■ 林尚立／文

(作者系復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師）

告別傳統(tǒng)帝國(guó)之后，中國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天，主要靠?jī)纱髣?dòng)力機(jī)制：一是革命，二是改革。前者在于制度的更替，以建立新社會(huì)、新國(guó)家；后者在于制度的修正，以創(chuàng)造新動(dòng)力、新發(fā)展。今天看來(lái)，不論是革命，還是改革，都是成功的。新民主主義革命建立了中華人民共和國(guó)；改革開(kāi)放創(chuàng)造了中國(guó)發(fā)展的奇跡，使中國(guó)全面邁入現(xiàn)代化進(jìn)程。到目前為止的中國(guó)革命和中國(guó)改革，雖然形態(tài)和任務(wù)不同，但其歷史前提多少有相似之處，即國(guó)家危機(jī)與社會(huì)貧困。于是，擺脫危機(jī)與貧困就自然成為革命與改革的內(nèi)在動(dòng)力。在當(dāng)下中國(guó)，這種歷史前提已經(jīng)不存在，因?yàn)楦母镩_(kāi)放在使國(guó)家日益強(qiáng)大的同時(shí)，也使社會(huì)日益走向富裕。然而，這種強(qiáng)大與富裕并不足以使中國(guó)國(guó)家與社會(huì)走向全面成熟，因而，中國(guó)依然需要改革與發(fā)展，這正如中共十八大報(bào)告所說(shuō)的：改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)。

縱觀中國(guó)發(fā)展的邏輯，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，今天中國(guó)改革與發(fā)展的歷史責(zé)任與戰(zhàn)略意義，絲毫不亞于1978年開(kāi)始的改革開(kāi)放。如果說(shuō)1978年開(kāi)啟的改革開(kāi)放是決定國(guó)家與民族命運(yùn)的，那么當(dāng)下中國(guó)的改革與發(fā)展則是決定中國(guó)前途的，具體來(lái)說(shuō)，就是關(guān)系到中國(guó)的改革開(kāi)放能否最終成就為國(guó)家的全面現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。然而，今天的改革與發(fā)展已經(jīng)不具有啟動(dòng)1978年改革開(kāi)放的那個(gè)歷史前提。于是，不得不提出這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題：在國(guó)家與社會(huì)都不直接處于危機(jī)或貧困狀態(tài)的歷史條件下，中國(guó)如何創(chuàng)造有效的改革與發(fā)展？

一

中國(guó)有兩句古話：一句是“窮則思變”；一句是“小富即安”。前者可以用來(lái)描述1978年開(kāi)啟改革時(shí)的社會(huì)心理與精神狀態(tài)；后者可以用來(lái)描述當(dāng)下的改革所處的一種社會(huì)心理與精神狀態(tài)，即當(dāng)下的改革在一定程度上缺乏強(qiáng)烈的心理動(dòng)力與精神力量。這意味著中國(guó)要從當(dāng)下出發(fā)創(chuàng)造新一輪的深度改革和有效發(fā)展，就必須破除目前這種心理格局與精神狀態(tài)。在今天的中國(guó)，這種破除不再可能用政治運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)進(jìn)行，而是要通過(guò)開(kāi)發(fā)和聚合各種積極的力量，去創(chuàng)造促進(jìn)改革與發(fā)展內(nèi)生力量，即所謂的正能量。為此，應(yīng)該將中國(guó)的改革推進(jìn)一個(gè)全新的境界：自我革新。

