□ 本刊編輯部

3月20日，中國水上消防協(xié)會第六屆常務理事擴大會議在廣東韶關召開，出席會議的有協(xié)會常務理事及委派代表、各代表處理事長、秘書長，各聯(lián)絡處、專業(yè)委員會主任及辦公室主任，《水上消防》雜志代表，共計45人。會議由侯勇秘書長主持。張玉勝理事長作了《進一步加強協(xié)會自身建設，更好地適應水運經濟發(fā)展對消防安全需求，推動協(xié)會持續(xù)發(fā)展》的主題報告。與會代表圍繞報告提出的六項重點工作和協(xié)會自身建設等進行了認真討論，表達了同一個心愿，那就是：凸顯專業(yè)優(yōu)勢，服務港航發(fā)展。

一、水上消防安全形勢條分縷析

會議認為，多年來，協(xié)會在交通運輸部、民政部的正確領導下，在部人勞司、公安局的歸口管理指導下，始終把“面向水運交通行業(yè)、服務水上消防安全”作為協(xié)會的根本方向和工作主線，主動圍繞港航企業(yè)和會員單位的消防安全需要，積極開展消防宣傳、教育培訓、技術咨詢以及消防重點、難點問題專題調研等工作，有力地助推了水上消防安全基礎建設，充分體現(xiàn)了水上消防協(xié)會的行業(yè)特點、專業(yè)優(yōu)勢和服務本質。

會議分析了水上消防安全形勢和協(xié)會工作存在的差距。一致認為，當前，伴隨著港口和水上運輸發(fā)展，消防安全問題仍然比較突出，特別是水上運輸生產環(huán)節(jié)多，危化品等貨物儲運量大，車船、貨物、人員動態(tài)性強，火災防控涉眾面廣，消防安全形勢復雜，任務繁重，責任重大的特點，為協(xié)會開展工作提供了機遇和空間。水上消防協(xié)會應該更加有所作為，更好地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和積極作用，為推動水上消防安全基礎工作的良性建設發(fā)展，再作新貢獻。

二、重點工作研究部署殫精竭慮

一是繼續(xù)把消防宣傳和培訓教育作為協(xié)會及各分支機構、專業(yè)委員會的一項戰(zhàn)略性、長期性、基礎性工作任務，在部公安局和交通公安消防部門指導下，精心組織、認真謀劃、扎實有序推進。會議認為，消防宣傳是協(xié)會必須堅持不懈開展的一項重要工作，各分支機構要結合“安全教育年”、“安全月”和“11·9” 消防日活動，以及重點時段、重大節(jié)假日消防安全工作部署,并充分利用《水上消防》雜志、水運行業(yè)報刊和網絡媒體等，組織開展廣泛深入、形式多樣的消防宣傳。

關于消防培訓教育工作，會議要求，協(xié)會秘書處和各分支機構要齊心協(xié)力，認真組織落實好部批準的2013年度港航系統(tǒng)消防培訓教育計劃，同時要兼顧港航企業(yè)和會員單位的消防安全需要，按照統(tǒng)籌謀劃，精心組織，貼近實際，注重實效的原則，切實把消防培訓工作開展好。培訓方式要堅持方便企業(yè)單位，就近屬地原則，降低培訓成本；培訓內容要從消防實際需要出發(fā)，突出針對性、實用性；培訓教員要具備相應的專業(yè)理論和豐富的消防工作實踐，作風務實，表達能力強；培訓費的收取要依據(jù)有關規(guī)定，合理收支。

二是進一步做好消防技術咨詢服務工作。會議認為，水上消防協(xié)會應充分發(fā)揮人才集中的專業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)為港航企業(yè)和會員單位提供高效、優(yōu)質的消防服務。通過消防技術咨詢服務，幫助港航企業(yè)和會員單位解決好消防安全方面的問題和需求，同時，為交通公安消防部門的監(jiān)管提供決策依據(jù)。

