田冬梅 張 驎 馬尚權(quán) 朱 鍇

(華北科技學(xué)院安全工程學(xué)院 北京 東燕郊 101601)

目前的安全生產(chǎn)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，由生產(chǎn)導(dǎo)致的傷亡人數(shù)逐年下降，隨著安全程度的提高，物質(zhì)條件滿足的同時，人們逐漸對職業(yè)安全與健康方面有了更多關(guān)注，急需加大對此方面的了解與掌握。與發(fā)達(dá)國家相比，在該方面的專業(yè)指導(dǎo)上我們?nèi)匀淮嬖谝欢ǖ牟罹?，為此有必要對此進(jìn)行相關(guān)論證。華北科技學(xué)院作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直屬的唯一的高等院校，肩負(fù)著安全領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)步、監(jiān)管培訓(xùn)等重任，面向素質(zhì)教育、面向安全生產(chǎn)、面向煤礦行業(yè)開展科學(xué)研究，堅持以工為主以安全為特色的現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)為目標(biāo)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、實驗室建設(shè)、科學(xué)研究等方面取得了長足進(jìn)步。在大形勢背景下，應(yīng)該要想別人之先，充分考慮安全未來的發(fā)展方向，找到適合國家發(fā)展綱要，又有突破自我的出路口。

1 開設(shè)必要性和可行性

1.1 必要性分析

申報職業(yè)安全健康專業(yè)主要有以下六個理由:一是與國際接軌的必然需求;二是國家職業(yè)安全健康形式所趨;三是學(xué)校的特殊使命所趨;四是完善安全學(xué)科發(fā)展的需要;五是有完備的教學(xué)條件;六是社會大眾的意愿所趨。

1.1.1 與國際接軌的必然需求

1)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的剛性需求

自20世紀(jì)70年代前后，發(fā)達(dá)國家相繼制定并頒布職業(yè)安全與健康法規(guī)以來，各行業(yè)安全狀況均有不同程度的改善，尤其是80年代事故死亡人數(shù)大幅度下降，進(jìn)入90年代以后已經(jīng)很少發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，各國的事故死亡人數(shù)呈穩(wěn)定下降的趨勢。有關(guān)研究資料比對了中、美、德、日、韓等國家的安全生產(chǎn)情況，從總體安全水平、高危行業(yè)、職業(yè)危害情況、重特大事故傷亡情況、10萬從業(yè)人員死亡率等方面做了系統(tǒng)的論述，發(fā)現(xiàn)一個安全生產(chǎn)情況與一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大相關(guān)性。并且與國家的工業(yè)發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點是:農(nóng)業(yè)比重很低，約占5%左右，服務(wù)業(yè)比重很高，工業(yè)、制造業(yè)比重低于服務(wù)業(yè)，但高于農(nóng)業(yè)比重;發(fā)達(dá)國家勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈相同特點:農(nóng)業(yè)勞動力比重很低，服務(wù)業(yè)勞動力比重高，城市化程度高，城市人口占總?cè)丝诘?0%以上。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制造業(yè)的高速發(fā)展已成為國民經(jīng)濟(jì)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭，有關(guān)統(tǒng)計表明，我國共有包括家電、醫(yī)藥、電子等10個制造行業(yè)在內(nèi)的共80余種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一位，目前我國制造業(yè)位居世界第四。因此，中國有可能繼美國、日本之后成為制造業(yè)大國。制造業(yè)可帶來持續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮，但它也可給國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展帶來許多問題。有學(xué)者對安全生產(chǎn)事故易發(fā)期進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)人均GDP與事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)一定的關(guān)系，即當(dāng)一個國家的人均GDP為$1000～6000時，該國家此時期處于事故易發(fā)期，如英國安全事故易發(fā)期為70年(1880～1950)，美國安全事故易發(fā)期為60年(1900～1960);日本安全事故易發(fā)期為26年(1950～1976)。而度過事故易發(fā)期之后，安全生產(chǎn)傷亡情況總體呈下降趨勢，但是下降的幅度越來越小并逐漸趨于穩(wěn)定，在一段時期內(nèi)維持在一定數(shù)值之下，當(dāng)達(dá)到這個下限時，行業(yè)的事故傷亡人數(shù)將逐漸趨于穩(wěn)定，職業(yè)安全健康工作被提上日程。而中國的人均GDP2001年達(dá)$1042，2011年$4382，2012年$6100，盡管不能完全按照發(fā)達(dá)國家的規(guī)律來進(jìn)行，但從事故傷亡情況和國民經(jīng)濟(jì)收入情況來看，度過易發(fā)期為時不遠(yuǎn)，到時候?qū)笨诖笈膹氖侣殬I(yè)安全健康工作的專業(yè)人士，到那時候再去著手進(jìn)行人才培養(yǎng)，必然會誤事。因此必須提前進(jìn)行人才培養(yǎng)等方面的工作，才能保證能應(yīng)對嚴(yán)峻的職業(yè)安全健康形式。

2)縮短與發(fā)達(dá)國家差距的需求

我國于2001年12月11日正式成為世貿(mào)組織成員，當(dāng)時國家的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，尤其是南方的服裝生產(chǎn)廠家發(fā)生職業(yè)事件后，曾遭到世衛(wèi)組織(WHO)的嚴(yán)厲批判。國家要想進(jìn)步就要打開門戶，與國際接軌，向做得好的國家學(xué)習(xí)。WTO要求安全經(jīng)濟(jì)一體化，成為推動職業(yè)安全健康管理發(fā)展的動力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，要求建立規(guī)范的市場體制，貫徹實施職業(yè)安全健康管理體系，可以鼓勵和保證產(chǎn)品在原材料、生產(chǎn)、成品、售出等環(huán)節(jié)對環(huán)境、人群和動植物均不造成損害，確保經(jīng)濟(jì)在公平、有序、健康的條件下競爭發(fā)展，并借此推動企業(yè)安全健康管理向系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)化的方向發(fā)展。1999年6月，國際勞工組織新任局長索馬維亞在87屆國際勞工大會上提出“體面勞動”的概念，2008年，97屆國際勞工大會上又指到社會保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求把社會保障擴(kuò)大到人人享有，并適應(yīng)由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，社會和人口統(tǒng)計的迅速變化而產(chǎn)生的新的以及不確定的要求，關(guān)注從業(yè)人員的健康與安全，進(jìn)一步推動全球職業(yè)活動“以人為本”“的理念。WHO對職業(yè)安全健康工作提出5項原則:健康保護(hù)與預(yù)防原則，即保護(hù)工人健康不受作業(yè)環(huán)境中有害因素的損害;工作適應(yīng)原則，即作業(yè)及作業(yè)環(huán)境適合職工的作業(yè)能力;健康促進(jìn)原則，即優(yōu)化職工的心理行為、生活及作業(yè)方式與社會適應(yīng)狀態(tài);治療與康復(fù)原則，即減輕工傷、職業(yè)病及與工作有關(guān)疾病所致不良后果;初級衛(wèi)生保健原則，即就近為職工提供治療與預(yù)防的一般衛(wèi)生保障服務(wù)。這五項原則指導(dǎo)者各國的職業(yè)安全健康工作的開展。