自我革新的本質(zhì)還是改革，但是一種更高境界的改革，其標(biāo)志是國(guó)家的發(fā)展有了明確而堅(jiān)定的自我規(guī)定性并由此引領(lǐng)國(guó)家的整體進(jìn)步與發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家在充分的道路自信、理論自信和制度自信基礎(chǔ)上尋求自我變革和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全面的進(jìn)步與發(fā)展。這決定了自我革新所尋求的進(jìn)步與發(fā)展，更多地不是從擺脫危機(jī)出發(fā)的，而是從避免或防范危機(jī)出發(fā)的，因而，需要很強(qiáng)的憂患意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)和理想追求。另一方面，自我革新所形成的改革，往往是在大格局、大結(jié)構(gòu)、大制度已基本成型的條件下展開(kāi)的，因而，其行動(dòng)范式主要不是“破與立”，更多的是“開(kāi)發(fā)與開(kāi)放”。開(kāi)發(fā)，主要強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)各類(lèi)資源，創(chuàng)造改革與發(fā)展的新結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、新機(jī)制，例如，十八大提出的健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度對(duì)協(xié)商民主資源的開(kāi)發(fā)，不僅創(chuàng)造了中國(guó)政治過(guò)程的新結(jié)構(gòu)，而且為中國(guó)民主的發(fā)展提供了新動(dòng)力與新機(jī)制。開(kāi)放，主要強(qiáng)調(diào)開(kāi)放各種系統(tǒng)，創(chuàng)造各種力量成長(zhǎng)及其交互作用所需要的新機(jī)遇、新平臺(tái)與新空間。例如十八大提出為了推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須將國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)所進(jìn)行國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展向農(nóng)村開(kāi)放，這種開(kāi)放必然為中國(guó)農(nóng)村建設(shè)以及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇、新平臺(tái)與新空間。很顯然，不論開(kāi)發(fā)，還是開(kāi)放，其出發(fā)點(diǎn)都是主動(dòng)的自覺(jué)選擇與自主行動(dòng)。因而，沒(méi)有自我革新的意識(shí)和能力，就不可能形成基于深度開(kāi)發(fā)與開(kāi)放所形成的改革開(kāi)放新格局。

改革往往是先易后難，所以，改革發(fā)展到一定階段，必然面臨深水區(qū)，必然遇到攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是改革的鐵律。同時(shí)，改革的另一條鐵律也昭示我們，如果不能涉過(guò)深水區(qū)，改革必將前功盡棄。所以，任何改革一定是開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭的。這就意味著改革一定是一個(gè)必須持續(xù)不斷深化的進(jìn)程。因而，任何改革在不斷創(chuàng)造新局面、新發(fā)展的同時(shí)，就一定要累積和提升確保改革持續(xù)進(jìn)行的自我創(chuàng)新能力，從而將改革整體推進(jìn)到能夠積極地進(jìn)行自我革新的境界。對(duì)改革的主體來(lái)說(shuō)，自我革新能力在很大程度上基于主體的思想、意識(shí)與境界；對(duì)于整個(gè)社會(huì)與國(guó)家來(lái)說(shuō)，自我革新能力則基于改革所創(chuàng)造的新格局、新力量以及新使命所形成的內(nèi)在合力。國(guó)家能夠在多大程度上將這種合力轉(zhuǎn)化為新的變革動(dòng)力，直接決定國(guó)家所具有的自我革新能力；相應(yīng)地，改革主體能夠多大程度上看到這種合力并積極用于創(chuàng)造新的發(fā)展，就直接決定著改革主體的自我革新能力。因而，從總體上講，這種自我革新能力由三方面要素構(gòu)成：一是現(xiàn)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)及其引發(fā)新發(fā)展與新進(jìn)步的可能，這是形成自我革新能力的基礎(chǔ)；二是國(guó)家把握和整合發(fā)展能力以及由此所形成的權(quán)威力量，這是形成自我革新能力的關(guān)鍵；三是改革實(shí)踐主體整體素質(zhì)與能力，這是形成自我革新能力的保障。這三方面要素，缺一不可，否則，任何改革的深化與發(fā)展都將變成一句空話。

