包宏艷

（陜西國際商貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)濟學(xué)院，西安 712046）

一、陜西省科技外語人才隊伍現(xiàn)狀分析

1.科技外語人才數(shù)量相對不足

據(jù)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計，2011年一季度僅西安地區(qū)的對外承包工程、外派勞務(wù)營業(yè)額24 913萬美元，同比增長223.13%;新簽承包工程、勞務(wù)合同額13 345萬美元，同比增長41.65%，期末在外人數(shù)7 980人，同比增長22.39%。由此可見，陜西省的外貿(mào)發(fā)展喜人，而外貿(mào)事業(yè)的不斷發(fā)展壯大急需大量的科技外語人才，科技外語人才的需求規(guī)模在不斷擴大［1］。

陜西省是個教育大省。共有國家省內(nèi)院校62所，軍隊院校9所，57個民辦教育實體，100萬在校大學(xué)生，1 061個中央和省里的研究機構(gòu)，有研究人員近100萬人。而作為一種特殊的外語人才資源，西安有著西北唯一的外語類大學(xué)——西安外國語大學(xué)，再加上其他院校的外語學(xué)院和外語專業(yè)，每年可培養(yǎng)出數(shù)以萬計的外語人才、尤其是英語人才，目前已經(jīng)出現(xiàn)了飽和甚至供大于求的狀況。盡管如此，科技外語人才卻嚴(yán)重不足，能夠勝任其崗位要求的更是少之又少。

2.科技外語人才分布不均

（1）區(qū)域分布不均。陜西的專業(yè)技術(shù)人員居全國第四，2007年統(tǒng)計為28 572萬人，僅在西安高新區(qū)就有27.5萬人。其中本科以上逾10萬，博士、碩士1.68萬，中、高級職稱7.4萬，留學(xué)歸國人員2 600名，744人創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)近600家。而科技外語人才也主要集中在這一區(qū)域。

（2）專業(yè)分布不均。雖然多年來外語院系都在強調(diào)復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)，但仍存在著“重文輕理”的現(xiàn)象。當(dāng)前，復(fù)合外語人才的知識結(jié)構(gòu)主要是外語專業(yè)知識與經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、新聞與法律知識的復(fù)合，而外語專業(yè)知識與理工科知識的復(fù)合結(jié)構(gòu)則長期被忽視，以至于當(dāng)前懂經(jīng)貿(mào)、商法的文科類外語復(fù)合型科技外語人才很多，而熟練掌握外語的工程技術(shù)人員稀缺（見表1）。

表1 科技外語人才翻譯領(lǐng)域

（3）從行業(yè)領(lǐng)域來看，陜西的科技外語人才資源分布為:大專院校8%、科研院所8%、大型國企42%、中小型企業(yè)和民營企業(yè)31%。

二、陜西科技外語人才資源共享的制約因素

1.用人單位對科技外語人才的期待過高

用人單位不僅要求科技外語人才外語翻譯能力過硬，還要有過硬的交際能力。同時也要誠實守信，忠于單位，還要銳意進取，勇于創(chuàng)新。90%的用人單位對科技外語人才期待值過高，信奉“拿來主義”，拿來就希望能用，卻忽視了對科技外語人才的培養(yǎng)，殊不知很多科技外語人才還需在實際工作中進行專業(yè)知識和人際關(guān)系等各方面的磨礪［2］。

2.科技外語人才對用人單位期待過高

用人單位對科技外語人才的重視程度不夠，薪酬不高。導(dǎo)致大多數(shù)科技外語人才對用人單位滿意度較低。在所調(diào)查的人群中，28%的科技外語人才表示他們所從事的工作和專業(yè)不相關(guān)，23%的人工作與專業(yè)關(guān)系不大，35%的人專業(yè)基本對口，但所從事的不僅是外語方面的工作，還要兼做其他方面的工作。企業(yè)主要依靠科技外語人才進行商務(wù)洽談，從而使61%的科技外語人才所學(xué)專業(yè)的工作量達(dá)不到飽和。而就工資情況的調(diào)查中，30%的科技外語人才的工資在3 000～4 000元之間，27%的科技外語人才薪水在2 000～3 000元之間，27%的科技外語人才的工資在1 000～2 000元之間?？萍纪庹Z人才對單位的期待也過高，23%的人期望從事和所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作，24%的科技外語人才期望單位提供更多的培訓(xùn)機會，24%的科技外語人才期望企業(yè)能夠多提供有利于他們發(fā)展的空間，提供更多晉升機會等。

3.科技外語人才的培養(yǎng)機制不暢，培養(yǎng)渠道較少，培養(yǎng)方式單一

不斷創(chuàng)新科技外語人才培訓(xùn)方式，建立廣覆蓋、多層次、開放式的科技外語人才培育體系，是陜西省發(fā)展經(jīng)濟的迫切需要。但是在科技外語人才培養(yǎng)方面，各地仍然普遍存在培養(yǎng)機制不暢、培養(yǎng)渠道較少、培養(yǎng)方式單一等問題，需要進一步加大培訓(xùn)科技外語人才的資源整合力度，切實拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。

4.科技外語人才的吸引、使用環(huán)境有待進一步改善

為吸引、使用好科技外語人才，需要完善科技外語人才制度等一系列政策和措施，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然存在著科技外語人才吸引力不強、使用環(huán)境不優(yōu)的問題。首先，科技外語人才對于工作的歸宿感不強，滿意度較低。以下是本課題組對于本省科技外語人才目前的工作現(xiàn)狀（包括工資和工作環(huán)境）的一個調(diào)查結(jié)果（見表2）:

表2 科技外語人才工作現(xiàn)狀滿意度

由表2可以看出，科技外語人才對于目前工作現(xiàn)狀的滿意度并不高，科技外語人才歸屬感不強。近幾年來，科技外語人才隊伍不穩(wěn)定，有許多科技外語人員外流，而培養(yǎng)科技外語人才渠道又不多，企業(yè)科技外語人才缺乏;本科以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)外語人才難以引進，主要是編制等問題無法得到解決，科技外語人才歸屬感不強。其次，科技外語人員工作量不飽和，根據(jù)本課題的調(diào)查結(jié)果顯示，61%的調(diào)查對象認(rèn)為外語翻譯量不飽和，30%的調(diào)查對象認(rèn)為基本飽和，僅有4%的人認(rèn)為工作量飽和。由此可見，發(fā)揮科技外語人才作用搭建的平臺不夠，科技外語人員不能發(fā)揮應(yīng)有的作用?？萍纪庹Z人員應(yīng)承擔(dān)一定的研發(fā)課題，承擔(dān)科技項目。最后是重科技外語人才引進，忽視科技外語人才的開發(fā)和使用。培養(yǎng)、引進、使用是加強科技外語人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是做好科技外語人才工作的著力點和突破點。針對本課題研究小組問卷的問題，即您的工作是否能發(fā)揮您的特長的制約因素，24%的科技外語人才認(rèn)為缺失培訓(xùn)進修的機會。我們在科技外語人才培養(yǎng)上往往忽視繼續(xù)教育培訓(xùn)，對科技外語人才的“二次開發(fā)”重視不夠，“學(xué)習(xí)型企業(yè)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型團體”還有待進一步建立和完善。

5.科技外語人才規(guī)劃編制暫未統(tǒng)一，導(dǎo)致科技外語人才培養(yǎng)、科技外語人才引進、科技外語人才流動等缺乏統(tǒng)一性和長期性

目前，陜西省各地區(qū)科技外語人才規(guī)劃仍然是各自獨立編制的，暫無統(tǒng)一的本省的科技外語人才資源開發(fā)整體規(guī)劃，更沒有科技外語人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致科技外語人才培養(yǎng)、科技外語人才引進缺乏統(tǒng)一性和長期性。究其原因，主要有三點:一是科技外語人才共享整體意識不強;二是陜西省科技外語人才流動的激勵機制不健全;三是科技外語人才共享的利益分配機制難統(tǒng)一。

6.科技外語人才信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致科技外語人才資源難以共享

目前，雖然在陜西建有人事部門門戶網(wǎng)站，但各區(qū)發(fā)展水平不均衡，科技外語人才信息一體化建設(shè)方面還沒有邁出實質(zhì)性步伐，新的科技外語人才政策與招聘信息很難更新，完整統(tǒng)一、分層分類的科技外語人才信息庫沒有真正建立起來。

7.科技外語人才市場和科技外語人才中介不共融

據(jù)調(diào)查了解，陜西省暫沒有構(gòu)建以本省科技外語人才市場為龍頭，各部門科技外語人才和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及社會科技外語人才中介組織為補充，統(tǒng)一開放的科技外語人才市場公共服務(wù)體系，導(dǎo)致各類科技外語人才中介信息很難共享。

8.科技外語人才流動的體制性障礙依然存在，科技外語人才管理體制和用人機制不活，導(dǎo)致科技外語人才難以流動［3］

目前，陜西省各地區(qū)雖然都已組建專門機構(gòu)，但缺乏明確的動力機制、妥善的利益協(xié)調(diào)機制和分配機制，很難破除科技外語人才流動中的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、編制、所有制等政策限制，特別難疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制經(jīng)濟組織之間、不同地區(qū)之間的科技外語人才流動渠道。形成該問題的原因主要有以下三個方面:一是人事對科技外語人才政策壁壘還沒有完全破除;二是用人政策不活。目前，陜西省科技外語人才配置還不是以市場為基礎(chǔ)，沒有完全打破計劃經(jīng)濟體制下形成的科技外語人才為地域、部門、單位所有的落后觀念，無法最大限度地發(fā)揮科技外語人才的積極性和創(chuàng)造性;三是還沒有根據(jù)需求，建立專家、學(xué)者和科技外語人才互訪、考察、講學(xué)等制度，沒有對科技外語人才分專業(yè)、分行業(yè)定向?qū)诮涣?，建立科技外語人才共育機制，沒有通過發(fā)展長期聘用、短期聘用、一事一聘、兼職聘用和“星期日工程師”等多種開放的形式，活性用才，柔性用才。

針對以上問題及其制約因素，本課題組成員將進一步討論研究有針對性的解決方案，為實現(xiàn)陜西省科技外語人才資源共享建言獻策。

:

［1］西安市統(tǒng)計局.2011年上半年西安經(jīng)濟運行情況［EB/OL］.西安統(tǒng)計，2011－07－21.

［2］劉明錄，莫凡，金龍英.北部灣開發(fā)戰(zhàn)略下廣西科技外語人才的現(xiàn)狀、存在問題及解決策略［J］.綏化學(xué)院學(xué)報，2009，（2）.

［3］潘倩，何國松.武漢城市圈科技人才共享現(xiàn)狀與對策研究［J］.咸寧學(xué)院學(xué)報，2011，（1）.