在國際大形勢下，我國如果還在固步自封，看不到自己在職業(yè)安全健康領(lǐng)域落后的局勢的話，勢必會被國際趨勢趕著走，因此我們必須要有超前意識和憂患意識，培養(yǎng)專業(yè)人才，將相關(guān)工作做好。

1.1.2 國家職業(yè)安全健康形式所趨

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)保持著令世人矚目的高速發(fā)展，但各類傷亡事故的總量較大，重特大事故頻繁發(fā)生，面對一幕幕血色場景，很多人不忍多看，現(xiàn)場的慘幕總會讓人們膽戰(zhàn)心驚，認(rèn)識到安全的重要性。如果將工傷事故視為“紅傷”，還有一類比其形勢嚴(yán)峻數(shù)十倍的“白傷”——職業(yè)病。惡性職業(yè)病事件屢次發(fā)生，并且遭到國際社會的抨擊，如張海超“”開胸驗肺“事件，我國目前職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢突出表現(xiàn)為職業(yè)病危害量大而廣，但總體底數(shù)不清。我國是一個勞動人口大國，在這些勞動力人口中，暴露于各種職業(yè)危害因素數(shù)字驚人，分布在煤炭、冶金、建材、有色金屬、機(jī)械、化工等30多個行業(yè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的務(wù)工人員數(shù)量最多。職業(yè)危害因素得不到控制，不僅對廣大作業(yè)人員的身體健康造成的潛在的、長期的嚴(yán)重威脅，還影響我國國民經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。據(jù)衛(wèi)生部資料［3］，截至2010年底(2011年和2012年沒有通報相關(guān)數(shù)據(jù))，全國累計報告職業(yè)病749970例，其中累計報告塵肺病676541例，占比90.21%?？梢娫诼殬I(yè)病中塵肺病已成重中之重，且其發(fā)病率高、病死率高，到2010年底，全國累計報告塵肺病676541例，死亡149110例，病死率為22.04%。塵肺病正在以每年兩萬多人的數(shù)量劇增，2010年全國新增病例就突破兩萬，達(dá)到23812例，占當(dāng)年新發(fā)職業(yè)病總數(shù)的87.4%。相對于2009年的14495例，增長幅度高達(dá)39%。2005年到2010年2005年－2010年新發(fā)職業(yè)病與新發(fā)塵肺病病例如圖1所示，近10年來全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布如圖2所示。目前我國的職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù)是通過職業(yè)健康監(jiān)護(hù)獲得的，而大量的職業(yè)危害因素集中且問題嚴(yán)重的中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、個體企業(yè)職工并不在健康監(jiān)護(hù)范圍之內(nèi)。有關(guān)專家估計，目前僅塵肺病實際患病人數(shù)超過100萬例，而有民間組織估算，目前中國累計塵肺患者達(dá)600萬。由職業(yè)病帶來的經(jīng)濟(jì)損失是生產(chǎn)事故的上百倍之多，這是對市場經(jīng)濟(jì)大潮的巨大沖擊，也體現(xiàn)了職業(yè)安全健康工作遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的現(xiàn)狀。

圖1 2005～2010年新發(fā)職業(yè)病與新發(fā)塵肺病病例

圖2 近十年來全國各類職業(yè)病構(gòu)成分布

隨著國家對安全生產(chǎn)的重視，投入力度大，監(jiān)管效果明顯，2008年以來由于事故傷亡人數(shù)降到十萬人以下，但由于“四新三化”的介入，使得因事故造成的直接和間接損失依然超過千億，社會反響十分強(qiáng)烈，在關(guān)注安全生產(chǎn)的同時，越來越多的人有了“體面勞動”的觀念，人們體現(xiàn)自我安全程度的需求不斷提升，目光逐漸轉(zhuǎn)向與職業(yè)性危害因素作斗爭。面對上述嚴(yán)峻的職業(yè)危害形勢，國家層面已經(jīng)進(jìn)行了工作部署，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)健康司、中國職業(yè)安全健康協(xié)會等。加強(qiáng)立法工作，完善職業(yè)安全健康相關(guān)法律法規(guī)體系，除了原有的“安全生產(chǎn)法”，又出臺《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009－2015)》舉國上下勢要搞好國家的安全生產(chǎn)形勢。2011年修訂2002年的《職業(yè)病防治法》，同時加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》的配套規(guī)章的制修訂工作。如修訂《防暑降溫措施管理辦法》，于2012年6月底印發(fā)各地執(zhí)行，對保護(hù)高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)勞動者的健康及其待遇落實起到了積極作用;修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，于2013年2月公布、4月10日起施行;修訂《職業(yè)健康檢查管理辦法》，已完成向社會公開征求意見工作?！堵殬I(yè)健康檢查管理辦法(修訂稿)》增加多項方便用人單位和勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的規(guī)定，細(xì)化并加強(qiáng)對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定，強(qiáng)化政務(wù)和院務(wù)公開，加強(qiáng)社會監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查行為;修訂《職業(yè)病目錄》并公開征求社會意見，在2012年《職業(yè)病分類和目錄(征求意見稿)》中將塵肺病納入到“職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病大類”，還有由于工作過程中接觸到職業(yè)危害因素而發(fā)病的職業(yè)性中毒、職業(yè)性眼病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤及其他職業(yè)病，共10大類，涵蓋130種法定職業(yè)病，不僅新增了一些常見職業(yè)病，且調(diào)整了相關(guān)職業(yè)病的名稱、范圍及分類等內(nèi)容;制定并印發(fā)《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《放射診療建設(shè)項目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》和《放射衛(wèi)生技術(shù)評審專家?guī)旃芾磙k法》，進(jìn)一步規(guī)范放射診療建設(shè)項目的審批，將危害控制在源頭。這些做法充分體現(xiàn)了國家對控制我國職業(yè)危害形式的決心與行動，勢必會為降低職業(yè)病發(fā)生而產(chǎn)生積極推動效果。在這種大環(huán)境下要想把各項工作落到實處，真正做好做實，需要懂專業(yè)人才，但縱觀國內(nèi)高水平人才的培養(yǎng)中，沒有那個學(xué)校為該方向輸送專業(yè)人才，現(xiàn)有的從事該方面工作的人也都是來自于相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)，如設(shè)在工學(xué)學(xué)科中的“安全工程”、“環(huán)境工程”、管理學(xué)科中的“勞動與社會保障”，醫(yī)學(xué)學(xué)科中的“預(yù)防醫(yī)學(xué)”等，他們可能對該專業(yè)學(xué)科的知識能把握的相對準(zhǔn)確，但國家職業(yè)安全工作是個綜合性工作，所從事的工作人員也是比應(yīng)該要更懂得與之相關(guān)的各方面知識，搞好職業(yè)健康工作，是黨中央國務(wù)院對我們的期望，是安全生產(chǎn)發(fā)展的必然要求，也是總局確定的“三個壓下來”目標(biāo)的重要內(nèi)容之一，所以為國家社會培養(yǎng)專業(yè)的“職業(yè)安全健康“人才顯得迫在眉睫。

