蔡麗華，周興建，周 洋，龔 志

（1.武漢長江工商學(xué)院 工學(xué)院，湖北 武漢 430065；2.武漢紡織大學(xué) 管理學(xué)院，湖北 武漢 430073）

1 引言

自2004年始，“武漢城市圈”被列為中部四大城市圈之首，湖北省政府明確提出武漢城市圈建設(shè)“四個一體化”基本思路［1］，歷經(jīng)8年的建設(shè)，武漢城市圈域經(jīng)濟(jì)快速增長。但是，快速發(fā)展的背后，武漢城市圈生態(tài)環(huán)境也受到了一定程度的影響。因此，本文通過對武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染程度的調(diào)查，了解城市帶動農(nóng)村發(fā)展的過程中生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化，并據(jù)此深入了解變化的原因和結(jié)構(gòu)，為研究環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定相關(guān)政策服務(wù)。

2 武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

在國家及湖北省各項重點(diǎn)基礎(chǔ)項目建設(shè)及相關(guān)政策法規(guī)的大力支持下，由武漢、黃石、鄂州等9個城市構(gòu)成的武漢1＋8城市圈域經(jīng)濟(jì)社會獲得了快速發(fā)展。到目前為止，武漢城市圈域GDP占湖北省GDP的比重已達(dá)60%，并逐年穩(wěn)定增加，在湖北省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的經(jīng)濟(jì)地位［2］。但是，相比于武漢城市圈城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，圈域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻。而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作總的來說相對滯后，武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治和科學(xué)管理等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

2.1 農(nóng)業(yè)面源污染的影響

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，N、P等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì)，通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏，形成對水環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)面源污染主要包括化肥污染、農(nóng)藥農(nóng)膜污染、畜禽糞便污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染［3］。據(jù)統(tǒng)計，面源污染約占總污染量的2／3，其中農(nóng)業(yè)面源污染占面源污染總量的68%～75%，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為武漢城市圈水體的第一污染源。武漢城市圈農(nóng)業(yè)面源污染具有排放主體分散、隱蔽，排污隨機(jī)、復(fù)雜和不確定等特點(diǎn)。

2.1.1 無機(jī)肥流失的影響

施用無機(jī)肥是當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要措施之一。由于有機(jī)肥堆放麻煩，肥效慢，肥力不足，所以農(nóng)村大量使用無機(jī)肥。2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量如下表1，圈域內(nèi)農(nóng)村近些年平均使用無機(jī)肥折純量約為140萬t。過量施用無機(jī)肥不僅造成土地中有機(jī)質(zhì)與無機(jī)質(zhì)比例失調(diào)，同時由于無機(jī)肥中N、P、K比例的失調(diào)，使無機(jī)肥利用率只有35%～40%，而剩下60%～65%的營養(yǎng)元素或經(jīng)大氣揮發(fā)，或經(jīng)地表徑流進(jìn)入水體，使水體產(chǎn)生富營養(yǎng)化［4，5］。

表1 2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量

2.1.2 農(nóng)藥、農(nóng)膜的影響

病、蟲、草害對農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量有著嚴(yán)重的破壞影響，農(nóng)藥、草藥對其起到不可估量的預(yù)防作用，確保了農(nóng)戶的收益。但農(nóng)藥過多過濫的使用給武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。一方面，農(nóng)藥在殺蟲的同時也殺死了天敵，打破自然界的生態(tài)平衡；另一方面農(nóng)作物只能吸收利用大約有1／3農(nóng)藥，剩下的2／3進(jìn)入了水體、大氣、土壤及農(nóng)副產(chǎn)品中，并可能會通過食物鏈傳遞、富集形成危害，直接威脅到人體健康。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中，農(nóng)膜的使用發(fā)揮了巨大作用，但由于生產(chǎn)中的農(nóng)膜回收程序麻煩，回收利用率不高，使得約70%的農(nóng)膜被丟棄。丟棄的殘膜難以分解，對土壤的危害極大。

