坡人民行動(dòng)黨同為執(zhí)政黨，中新黨際交往隨著中新關(guān)系的深入健康發(fā)展，為配合推動(dòng)國(guó)家關(guān)系發(fā)展也在不斷豐富交往內(nèi)涵，創(chuàng)新交往形式。作為人民行動(dòng)黨第一助理秘書(shū)長(zhǎng)，您認(rèn)為加強(qiáng)兩黨之間的交往合作對(duì)促進(jìn)中新關(guān)系有何重要作用？對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)兩黨之間的交流與合作有何建議和設(shè)想？

張副總理：黨際交流是新中兩國(guó)全面關(guān)系的另一個(gè)重要渠道，是雙方執(zhí)政黨就共同關(guān)心的問(wèn)題交換觀點(diǎn)，加深相互了解的平臺(tái)，也為兩國(guó)年輕領(lǐng)導(dǎo)人提供互相認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。盡管新中兩國(guó)在國(guó)土面積、人口和政治制度上有差距，但我們面臨著相似的挑戰(zhàn)。例如，雙方正在努力探索及實(shí)踐發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保持社會(huì)和諧共融的平衡點(diǎn)。此外，我們?cè)谂M足年輕人需求和愿望的同時(shí)，也得顧慮老齡人口的需求。新加坡人民行動(dòng)黨和中國(guó)共產(chǎn)黨的互動(dòng)，包括我與中共中央組織部部長(zhǎng)共同主持的新中領(lǐng)導(dǎo)人論壇。在這個(gè)平臺(tái)上，我們就治理及領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。我們兩黨代表團(tuán)，包括青年團(tuán)和婦女團(tuán)在內(nèi)，還定期開(kāi)展互訪活動(dòng)，包括觀察新加坡的議員接見(jiàn)選民活動(dòng)。

作為人民行動(dòng)黨的第一助理秘書(shū)長(zhǎng)，我期待加強(qiáng)人民行動(dòng)黨和中國(guó)共產(chǎn)黨的聯(lián)系和交流，以便雙方能分享應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。政黨之間的交往與人文交流有著互補(bǔ)的關(guān)系，有助于為加深兩國(guó)相互理解奠定基礎(chǔ)。

總編：2013年是中國(guó)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。中國(guó)—東盟關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已超越雙邊范疇，成為東亞發(fā)展的重要?jiǎng)恿偷貐^(qū)穩(wěn)定繁榮的重要支柱。新加坡是東盟創(chuàng)始成員國(guó)之一，請(qǐng)您談一談東盟在地區(qū)組織及國(guó)際上發(fā)揮的作用。中國(guó)和東盟建立對(duì)話關(guān)系至今，雙方的關(guān)系取得很大的進(jìn)展。中國(guó)是東盟最大的貿(mào)易伙伴，而東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。您如何看待東盟—中國(guó)關(guān)系的發(fā)展前景？您認(rèn)為現(xiàn)在的東盟—中國(guó)關(guān)系在哪些方面面臨挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)？

張副總理：自1991年?yáng)|盟與中國(guó)建立對(duì)話伙伴關(guān)系以來(lái)，雙方關(guān)系已取得很大的進(jìn)展及突破。2003年，中國(guó)是東盟所有對(duì)話伙伴中第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的國(guó)家。中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定是東盟第一個(gè)對(duì)外自貿(mào)協(xié)定，也是中國(guó)第一個(gè)區(qū)域性的自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是東盟四大戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之一。雙方在多個(gè)領(lǐng)域里合作頻繁。經(jīng)濟(jì)合作更是取得了卓越成效。過(guò)去十年里，中國(guó)—東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)了近八倍。目前，中國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟則是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。此外，東盟與中國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化、人文交流等領(lǐng)域開(kāi)展合作。

我們很高興雙方正在努力深化關(guān)系，也歡迎中國(guó)提出升級(jí)中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定的建議。這有助于實(shí)現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5000億美元的目標(biāo)。同時(shí)，中新自貿(mào)協(xié)定已成為中國(guó)東盟自貿(mào)協(xié)定有效的開(kāi)創(chuàng)者。我們也期待中新自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)。我們贊成中國(guó)對(duì)東盟共同體建設(shè)的支持，包括對(duì)東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃下基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持。更加一體化的東盟有助于提高地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、為中國(guó)及東盟創(chuàng)造更多增強(qiáng)商業(yè)互動(dòng)的機(jī)會(huì)、促進(jìn)人文交流、教育、醫(yī)療保健、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、媒體服務(wù)等領(lǐng)域合作。中國(guó)—東盟合作道路上充滿共贏的機(jī)會(huì)。同時(shí)，雙方也要有建設(shè)性地管理雙邊關(guān)系中的一些挑戰(zhàn)。中國(guó)—東盟關(guān)系是多方位的，不能讓任何一個(gè)問(wèn)題主導(dǎo)雙邊關(guān)系。南海問(wèn)題就是一個(gè)例子。2013年9月15日，雙方在蘇州舉行的中國(guó)—東盟落實(shí)《南海各方行為宣言》第六次高官會(huì)上啟動(dòng)了南海行為準(zhǔn)則的正式磋商。這體現(xiàn)了中國(guó)—東盟的關(guān)系愈發(fā)成熟，有能力在棘手的問(wèn)題上開(kāi)展合作。

展望未來(lái)，我期盼中國(guó)—東盟關(guān)系繼續(xù)蓬勃發(fā)展，中國(guó)繼續(xù)支持一個(gè)團(tuán)結(jié)的東盟在開(kāi)放及包容性的區(qū)域框架內(nèi)的核心位置。東盟可為中美等大國(guó)提供和平而中立的交流平臺(tái)。未來(lái)十年，新加坡將和中國(guó)共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)—東盟之間的合作。