1.1.3 學(xué)校的特殊使命所趨

作為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直屬的唯一一所高等院校，華北科技學(xué)院肩負(fù)著安全領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)步、監(jiān)管培訓(xùn)等重任，面向素質(zhì)教育、面向安全生產(chǎn)、面向煤礦行業(yè)開展科學(xué)研究，堅持以工為主以安全為特色的現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)為目標(biāo)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、實驗室建設(shè)、科學(xué)研究等方面取得了長足進(jìn)步，2007年安全工程專業(yè)被教育部批準(zhǔn)為第一批第二類高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點，2008年采礦工程專業(yè)被教育部批準(zhǔn)為第二批第一類特色專業(yè)建設(shè)點，2012年教育部批準(zhǔn)我校進(jìn)行安全領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)和教育部第二批卓越工程師培養(yǎng)試點工作;形成了以周世寧院士為首、以中青年教授博士為骨干的采礦與安全學(xué)科群學(xué)術(shù)團(tuán)隊;現(xiàn)有的實驗室國家級重點實驗室安全人機(jī)工程實驗室和安全和職業(yè)健康實驗中心等已經(jīng)為該方面培養(yǎng)相關(guān)人才做好了充分的準(zhǔn)備，引進(jìn)了大批的實驗儀器和設(shè)備。學(xué)校方面也在積極開展相關(guān)方面的國際教育交流合作項目?，F(xiàn)有三個國家級的“中心”:聯(lián)合國開發(fā)計劃署援助并長期合作的“中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心”;國際勞工組織職業(yè)安全衛(wèi)生信息中心中國分中心的“中國煤炭職業(yè)安全衛(wèi)生信息中心”;與澳大利亞合作的“中澳管理培訓(xùn)中心”。學(xué)院與美國北卡羅來納大學(xué)、美國東南社區(qū)學(xué)院、美國安全健康學(xué)院、加拿大凱璞瀾諾學(xué)院、韓國慶北科學(xué)大學(xué)等院校開展合作教育，建立了長期穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流和合作關(guān)系。每年有數(shù)十名學(xué)者和教師出國訪問、進(jìn)修，同時有數(shù)十名外國專家來我院講學(xué)、訪問。也為提高培養(yǎng)該方面人才的質(zhì)量做好了鋪墊。

2010年10月8日，經(jīng)中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，調(diào)整完善了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、?！?即職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障)，確立了國家安全監(jiān)管總局在職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位。作為總局直屬院校，肩負(fù)著為安全領(lǐng)域培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，面對國家職業(yè)危害防治的緊迫局面，開辦職業(yè)安全與健康專業(yè)顯得迫在眉睫。2011年12月31日新修訂的《職業(yè)病防治法》又從法的層面明確了國建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“防”的職責(zé)，進(jìn)一步奠定了總局主管煤礦職業(yè)健康工作的地位。從國家監(jiān)管總局加大職業(yè)健康工作力度上來看，國家在該方面的投入力度會逐漸加大，對口人才的需求勢必會增多，縱觀全國各大高校本科教育，尚無此類專業(yè)開設(shè)，對此情況進(jìn)行本科專門人才的培養(yǎng)，勢必會為國家從事職業(yè)安全與健康相關(guān)工作輸送大量有作為的大學(xué)畢業(yè)生。而如前所述，職業(yè)病集中在一些工礦企業(yè)，結(jié)合我?，F(xiàn)有研究基礎(chǔ)，我校正適合開辦此類專業(yè)。

1.1.4 完善安全學(xué)科發(fā)展的需要

2012年教育部重新出臺了學(xué)科分類目錄，將安全科學(xué)與工程列為工業(yè)門類下的一級學(xué)科，但其下僅設(shè)了1個二級學(xué)科——安全工程。顯然僅一個安全工程專業(yè)不能涵蓋安全科學(xué)與工程的全部內(nèi)容，學(xué)科體系需要完善。國內(nèi)有吳超等安全學(xué)科專家結(jié)合美國院校進(jìn)行相關(guān)比較，發(fā)現(xiàn)美國有1000多所大學(xué)開設(shè)安全健康類專業(yè)，其中有900多所均已職業(yè)安全、職業(yè)健康等命名，而開設(shè)安全類專業(yè)的高校僅為54所，。在我國有100多所高校開設(shè)安全工程專業(yè)，但沒有一家專門研究職業(yè)安全與健康的專業(yè)。本質(zhì)上講安全工程和職業(yè)安全健康研究的是兩個不同的領(lǐng)域。安全工程專業(yè)研究的中心是事故，側(cè)重于安全技術(shù)的應(yīng)用，其目的是使人免于事故傷害，主要研究內(nèi)容:事故致因理論，事故預(yù)防，事故控制，事故救援。而職業(yè)安全健康關(guān)注的是勞動過程中生產(chǎn)性危害因素的辨識，職業(yè)危害的類型、原理、途徑和方式，作業(yè)環(huán)境的治理，職業(yè)病的預(yù)防，勞動傷害的現(xiàn)場處理等。因此僅有的安全工程專業(yè)學(xué)生也不可能學(xué)到相關(guān)職業(yè)安全健康的知識與技術(shù)，也就不能更好地為社會需求服務(wù)。

1.1.5 有完備的教學(xué)條件

我校領(lǐng)導(dǎo)一直重視學(xué)科發(fā)展建設(shè)，對安全學(xué)科尤為青睞，從學(xué)校的歷史使命以及校內(nèi)外專家學(xué)者超前的意識等方面，都認(rèn)識到該專業(yè)的建設(shè)具有重要意義。并從師資力量、教學(xué)條件等方面明確給出大力支持，近兩年完善了相關(guān)師資隊伍，教師所學(xué)專業(yè)涵蓋工、管、醫(yī)、法等多個學(xué)科，也充分體現(xiàn)出該專業(yè)的綜合性、交叉性等特點，授課教師均具有碩士研究生以上學(xué)歷，并有很多具備豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗(見后面相關(guān)表格中專業(yè)帶頭人及專業(yè)授課教師情況)。學(xué)校于2013年成立了安全與職業(yè)健康實驗中心，引進(jìn)了一批實驗儀器和設(shè)備，作為該專業(yè)實驗教學(xué)環(huán)節(jié)的支撐。所有這些都體現(xiàn)出校方對申報該專業(yè)的決心。