三是積極開展水上消防重點問題專項研究和消防安全評估工作。會議認為，當前政府職能轉變，有些工作將轉交社團組織承擔，協(xié)會要把握好機遇，針對水上消防安全工作需要，在部公安局的協(xié)調指導下，多擔當一些相關職能,尤其是對港航系統(tǒng)火災危險性大、一旦發(fā)生火災極易造成重大經濟損失和嚴重后果的重點領域和重點方面,要組織專家力量開展專項研究和消防安全評估。會議對近期擬開展的專項研究工作提出了建議：港口防火委員會牽頭組織開展對沿海、內河大型石化碼頭、庫區(qū)火災預控、滅火力量構成、滅火預案可靠性以及火災可能導致水域環(huán)境污染及次生災害等方面的研究；水上滅火委員會要針對船舶火災撲救特點，著重從船舶自救、專業(yè)力量施救以及消拖兩用輪參與救助的組織指揮方面開展研究。針對當前我國港口水上滅火能力嚴重不足的狀況，研究錨地及近海水域發(fā)生船舶火災，交通公安消防部門如何同救助打撈系統(tǒng)的專業(yè)救助力量聯(lián)合開展海空立體消防救助；船舶防火技術委員會要針對LNG運輸船舶的消防安全，協(xié)調船檢、海事、交通公安消防等有關部門的專業(yè)力量，開展碼頭裝卸操作、航行途中防火防爆管理及船員消防知識的教育培訓。

與會代表一致認為，從當前港航系統(tǒng)的消防安全趨勢看，協(xié)會組織開展這項工作既有需求，也有必要，即可以為水上消防主管部門當參謀做助手，又能從整體和長遠上推進水上消防能力的不斷提升，從而能更好地體現(xiàn)水上消防協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。

四是繼續(xù)做好交通公安消防專業(yè)技術職務評審工作。會議認為，開展多年的消防職稱評審工作，即解決了交通公安消防監(jiān)督工作的技術業(yè)務需要，又積極促進了交通公安消防隊伍的專業(yè)能力建設。今年，在部人勞司、公安局的協(xié)調指導下，協(xié)會要進一步加強和完善評審委員會建設，認真執(zhí)行部有關職稱評審文件規(guī)定，嚴格掌握評審標準，確保評審質量和效果。

五是努力辦好《水上消防》雜志，不斷提升雜志的正能量。會議認為，《水上消防》雜志作為行業(yè)性、科普性專業(yè)期刊，多年來，在推動港口水上消防學術和業(yè)務交流、普及消防科技知識等方面發(fā)揮了重要作用，也是協(xié)會對外宣傳聯(lián)系的窗口和紐帶。與會代表同意《水上消防》雜志編輯部與上海航運交易報社合作，但刊物的方向不能變，仍要圍繞不同時期水上消防工作的重點，突出港口、船舶水上消防特點，繼續(xù)注重刊物的專業(yè)性、科普性。在開辟水上消防重點、熱點問題專欄討論，普及消防科技知識和消防常識的同時，注重刊物的質量，不斷提升《水上消防》雜志的影響力。

六是積極開展對外消防業(yè)務交流活動。要主動與中國消防協(xié)會等相關協(xié)會、部門聯(lián)系，爭取參與對外消防專業(yè)技術交流活動。繼續(xù)開展與臺灣、香港消防界的業(yè)務交流，年內擬聯(lián)合臺灣司法警政消防協(xié)會，開展兩岸水上消防業(yè)務交流。適時組織港口水上消防業(yè)務交流。

三、加強協(xié)會自身建設常抓不懈

會議在總結協(xié)會工作、分析面臨形勢的同時，也充分看到了港航經濟發(fā)展對消防安全需求。會議認為，按照當前政府職能轉變的趨勢，以及加強社團建設管理、發(fā)揮社團作用的有關規(guī)定，抓好協(xié)會自身建設和工作機制建設，是協(xié)會拓展局面，持續(xù)發(fā)展的根本保證。協(xié)會要審時度勢，更好地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇。會議研究提出了加強協(xié)會本部和分支機構自身建設的意見，重點強調了要突出各級秘書處建設，充實配備專（兼）職人員，完善常態(tài)工作機制；重視發(fā)展會員，團結會員，服務會員，增強協(xié)會的凝聚力、服務力。加強財務制度建設，嚴格會費和業(yè)務經費管理使用，嚴格財務審計監(jiān)督，嚴格財務賬目審批報告制度，嚴禁設立“賬外賬”、“小金庫”。年內，協(xié)會將組織對分支機構進行財務檢查。

會議認為，中國水上消防協(xié)會成立27年來，始終把握了服務水上消防安全需要這一根本方向，緊密團結和依靠廣大會員，開展了卓有成效的活動，得到了港航企業(yè)和會員單位及相關部門的認同。今后，協(xié)會將在交通運輸部、民政部的領導下，在會員單位和交通公安消防部門的支持下，堅持服務為本、安全至上，抓住發(fā)展機遇，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，為推進港口水上消防安全作出新的貢獻。