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        困擾經濟增長的人口老齡化問題

        2013-09-06 07:58:54鐘偉
        現(xiàn)代閱讀 2013年9期
        關鍵詞:總人口人口數(shù)量年齡結構

        鐘偉 等

        (引言)20世紀是一個人口爆炸的世紀,全球人口數(shù)量從1900年的約16.5億迅速增長到2000年的約60.6億。正是基于人口數(shù)量的爆炸式增長,20世紀50~80年代初,西方世界流行一種“人口爆炸論”的悲觀主義觀點,認為人口過快增長將帶來資源危機、糧食危機和生態(tài)危機等,并最終給人類社會帶來毀滅性災難。其中,以埃里希1968年出版的《人口爆炸》和羅馬俱樂部1972年發(fā)表的《增長的極限》影響最為深遠。

        雖然這些悲觀主義的預言并未成真,人口爆炸依然是當今世界面臨的重大挑戰(zhàn)。根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù),1950年到2010年,全球人口數(shù)量已經從25億增長到了69億,并預計到2050年將超過93億,到2100年將超過101億。不過,21世紀人口增長的驅動力已經在結構上表現(xiàn)為老年人口增長而非少兒人口增長。聯(lián)合國預計,2000~2050年和2100年,全球0~14歲少兒人數(shù)占總人口比重將從30.2%下降到20.5%和17.9%,65歲及以上老年人占總人口比重將從10%上升到21.8%和28%。換言之,21世紀我們要面臨的人口爆炸挑戰(zhàn)很大程度上是人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。而且,人口老齡化的趨勢并非局限在富裕的發(fā)達國家,已經成為了一種全球現(xiàn)象。

        從20世紀70年代起,北歐斯堪的納維亞國家首先出現(xiàn)了人口專家所說的“次更替生育率”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象隨之迅速擴展到了歐洲其他地區(qū),亞洲和南美洲的大部分地區(qū),以及加勒比海和印度南部地區(qū)。甚至像黎巴嫩、摩洛哥和伊朗這樣的中東國家,也出現(xiàn)了出生率迅速下降的現(xiàn)象。在當前59個新生兒數(shù)量無法補充人口損失數(shù)量的國家,有18個國家為并不富裕的發(fā)展中國家。與低生育率現(xiàn)象相互伴隨,大部分發(fā)展中國家都在以空前的速度進入老齡化時代。

        根據(jù)聯(lián)合國預計,欠發(fā)達國家65歲及以上老年人占總人口比例將從2000年的5.1%上升到2050年的14.7%和2100年的21.6%;2050年中國和俄羅斯65歲及以上老年人占總人口比例將分別上升到25.6%和23.1%,分別高于2050年英國和美國23.6%和21.2%的比例。以老年人口撫養(yǎng)比衡量,20世紀80年代開始,發(fā)達國家已經進入老齡化加速階段;21世紀2015年左右,欠發(fā)達國家將進入老齡化加速階段。人口老齡化將對世界的政治、經濟、文化、社會、精神等各個層面產生深刻影響,聯(lián)合國甚至將這種人口結構變革的影響與工業(yè)革命和全球化產生的影響相提并論。

        中國的人口老齡化進程和嚴峻程度絲毫不亞于發(fā)達國家。剛剛公布的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國14歲及以下少兒人口占總人口比例為16.6%,比2000年第五次人口普查時下降了6.29個百分點;65歲及以上老年人占總人口比例為8.9%,比2000年第五次人口普查時上升了1.9個百分點。另據(jù)聯(lián)合國預計,到2050年中國的人口中位數(shù)年齡將達到48.7歲,超過美國、英國、法國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家對應年份的人口中位數(shù)年齡。

        以人口撫養(yǎng)比衡量,20世紀70年代中期到本世紀前10年,中國的老年人口撫養(yǎng)比穩(wěn)定在相對較低水平,少兒人口撫養(yǎng)比迅速下降,人口總撫養(yǎng)比迅速下降,人口年齡結構處于人口紅利階段;21世紀第二個10年開始,老年人口撫養(yǎng)比加速上升,少兒人口撫養(yǎng)比趨于穩(wěn)定,人口總撫養(yǎng)比加速上升,人口年齡結構進入人口紅利消失、人口負債來臨階段。隨著人口老齡化趨勢日益加劇,勞動年齡人口增長率高于總人口增長率,從而人口總撫養(yǎng)比不斷下降的趨勢將出現(xiàn)逆轉,推動經濟高速增長的傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型人口紅利將不復存在。這種人口年齡結構的變革對中國經濟發(fā)展前景帶來的影響是巨大的,特別是在人均收入水平尚低的情況下就進入到人口老齡化的新階段,形成“未富先老”的經濟社會發(fā)展特征,將對經濟持續(xù)較快增長和公共財政支出形成重大挑戰(zhàn)。

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