1.1.6 社會大眾的意愿所趨

長期以來，我們致力于職業(yè)安全方面的工作，大家討論培養(yǎng)方案、預(yù)測未來發(fā)展形式以及學(xué)生就業(yè)等方面都有著極大的熱情，該專業(yè)的申辦成功勢必為學(xué)校開展以安全科技為特色，再提供一股新鮮的血液，使我校的辦學(xué)定位更加完善。近些年為了申報該專業(yè)，相關(guān)教師進(jìn)行了大量的社會調(diào)研。調(diào)研對象分為高中學(xué)生家長、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，社會大眾，調(diào)研問題主要集中在對該專業(yè)的認(rèn)識、作用及報考意愿等方面。調(diào)查結(jié)果顯示:高中學(xué)生家長中知識分子層面愿意讓自己的孩子報考該專業(yè)的比例相對較高，甚至在2012年5月還未進(jìn)行申報時，就有學(xué)生家長頻頻來電詢問該專業(yè)報考等相關(guān)情況。企業(yè)層面表示對此類專業(yè)人才非常歡迎，希望能為企業(yè)健康發(fā)展帶來新機(jī)遇，社會大眾中很多人均知道“開胸驗肺”事件，因此比較認(rèn)可該專業(yè)，希望有這類專業(yè)人士能為社會和諧發(fā)展，人們體面勞動帶來契機(jī)，總體來說社會民意調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)良好態(tài)勢，也更加堅定了我們要將該專業(yè)申報成功的決心與信心。

從以上分析我國職業(yè)安全與健康現(xiàn)狀可以看出，目前國家在該方面存在著諸多問題，要想從根本上解決，必須要加大投入力度。任何新領(lǐng)域的開拓都少不了人才的灌輸，知識創(chuàng)造生命，因此，未來一段時間內(nèi)國家對口人才的需求勢必會增多，縱觀全國各大高校本科教育，尚無此類專業(yè)開設(shè)，對此情況進(jìn)行本科專門人才的培養(yǎng)，總局的直屬院校操辦此類專業(yè)，不僅是大勢所趨，也一定會為國家輸送大量從事職業(yè)安全與健康相關(guān)工作的有作為的大學(xué)生。

1.2 可行性分析

1.2.1 學(xué)校的辦學(xué)基礎(chǔ)

華北科技學(xué)院2007年安全工程專業(yè)被教育部批準(zhǔn)為第一批第二類高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點，2008年采礦工程專業(yè)被教育部批準(zhǔn)為第二批第一類特色專業(yè)建設(shè)點;形成了以周世寧院士為首以中青年教授博士為骨干的采礦與安全學(xué)科群學(xué)術(shù)團(tuán)隊;礦井災(zāi)害防治被列入河北省重點實驗室建設(shè)平臺，人機(jī)工程實驗室被國家發(fā)改委確定為國家級實驗室;在礦井安全及災(zāi)害防治研究領(lǐng)域初步具備承接國家總局以及國家重大攻關(guān)科研課題的能力;目前學(xué)校已經(jīng)建立與中國礦業(yè)大學(xué)、安徽理工大學(xué)等院校合作培養(yǎng)研究生的工作站，有多名教授具有博士生指導(dǎo)教師資格。學(xué)院年引進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)4，000余萬元。“十一五”期間，承擔(dān)國家自然科學(xué)基金、國家科技支撐計劃課題、國家社會科學(xué)基金等國家級項目22項;承擔(dān)河北省自然科學(xué)基金、河北省社會科學(xué)基金、國家安監(jiān)總局等省部級項目30余項，獲省部級各類科技獎20余項;煤礦瓦斯災(zāi)害防治、水害防治等研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。以華北科技學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)科研水平都足以支撐職業(yè)安全與健康專業(yè)的閃亮登場。

除此之外，學(xué)院還廣泛開展國際教育交流合作項目，現(xiàn)有三個國家級的“中心”:即聯(lián)合國開發(fā)計劃署援助并長期合作的“中國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心”;國際勞工組織職業(yè)安全衛(wèi)生信息中心中國分中心的“中國煤炭職業(yè)安全衛(wèi)生信息中心”;與澳大利亞合作的“中澳管理培訓(xùn)中心”。學(xué)院與美國北卡羅來納大學(xué)、美國東南社區(qū)學(xué)院、美國安全健康學(xué)院、加拿大凱璞瀾諾學(xué)院、韓國慶北科學(xué)大學(xué)、越南河內(nèi)地礦大學(xué)等院校開展合作教育，建立了長期穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流和合作關(guān)系。每年有數(shù)十名學(xué)者和教師出國訪問、進(jìn)修，同時有數(shù)十名外國專家來我院講學(xué)、訪問。學(xué)院具有“聘請外國文教專家單位資格”和“招收來華留學(xué)生資格”，常年聘請有10多名外國文教專家及教師，在國際院校交流和合作上取得了一定的成績。這也為該專業(yè)的國際化之路做好了鋪墊，畢竟國外對于職業(yè)安全與健康的認(rèn)識與發(fā)展遠(yuǎn)優(yōu)于我們。

發(fā)達(dá)國家高水平的安全科技為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。在發(fā)展自我的同時，我們不忘學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù):在危險辨識和風(fēng)險評估方面，普遍發(fā)展了先進(jìn)的危險辨識、評估技術(shù)，建立了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;在危險源監(jiān)測、預(yù)警方面，已有先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備可以對煤礦安全進(jìn)行在線檢測監(jiān)管;在災(zāi)害事故防治方面，通過采用先進(jìn)的安全技術(shù)，已基本控制重特大災(zāi)害事故，研究重點逐步轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造安全健康的工作環(huán)境;在應(yīng)急救援方面，普遍建立了完整的體系和先進(jìn)的技術(shù)裝備，保證快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)對準(zhǔn)確和責(zé)任落實;在安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，標(biāo)準(zhǔn)體系完善、數(shù)量多、可操作性強(qiáng)、修改及時;在安全生產(chǎn)信息化方面，已普遍利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)建立先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)規(guī)范和資源共享。

1.2.2 相關(guān)政策調(diào)整支持

搞好職業(yè)健康工作，是黨中央國務(wù)院對我們的期望，是安全生產(chǎn)發(fā)展的必然要求，也是總局確定的“三個壓下來”目標(biāo)的重要內(nèi)容之一。