二

從自我革新能力構(gòu)成的三大要素來(lái)看，判定一個(gè)國(guó)家是否具有自我革新能力，首先是看這個(gè)國(guó)家是否具有自我革新的基礎(chǔ)與能量。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，自我革新的基礎(chǔ)體現(xiàn)四個(gè)方面：首先，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與社會(huì)生活活躍，具有內(nèi)在的發(fā)展沖動(dòng)；其次，國(guó)家擁有比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，并擁有落實(shí)規(guī)劃的基本能力；再次，觀念、制度與體制具有開(kāi)放性，能夠吸納外部的積極資源；最后，政治與法律維護(hù)公民權(quán)利，保障公民追求自由與公平的合法訴求。這種自我革新的基礎(chǔ)一定能夠在實(shí)踐中從不同的方面孕育出自我革新的能量，如新社會(huì)力量的成長(zhǎng)，新經(jīng)濟(jì)力量的出現(xiàn)，新思想的噴發(fā)、新體制的萌芽以及新技術(shù)的突破等等。然而，這些能量雖然都具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革和發(fā)展的潛能，但在一般條件下，難以自我形成合力，并直接轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革和發(fā)展的動(dòng)力，它需要社會(huì)與國(guó)家有意識(shí)的整合、開(kāi)發(fā)和引導(dǎo)。這就取決于社會(huì)的價(jià)值取向、國(guó)家的戰(zhàn)略追求、執(zhí)政者的領(lǐng)導(dǎo)能力以及制度的權(quán)威效度。

客觀地講，當(dāng)今中國(guó)最大的資源就在于擁有強(qiáng)大的自我革新的基礎(chǔ)與能量。不用列舉具體的數(shù)據(jù)，任何人都可以從中國(guó)的發(fā)展事實(shí)以及中國(guó)共產(chǎn)黨的中央全會(huì)報(bào)告對(duì)中國(guó)發(fā)展的總結(jié)、分析和規(guī)劃中，體會(huì)到中國(guó)在自我革新中擁有良好的基礎(chǔ)與條件。結(jié)合中國(guó)共產(chǎn)黨十八大的報(bào)告，可以將其概括為以下幾個(gè)方面：

第一，中國(guó)擁有了比較穩(wěn)定和成熟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在發(fā)展道路、發(fā)展理論以及發(fā)展所需要的基本制度上，都形成了自己的堅(jiān)定選擇，充滿自信。這種狀態(tài)表明國(guó)家與社會(huì)發(fā)展不僅有方向、有路徑，而且有根基、有戰(zhàn)略。因而，其發(fā)展階段也就從摧毀舊制度的革命以及體制整體轉(zhuǎn)型的改革，進(jìn)入到開(kāi)發(fā)制度、完善體制、創(chuàng)新機(jī)制的自我革新階段。中國(guó)今天對(duì)發(fā)展道路、發(fā)展理論以及國(guó)家制度體系的堅(jiān)定與自信，為這種自我革新提供了明確的價(jià)值取向、有效的實(shí)踐空間和強(qiáng)大的政治保障。

第二，中國(guó)依然把解放思想和改革開(kāi)放作為推進(jìn)中國(guó)進(jìn)步與發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，這確保了自我創(chuàng)新的改革與發(fā)展，不論在意識(shí)形態(tài)上，還是在政治大局上，都擁有充分的合法性基礎(chǔ)，并且得到政治上的最根本支持與保障。

第三，中國(guó)所追求的科學(xué)發(fā)展是以人為本的發(fā)展，不僅尊重個(gè)體的自由，而且尊重人民的意愿，而這兩者是一個(gè)社會(huì)形成自我革新的重要基礎(chǔ)與動(dòng)力。

第四，中國(guó)擁有持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與追求可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，2012年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然沒(méi)有在年增長(zhǎng)10%的高位上運(yùn)行，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然具有強(qiáng)大的活力，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的重要引擎之一。然而，更為關(guān)鍵的是，中國(guó)不再簡(jiǎn)單追求GDP的增長(zhǎng)，而是在追求更好更快發(fā)展的原則下，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面提上議事日程，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力與外部環(huán)境。

任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。圖為2013年2月9日，習(xí)近平看望慰問(wèn)堅(jiān)守崗位的一線勞動(dòng)者。