2010年10月8日，經(jīng)中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，調(diào)整完善了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、?！?即職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會保障)，確立了國家安全監(jiān)管總局在職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防環(huán)節(jié)依法實施監(jiān)管的主體地位。作為總局直屬院校，肩負(fù)著為安全領(lǐng)域培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重任，面對國家職業(yè)危害防治的緊迫局面，開辦職業(yè)安全與健康專業(yè)顯得迫在眉睫。繼國家安全監(jiān)管總局104號文的出臺后，2011年12月31日新修訂的《職業(yè)病防治法》又從法的層面明確了國建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“防”的職責(zé)，進(jìn)一步奠定了總局主管煤礦職業(yè)健康工作的地位，而如前所述，職業(yè)病集中在一些工礦企業(yè)，結(jié)合我?，F(xiàn)有研究基礎(chǔ)，從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局加大職業(yè)健康工作力度上來看，我校正適合開辦此類專業(yè)。

2 人才需求分析

2011年12月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議決定對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》做出修改，變化有45處之多，其中將職業(yè)病重新定義為“企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病?！保?］即將原來的職業(yè)病防治范圍擴(kuò)大到所有用人單位，也就意味著只要有人參加工作的企業(yè)，就必須要依法進(jìn)行職業(yè)病方面的“防治”工作。并且首次提到“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?！睂野踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)管工作納入到法律。國家對職業(yè)病防治工作的宏觀調(diào)控顯示，將原有的權(quán)利集中，到權(quán)力分散，并明確職責(zé)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主抓“防”的工作。任務(wù)重，責(zé)任大，新的機(jī)構(gòu)設(shè)立，缺乏專業(yè)隊伍。職能未轉(zhuǎn)變前，75%以上的職業(yè)病監(jiān)管力量都集中在了衛(wèi)生行政部門。轉(zhuǎn)變后比較:安全生產(chǎn)監(jiān)督部門只有不到25%的監(jiān)管力量。3/4監(jiān)管力量沒能完全做好的事情，交給只擁有1/4力量的行政部門去進(jìn)行，工作進(jìn)展難度大。目前安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)資源方面只占1%的技術(shù)力量，有效監(jiān)管和技術(shù)支撐如何協(xié)調(diào)好的矛盾也需要盡快理順。由此未來一段時間對職業(yè)安全與健康專業(yè)人才的需求會有上升趨勢。

根據(jù)2011年新修訂的《職業(yè)病防治法》第二十一條第1款［4］“用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作”的規(guī)定可以看出不論從監(jiān)管層面還是從企業(yè)自身發(fā)展層面，在企業(yè)中設(shè)置此類機(jī)構(gòu)和人員都是大勢所趨，從專業(yè)開設(shè)必要性分析中我們可以看到，職業(yè)衛(wèi)生這一行業(yè)，目前在中國剛剛起步，是新世紀(jì)一個朝陽事業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生是保持和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是堅持以人為本、保護(hù)社會生產(chǎn)力要素中最活躍因素的現(xiàn)代理念，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志。目前我國在進(jìn)行職業(yè)健康工作中，急需一批專業(yè)人才，需要其進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、檢測、檢測、管理等方面的人才，開始職業(yè)安全與健康專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，正是為了更好的滿足社會對人才的需求，為黨中央國務(wù)院培養(yǎng)能進(jìn)行職業(yè)危害工作的專門人才做準(zhǔn)備。職業(yè)衛(wèi)生師這一職業(yè)，在衛(wèi)生工作領(lǐng)域越來越顯示出她的必要性和重要性，有廣闊前景。

在存在職業(yè)危害的眾多行業(yè)中，一些傳統(tǒng)行業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，我國職業(yè)危害有以下特點:危害種類多，分布廣，超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。“十一五”期間，相關(guān)科研單位結(jié)合國家重大科技支撐計劃項目對全國8個省市一些國有重點企業(yè)、私有企業(yè)及典型行業(yè)中的具有代表性的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研與實測，結(jié)果不容樂觀。檢測出的職業(yè)危害因素400多種，分布在礦山、冶金、建材、化工、電子等30多個行業(yè)。其中所檢測的石英砂加工企業(yè)粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)1240多倍;石棉礦山粉塵全部超標(biāo)，最高超標(biāo)110倍;金礦企業(yè)粉塵超標(biāo)，最高超標(biāo)57倍;木質(zhì)家具企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多達(dá)31種，超標(biāo)嚴(yán)重，另有一些新興的企業(yè)，生產(chǎn)進(jìn)行的同時也帶來了新的職業(yè)危害問題。這些預(yù)示著未來很長一段時間之內(nèi)，我們將與傳統(tǒng)職業(yè)危害因素進(jìn)行無限的斗爭，同時還需要與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)檢測檢驗技術(shù)，應(yīng)對新出現(xiàn)的職業(yè)性危害因素。這將是一個任重而道遠(yuǎn)的光榮使命，需要有專業(yè)的知識水平才能承擔(dān)，面對國家目前在此方面的缺陷可以看出未來我們將在這方面人才需求，因此有必要進(jìn)行該專業(yè)的招生，進(jìn)行高水平應(yīng)用型人才的專門培養(yǎng)，為國家社會輸送鮮活的血液，保障國民的職業(yè)安全。

3 增設(shè)專業(yè)的科學(xué)性與合理性

3.1 科學(xué)性

2012年本科專業(yè)目錄中將安全科學(xué)與工程設(shè)為一級學(xué)科，體現(xiàn)著我國目前的安全問題依然嚴(yán)峻。但觀其目下二級學(xué)科卻只有“安全工程”一個，顯然只靠培養(yǎng)安全工程專業(yè)的學(xué)生來完善與安全領(lǐng)域相關(guān)的工作顯得太過單薄，需要設(shè)置新的二級學(xué)科來完善。安全學(xué)科是理、工、文、管、法、醫(yī)的新興綜合、交叉學(xué)科，安全工程學(xué)科涉及到管理、機(jī)電、土木、礦業(yè)、交通、運(yùn)輸、林業(yè)、醫(yī)藥、能源、航空等各個學(xué)科領(lǐng)域，不同院校的安全工程所針對的領(lǐng)域也有所差別，但都是培養(yǎng)能從事安全技術(shù)及工程、安全科學(xué)與研究、安全監(jiān)察與管理、安全健康環(huán)境檢測與監(jiān)測、安全設(shè)計與生產(chǎn)、安全教育與培訓(xùn)等方面復(fù)合型的高級工程技術(shù)人才。有專家學(xué)者進(jìn)行相關(guān)研究，就我國目前的發(fā)展階段來看，與美國、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家相比，正處于工業(yè)發(fā)展較快時期，因此工傷事故多發(fā)，往往更重視用技術(shù)方法控制事故，但目前美國等國家的事故傷亡率已經(jīng)得到明顯的控制，國民安全更注重由職業(yè)危害因素所帶來的職業(yè)病，包括心理職業(yè)病。如美國自1993年以來，工人職業(yè)傷害及職業(yè)病發(fā)病率已經(jīng)下降了30%。西方主要發(fā)達(dá)國家的職業(yè)健康問題已上升為職業(yè)安全健康問題的主要矛盾，但已呈逐年下降趨勢。如日本1978年發(fā)病27456例，至2004年為7609例。從有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一個國家的安全生產(chǎn)水平與改過的人均GDP有關(guān)，當(dāng)一個國家的人均GDP在1000～6000美元時，屬于事故高發(fā)期，在這個階段英國安全事故易發(fā)期為70年(1880～1950)，美國安全事故易發(fā)期為60年(1900～1960)，日本安全事故易發(fā)期為26年(1950～1976)，而中國2001年 GDP$1042，2011年$4382，2012年$6100，做一個大膽的預(yù)測，中國就算不可能這么快就度過事故易發(fā)期，也會在未來20年左右有明顯的改觀，因此對未來安全工作的轉(zhuǎn)型需要提前進(jìn)行規(guī)劃，才能保障轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定過度。

再來看看國內(nèi)外高校關(guān)于安全類專業(yè)設(shè)置的情況:

目前與職業(yè)安全健康專業(yè)相關(guān)或相近專業(yè)集中在安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科中，高等學(xué)校“安全科學(xué)與工程”人才培養(yǎng)對落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，減少事故損失，提高安全增效，補(bǔ)充安全高級人才市場的巨大缺口，優(yōu)化安全高級人才的知識結(jié)構(gòu)等具有特別重要的意義，也是貫徹執(zhí)行以胡錦濤總書記為首的新一屆黨中央提出的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的積極行動。

目前我國開辦安全工程本科專業(yè)的高等院校150多所。其中，大多數(shù)高校的安全工程專業(yè)是近年新開辦的，近10年申辦安全工程專業(yè)的高校有82所，而2001年按照教育部公布的數(shù)據(jù)，“安全工程”專業(yè)學(xué)士學(xué)位授予單位僅有45所，可見其增長速度快。但“安全工程”專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后從事的工作多與預(yù)防控制事故及傷亡等有關(guān)，不能有效地對職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識、控制及監(jiān)督，也因此導(dǎo)致我國職業(yè)危害事件逐年上升。這說明社會在該方面的人力物力還存很大的缺口，同時由于安全學(xué)科的綜合交叉特性，其他學(xué)科的本科畢業(yè)生也可為安全學(xué)科專業(yè)的研究生提供補(bǔ)充生源。導(dǎo)致安全高層次人才的綜合性，而沒有體現(xiàn)出“?！钡奶攸c。為此我們通過http://www.petersons.corn網(wǎng)站檢索有關(guān)美國高校安全類學(xué)校，進(jìn)而登陸開設(shè)有安全類專業(yè)的美國高校網(wǎng)站，對美國各大學(xué)涉及安全學(xué)科專業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查。美國有1000多所大學(xué)開設(shè)安全健康類課程，但開設(shè)安全類專業(yè)的高校僅為54所，設(shè)置的專業(yè)與方向涉及管理、工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生以及環(huán)境等各個方面［5］。安全類專業(yè)大多為本科，碩士學(xué)歷教育為補(bǔ)充，博士學(xué)歷教育較少。通過比較，發(fā)現(xiàn)在“學(xué)科分類、研究內(nèi)容、專業(yè)名稱、學(xué)位、生源、培養(yǎng)目標(biāo)、課程及研究方向”等方面存在很大的差異。由此也比較出了職業(yè)安全健康專業(yè)與安全工程專業(yè)所研究內(nèi)容的極大不同。職業(yè)安全健康研究組織及其成員在職業(yè)活動中的安全、健康、財產(chǎn)損失、效率影響等問題，主要解決企事業(yè)單位職業(yè)活動中的人身安全健康與財產(chǎn)損失等問題。美國高校的安全健康類專業(yè)名稱有“商業(yè)和組織保安管理(Business and Organizational Security Management)、應(yīng)急和災(zāi)害管理(Emergency and Disaster Management)、環(huán)境與職業(yè)健康科學(xué)(Environ-mental and Occupational Health Sciences)、環(huán)境健康(Environmental health)、環(huán)境健康工程(Environmental Health Engineering)、環(huán)境健康安全管理(Environmental，Health，and Safety Management)、消防和安全技術(shù)(Fire Protection and Safety Technology)、火災(zāi)科學(xué)(Fire Science)、消防管理(Fire Services Administration)、工業(yè)安全技術(shù)(Industrial Safety Technology)、信息系統(tǒng)安全(Information Systems Security)、仲裁和公共安全(Justice and Public Safety)、損失預(yù)防和安全(Loss Prevention and Safety)、職業(yè)健康和工業(yè)衛(wèi)生(Occupational Health and Industrial Hygiene)、職業(yè)安全和人機(jī)工程(Occupational Safety and Ergonomics)、職業(yè)安全與健康(Occupational Safety and Health)、職業(yè)安全與健康技術(shù)(Occupational Safety and Health Technology)、職業(yè)醫(yī)療(Occupational Thempy)、公共健康(Public Health)、公共健康教育與促進(jìn)(Public Health Education and Promotion)、安全與保安管理(Safety and Security Management)、安全與保安技術(shù)(Safety and Security Technology)、安全管理(Safety Management)、保安服務(wù)管理(Securities Services Administration)、保安與損失預(yù)防(Security and Loss Prevention)、保安與防護(hù)服務(wù)(Security and Protective Services)、保安管理(Security Management)等。由于美國高校設(shè)置專業(yè)比較自由，其安全類專業(yè)名稱有20多種。而在我國本科專業(yè)名稱統(tǒng)稱為安全工程，相近的有消防工程、公共安全管理等，體現(xiàn)不出社會綜合層面的需求，且呈現(xiàn)大雜儈似的特點，學(xué)生畢業(yè)后什么都懂，什么都會點兒，但就是什么都做不精，致使安全生產(chǎn)工作推進(jìn)速度減慢。之所以會如此，其中之一便是安全科學(xué)與工程學(xué)科的專業(yè)設(shè)置太過局限。并且我國目前高校的安全工程本科專業(yè)主要是在1983年的礦山通風(fēng)與安全專業(yè)發(fā)展起來的，眾多安全工程專業(yè)是由擁有礦業(yè)學(xué)科的高校發(fā)展起來的，而近年來高校的師資也多畢業(yè)于礦業(yè)類高校。因此，我國各高校設(shè)置的安全學(xué)科專業(yè)具有較強(qiáng)的礦業(yè)背景。而美國沒有如此強(qiáng)烈的背景，該國的職業(yè)安全健康專業(yè)設(shè)計的領(lǐng)域更加廣泛，深入到生產(chǎn)生活，甚至在第三產(chǎn)業(yè)中也很重視。我國安全類專業(yè)基本屬于工科，授予學(xué)位為工學(xué)學(xué)士、工學(xué)碩士和工學(xué)博士。但在美國有些高校與安全相關(guān)的學(xué)位有藝術(shù)(Master of Arts)、理學(xué)(Master of Science)、管理學(xué)(Master of Science in Management)、公共健康(Master of Public Health)等，也體現(xiàn)出職業(yè)安全健康或者安全工程不應(yīng)僅僅局限在工學(xué)領(lǐng)域，眾多行業(yè)和部門也需要這方面的人才。