第五，中國(guó)將創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，這其中不僅包括科技創(chuàng)新，而且包括理論與制度創(chuàng)新。為了使這個(gè)動(dòng)力能夠得到真正的迸發(fā)，國(guó)家積極提升市場(chǎng)的力量、國(guó)際的資源以及智力的投資在國(guó)家發(fā)展中的地位和作用，并力圖用新的體制與機(jī)制來(lái)保障這些要素能夠充分發(fā)揮其特有的作用。

第六，中國(guó)在既有的發(fā)展基礎(chǔ)上，在全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)全面提上發(fā)展的議程，這意味著中國(guó)的發(fā)展，不僅要在中國(guó)自我的舞臺(tái)上完成自己的布局，而且要在人類(lèi)文明的發(fā)展舞臺(tái)上布局一個(gè)新的未來(lái)，使這種復(fù)興，在貢獻(xiàn)中華民族自身的同時(shí)，也能貢獻(xiàn)整個(gè)人類(lèi)發(fā)展。

在這并不全面的概括中，既蘊(yùn)含著自我創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也蘊(yùn)含著自我創(chuàng)新的能量，其中包括思想解放的能量、社會(huì)發(fā)育的能量、市場(chǎng)作用的能量、技術(shù)創(chuàng)新的能量以及復(fù)興戰(zhàn)略的能量等等。由此，任何人都可以感受到中國(guó)社會(huì)的活力、潛力與動(dòng)力。這些力量是中國(guó)三十年改革開(kāi)放所積累起來(lái)的，既是中國(guó)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是中國(guó)創(chuàng)造更好發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。從這個(gè)意義上，今天中國(guó)比任何時(shí)候都擁有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的基礎(chǔ)與條件，把握住了，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興；錯(cuò)過(guò)了，中華民族要么止步不前，要么一蹶不振。所以，十八大報(bào)告形成的關(guān)于中國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略判斷，是極為深刻和正確的，接下來(lái)的關(guān)鍵就是如何抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，用好這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。

三

無(wú)論如何，自我革新是自覺(jué)的行動(dòng)，不論現(xiàn)實(shí)中的自我革新基礎(chǔ)與能量如何，最終都取決于自我革新行動(dòng)者的自覺(jué)意識(shí)與有效行動(dòng)。沒(méi)有基礎(chǔ)與能量，自我革新是無(wú)米之炊；缺乏意識(shí)與行動(dòng)，自我革新是有心無(wú)力。因而，一個(gè)國(guó)家自我革新能力一定是客觀條件與主觀自覺(jué)的有機(jī)統(tǒng)一，相對(duì)而言，后者更具有根本性和全局性的意義。從這個(gè)角度講，中國(guó)的未來(lái)發(fā)展是否具有強(qiáng)大的自我革新能力，最關(guān)鍵的不是取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，而是取決于自我革新行動(dòng)者的觀念、精神與能力。具體來(lái)說(shuō)，就是取決于作為中國(guó)社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政能力的中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)與發(fā)展。這正如十八大報(bào)告指出的那樣：“黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！?/p>