在培養(yǎng)目標(biāo)方面，我們注重“學(xué)”，美國注重“用”，說明了安全類學(xué)生的社會服務(wù)性。美國大學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)是:要求學(xué)生有應(yīng)用自然科學(xué)與工程等知識的能力;有應(yīng)用現(xiàn)代工程工具去解決安全領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力;有進(jìn)行安全系統(tǒng)設(shè)計、實驗分析與數(shù)據(jù)處理的能力;有根據(jù)安全需要去設(shè)計一個部件、系統(tǒng)或過程的能力;有多種安全科技訓(xùn)練的綜合能力;有驗證、指導(dǎo)及解決安全工程問題的能力;有對職業(yè)道德及社會責(zé)任的深層理解;有很強(qiáng)的表達(dá)與交流的能力;有良好的人文素養(yǎng)和社會知識;學(xué)會終生學(xué)習(xí)的能力。更強(qiáng)調(diào)素質(zhì)能力的培養(yǎng)。我國高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)首先強(qiáng)調(diào)熱愛祖國，遵紀(jì)守法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針和政策;具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，誠實守信、遵守職業(yè)道德和工程倫理規(guī)范;具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和求真務(wù)實的學(xué)習(xí)態(tài)度和工作作風(fēng)，掌握科學(xué)的思想和方法，堅持實事求是、勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，富有合作精神。具備工程思維，掌握安全工程技術(shù)的研究方法;特別是善于發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的事故或災(zāi)害信息并用于工程實踐中。堅持理論聯(lián)系實際，對業(yè)務(wù)精益求精。工作中具有良好的環(huán)保和節(jié)約意識、綜合分析素養(yǎng)、價值效益意識。具有良好的身心素質(zhì)和環(huán)境適應(yīng)能力，善于處理人與人、人與社會及人與自然的關(guān)系。

在所開課程方面，美國安全類學(xué)科專業(yè)的課程設(shè)置基本為:設(shè)置較大比例的安全科學(xué)通用課程，方法論類課程占到很大的比例，設(shè)置少量行業(yè)背景課及行業(yè)安全課程，輔之以一定比例的醫(yī)學(xué)、心理學(xué)類課程。使學(xué)生重點掌握安全科學(xué)通用方法知識，其次是急救知識和通過心理方面改善安全的必要知識及行業(yè)安全知識。學(xué)生就業(yè)崗位是所有職業(yè)領(lǐng)域的安全管理與技術(shù)專業(yè)人才。其次，美國安全學(xué)科的學(xué)科課程重點強(qiáng)調(diào)安全管理的重要性。在安全學(xué)科的教學(xué)中，美國尤其重視安全管理，且重視技術(shù)方面的工業(yè)衛(wèi)生問題。再次，課程設(shè)置靈活，應(yīng)用性強(qiáng)，課程范圍廣泛。如其課程分為方法論類課程、工程技術(shù)類課程、行為學(xué)類課程和醫(yī)學(xué)類課程。其中方法論類課程:安全風(fēng)險與危害管理、安全健康與經(jīng)濟(jì)、安全行政管理、安全哲學(xué)、材料安全管理、法律法規(guī)、工業(yè)關(guān)系、工作安全分析與設(shè)計、行業(yè)安全管理環(huán)境與安全管理系統(tǒng)、賠償與康復(fù)管理、事故調(diào)查、事故預(yù)防與控制、安全數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)安全、統(tǒng)計學(xué)、流行病學(xué)。工程技術(shù)類課程包括人機(jī)工程學(xué)、工業(yè)衛(wèi)生(塵、毒、輻射、噪音、細(xì)菌等)、行業(yè)安全(技術(shù)與管理、建筑、采礦、運(yùn)輸、石化等)、空氣污染技術(shù)、通風(fēng)工程、消防工程、環(huán)境工程。行為學(xué)類課程包括心理學(xué)、生物心理學(xué)、行為科學(xué)、組織行為學(xué)。醫(yī)學(xué)類課程包括解剖學(xué)、急救技術(shù)、流行病學(xué)、生物統(tǒng)計學(xué)、職業(yè)醫(yī)學(xué)。由于我國當(dāng)前的傷亡事故仍然非常突出，我國高校的安全類學(xué)科專業(yè)設(shè)置的行業(yè)生產(chǎn)安全類的課程和比重較大，而且課程特色以該校的隸屬行業(yè)和科研項目特色有很大的關(guān)系。課程設(shè)置方案與所在學(xué)院的師資力量也有職業(yè)關(guān)系。體現(xiàn)了各校的特點，卻未能從國家全局出發(fā)進(jìn)行考慮。

在研究方向上，美國高校的安全類專業(yè)側(cè)重于公共健康研究領(lǐng)域，內(nèi)涵為職業(yè)安全健康、環(huán)境安全健康、老齡人口健康、兒童安全健康、體育娛樂活動與設(shè)施中的安全健康問題及交通安全、災(zāi)害等與社會可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的課題，研究對象大體可概括為人類活動(廣義生存活動，包括娛樂、休閑)中的安全、健康相關(guān)因素與損失控制。隨著社會的發(fā)展，可以想見未來我國必然也會發(fā)展到如此階段，應(yīng)該要未雨綢繆。目前我國在進(jìn)行專門職業(yè)安全與健康專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)上與國外發(fā)達(dá)國家還存在著一定的差距，課程體系的設(shè)置及教學(xué)師資條件等方面需要通過國際交流與合作不斷進(jìn)行完善，這也是起步階段要解決的問題。

3.2 合理性

3.2.1 與安全工程專業(yè)的區(qū)別

安全工程專業(yè)側(cè)重于安全生產(chǎn)領(lǐng)域和安全技術(shù)，絕大多數(shù)研究人員在安全應(yīng)用領(lǐng)域。這與我國當(dāng)前的事故高發(fā)、傷亡和職業(yè)危害問題非常突出是相適應(yīng)的。安全工程專業(yè)研究的中心是事故，側(cè)重于安全技術(shù)的應(yīng)用，其目的是使人免于事故傷害，主要研究內(nèi)容:事故致因理論，事故預(yù)防，事故控制，事故救援。因此其專業(yè)課程開設(shè)多涉及到力學(xué)、系統(tǒng)論、數(shù)理統(tǒng)計等方面。

職業(yè)安全健康關(guān)注的是勞動過程中生產(chǎn)性危害因素的辨識，職業(yè)危害的類型、原理、途徑和方式，作業(yè)環(huán)境的治理，職業(yè)病的預(yù)防，勞動傷害的現(xiàn)場處理等。因此其開設(shè)課程不僅涉及到工科類，還應(yīng)該有醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)內(nèi)容。

兩個專業(yè)對人才培養(yǎng)方面的要求也不同，關(guān)于此部分的差異較大，具體參考擬定的培養(yǎng)方案部分。

3.2.2 專業(yè)名稱的規(guī)范性說明

將新專業(yè)設(shè)為“職業(yè)安全健康”，主要是考慮以下幾點:

1)關(guān)于專業(yè)建議代碼

由于該專業(yè)屬于目錄外專業(yè)，并且屬于安全科學(xué)與工程以及學(xué)科下的專業(yè)，因此應(yīng)該與二級學(xué)科“安全工程”是并列關(guān)系，而“安全工程”專業(yè)代碼為“082901”，起初我們將該專業(yè)代碼擬定為“08290W”，顯示該專業(yè)是與082901并列的二級專業(yè)，并屬于目錄外專業(yè)。但有考慮華北科技學(xué)院的隸屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的特殊性，作為為安全領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)人士的搖籃，因此將其代碼建議擬定“08290T”顯示該專業(yè)的特設(shè)性，代碼命名僅是我校教師的建議，僅供參考，有不妥之處請相關(guān)專家給與指正。

2)職業(yè)安全健康的含義

“職業(yè)安全健康”從字面上來說應(yīng)該包含兩層意思“職業(yè)安全”和“職業(yè)健康”。這是兩種不同的層面，“職業(yè)安全”注重對職業(yè)活動場所的宜人工作條件進(jìn)行相關(guān)研究與規(guī)劃，而“職業(yè)健康”注重由于一些工作條件發(fā)生改變后對人體組織產(chǎn)生的影響，由此也可以看出該專業(yè)涉及的領(lǐng)域應(yīng)該包括工程技術(shù)控制、管理、醫(yī)學(xué)等方面的知識，是構(gòu)成對該專業(yè)本科生培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)。

安全在古語有云“無危則安，無損則全”，是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危害的隱患。

健康是指一個人在身體、精神和社會等方面都處于良好的狀態(tài)。傳統(tǒng)的健康觀是“無病即健康”，現(xiàn)代人的健康觀是整體健康，世界衛(wèi)生組織提出“健康不僅是軀體沒有疾病，還要具備心理健康、社會適應(yīng)良好和有道德”。以職工的健康在職業(yè)活動中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。

職業(yè)安全包括工作過程中防止機(jī)械傷害、觸電傷亡、急性中毒、車輛傷害、墜落、坍塌、爆炸、火災(zāi)等危及人身安全的事故發(fā)生。從致因物的特點來講，是“硬物”傷害，屬于職業(yè)傷害類，性質(zhì)體現(xiàn)“急”的特點。

職業(yè)健康是對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進(jìn)行識別、評估、預(yù)測和控制的一門科學(xué)，其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危害，使工作適應(yīng)勞動者，促進(jìn)和保障勞動者在職業(yè)活動中的身心健康和社會福利。職業(yè)健康是指工作中對人體健康造成危害或引發(fā)職業(yè)相關(guān)疾病的有毒有害物質(zhì)的防范，即包括物理、化學(xué)、生物及人機(jī)工效等方面危害的防范。其研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的(新)疾病，防止原有(老)疾病的惡化。從致因物的特點來講，是“軟物”傷害屬于病的范圍，體現(xiàn)“慢”的特點。

職業(yè)安全健康是以保障職工的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度等方面采取的相應(yīng)措施。因此我們考慮的是:職業(yè)安全健康=職業(yè)安全+職業(yè)健康。該專業(yè)需要進(jìn)行這兩方面人才的培養(yǎng)。

4 結(jié)論

綜合以上分析，得到以下結(jié)論:無論從開設(shè)新專業(yè)的必要性和可行性、社會對該方面人才需求，還是從開設(shè)的科學(xué)性和合理性均顯示我國正應(yīng)該及時設(shè)置該專業(yè)，以便培養(yǎng)更多的人才更好地服務(wù)于社會。

1)通過以上對職業(yè)安全與健康專業(yè)開設(shè)的必要性可行性進(jìn)行分析，可知現(xiàn)在開設(shè)此專業(yè)是對接國際社會，完善安全學(xué)科發(fā)展的需要。加之華北科技學(xué)院的所肩負(fù)的使命，不斷擴(kuò)充師資和教學(xué)條件，為開辦此專業(yè)做出努力。同時也是社會大眾的意愿所趨，人類需要體面勞動，在職業(yè)活動中進(jìn)行物質(zhì)索求的同時，會有越來越多的人關(guān)注生命安全與健康，為開辦此專業(yè)提供了堅實的后盾。

2)社會發(fā)展需求該專業(yè)方面的人才，國家相關(guān)法律法規(guī)約束企業(yè)配置該專業(yè)人才，因此該專業(yè)人才的出口有保障，使培養(yǎng)出的學(xué)生都能學(xué)有所用。

3)開辦此類新專業(yè)的科學(xué)性和合理性分析得知，與國外發(fā)達(dá)國家安全生產(chǎn)歷程比對，我國正處于轉(zhuǎn)型期，該時期過后會對職業(yè)安全健康關(guān)注度提升，因此有必要未雨綢繆，培養(yǎng)專業(yè)人才，從相關(guān)專業(yè)分析得知，與安全工程專業(yè)研究的內(nèi)容有很大差別，因此該專業(yè)的工作安全工程專業(yè)是無法替代的，并對其專業(yè)名稱規(guī)范性進(jìn)行了補(bǔ)充說明。

［1］朱鍇，張驎.安全科技概論［M］.北京:中國勞動社會保障出版社，2010.

［2］信春鷹.解讀《職業(yè)病防治法》視頻講座.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局視頻在線.http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6494/2012/0419/168869/content_168869.htm

［3］衛(wèi)生部通報2010年職業(yè)病防治工作情況和2011年重點工作.中華人民共和國衛(wèi)生部.www.moh.gov.cn

［4］中華人民共和國職業(yè)病防治法.2011

［5］吳超.中關(guān)高校安全類學(xué)科專業(yè)教育現(xiàn)狀的比較研究［J］.中國職業(yè)安全健康協(xié)會2007年學(xué)術(shù)年會，2007，(11):247 －254