在中國(guó)的發(fā)展，黨的建設(shè)與國(guó)家建設(shè)始終具有同等重要的地位和價(jià)值。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)中國(guó)的發(fā)展需要進(jìn)行六大建設(shè)，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)。前五大建設(shè)構(gòu)成“五位一體”的國(guó)家建設(shè)體系，而其成敗直接維系于黨的建設(shè)，因?yàn)椋袊?guó)不論是社會(huì)，還是國(guó)家都是以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心來(lái)組織和運(yùn)作的。這個(gè)結(jié)構(gòu)決定了黨的作為直接決定著國(guó)家作為和社會(huì)作為。換言之，就中國(guó)未來(lái)發(fā)展所需要的自我革新能力來(lái)說(shuō)，黨的建設(shè)水平及其所蘊(yùn)含的自我革新能力，將直接決定整個(gè)國(guó)家的自我革新能力，從而也從根本上決定中國(guó)未來(lái)的前途與命運(yùn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨不同西方政黨之處在于，雖然她追求民主，但不像西方政黨那樣是現(xiàn)代代議民主運(yùn)行的產(chǎn)物，而是現(xiàn)代化潮流推動(dòng)、時(shí)代使命呼喚以及傳統(tǒng)帝國(guó)向現(xiàn)代國(guó)家所形成的需求等綜合因素合力作用的產(chǎn)物，因而，其應(yīng)該擔(dān)負(fù)的時(shí)代使命與國(guó)家責(zé)任是與生俱來(lái)的，這個(gè)使命與責(zé)任就是在中國(guó)建立新社會(huì)、新國(guó)家，從而創(chuàng)造現(xiàn)代化發(fā)展的新時(shí)代、新歷史。這決定了這樣的政黨必須具有為使命而奮斗、為責(zé)任而堅(jiān)守的內(nèi)在精神力量和自立自強(qiáng)以及自我完善發(fā)展的基本能力。這與代議民主制下借助選舉競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)黨的自我建設(shè)的西方政黨完全不同，中國(guó)共產(chǎn)黨只有基于對(duì)使命的執(zhí)著、對(duì)責(zé)任的堅(jiān)守以及對(duì)人民的忠誠(chéng)來(lái)形成自我建設(shè)和完善的動(dòng)力。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊品質(zhì)所在，也是其生命所在。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的建設(shè)中建構(gòu)了實(shí)事求是的思想路線、民主與集中有機(jī)統(tǒng)一的組織形態(tài)和制度體系、以及全心全意為人民服務(wù)的工作原則與工作作風(fēng)。這實(shí)際上是一套能夠產(chǎn)生自我建設(shè)的動(dòng)能的政黨運(yùn)行與發(fā)展體系?；谶@樣的體系，中國(guó)共產(chǎn)黨在任何時(shí)期、在任何條件下，只要堅(jiān)守住自己的使命與責(zé)任，就能形成自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。中國(guó)共產(chǎn)黨在過(guò)去九十多年發(fā)展所經(jīng)歷的一系列成功與挫折都能證明這一點(diǎn)。

既然中國(guó)共產(chǎn)黨是具有自我革新能力的政黨，那就意味著中國(guó)發(fā)展所需要的自我革新能力，不在別處，就在于黨的建設(shè)；而黨的建設(shè)的關(guān)鍵，不在別處，就在于黨能否堅(jiān)守自己的使命和責(zé)任，不斷進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。中國(guó)的發(fā)展邏輯實(shí)際上就是這么簡(jiǎn)單。由此，人們就能理解為什么鄧小平會(huì)下如此斷語(yǔ)：中國(guó)的關(guān)鍵在黨。

黨能否堅(jiān)守自己的使命與責(zé)任，決定著黨的自我革新與發(fā)展的能力與水平；而這種堅(jiān)守所需要精神支撐和力量之源，只能來(lái)自黨的母體：人民。因?yàn)?，在黨的政治邏輯中以及在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的邏輯中，人民不僅孕育了中國(guó)共產(chǎn)黨，而且賦予中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)歷史使命的全部力量。所以，在中國(guó)發(fā)展中，人民不是虛幻的概念，而是黨與國(guó)家的根本；它的結(jié)構(gòu)雖然復(fù)雜，但是對(duì)黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)有血有肉的群體：人民群眾，或者說(shuō)百姓群眾。

分析至此，結(jié)論很明確：在今天的中國(guó)，決定中國(guó)未來(lái)的最終因素，就是如何真正解決黨與人民群眾的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系解決的好，黨的自我純潔、自我完善、自我革新、自我提高的能力就能增強(qiáng)；與此相應(yīng)，國(guó)家與社會(huì)的自我革新能力就能大大提高。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告鄭重告誡全黨：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)?！庇纱丝梢?jiàn)，決定中國(guó)未來(lái)的，就是黨與人民的關(guān)系。