2.1.3 畜禽糞便的影響

畜禽糞便隨意排放給水體帶來嚴(yán)重的污染。在武漢市規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖，并且規(guī)?；B(yǎng)殖場必須設(shè)在城市外環(huán)以外。但并沒有具體規(guī)定這些養(yǎng)殖場所要達(dá)到的治污指標(biāo)，其中70%以上未經(jīng)任何處理就直接排放，污染了空氣和水源，并且會滋生病菌。集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，但由于污染防治措施不到位，帶來的污染問題日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2010年武漢城市圈農(nóng)村全年生豬、肉用牛、肉用羊出欄分別為:1719.77萬頭、25萬頭、104.55萬只，家禽出籠32597.25萬只?！靶笄菁S便排泄指數(shù)”計算方法是參考《全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查及防治對策》中的計算公式，2010年武漢城市圈域農(nóng)村出欄畜禽糞便的產(chǎn)生量分別為:豬糞尿排放量為9，114.78萬t，家禽糞尿排放量為3，911.67萬t，羊糞排放量約為750萬t，羊糞排放量為177.65萬t（表2、表3）。這些糞便嚴(yán)重污染了水體、大氣以及農(nóng)村環(huán)境，使得污染水體中N、P含量、BOD含量和糞大腸菌群激增，并通過滲透作用使地下水也受到不同程度的污染。

表2 2010年武漢城市圈域各州市畜禽出欄頭數(shù) 萬頭

表3 2010年武漢市農(nóng)村出欄畜禽養(yǎng)殖及糞便產(chǎn)生量

2.1.4 農(nóng)業(yè)廢棄物的影響

農(nóng)作物秸稈是主要的農(nóng)業(yè)廢棄物。最早農(nóng)作物秸稈除了用作炊事燃料、牲畜飼料外，其余基本制成有機(jī)肥料進(jìn)行還田。如今隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，生活能源燃?xì)饣?、飼料精?xì)化，加上農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力不足，費(fèi)時費(fèi)力的秸稈還田漸漸被無機(jī)肥所代替，使得農(nóng)忙收獲后的大量作物秸稈被丟棄，成為農(nóng)村環(huán)境新的污染源。椐不完全統(tǒng)計，武漢城市圈農(nóng)村每年約產(chǎn)生967650萬t農(nóng)業(yè)廢棄物，其中52%以上棄之不用，很多地方直接將秸稈焚燒在田間，既污染了空氣又浪費(fèi)了資源。2012年6月11～13日連續(xù)3天全國性霧霾天氣，武漢城市圈尤其嚴(yán)重，通過環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果可知在東北風(fēng)與下沉氣流共同影響，空氣中植物性有機(jī)碳含量明顯升高，有關(guān)專家稱與農(nóng)村地區(qū)燃燒農(nóng)作物秸稈有關(guān)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的的影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在給城市圈內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇的同時，也嚴(yán)重地破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的三廢等污染物的排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力［6，7］。有些企業(yè)雖有治污設(shè)施，但考慮到成本問題，長期閑置，沒有正常運(yùn)行，廢水不經(jīng)處理，直接入河，通過河流造成了跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境交叉污染，給整個圈域農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

2.3 生活廢棄物的影響

隨著武漢城市圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)一體化，各種不易降解外包裝，如一次性塑料袋、方便碗筷等，由于其干凈、方便、省事等優(yōu)點(diǎn)受到人們的喜愛，已在農(nóng)村普遍使用。這些不易降解的外包裝在使用后，大多沒有經(jīng)過任何處理就被隨意丟棄，導(dǎo)致產(chǎn)生的垃圾中難降解的有機(jī)物質(zhì)迅速增加。此外，這些廢棄物長期露天堆放會產(chǎn)生大量的氨、硫化物等有害氣體從而污染大氣，同時在堆腐的過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，并且會通過化學(xué)反應(yīng)將廢棄物中的重金屬溶解釋放出來，重金屬和病源微生物又會通過滲透作用造成地表及地下水的污染，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活造成巨大的威脅。據(jù)調(diào)查人員走訪發(fā)現(xiàn)，武漢城市圈有些村落池塘已經(jīng)是“垃圾覆蓋”，并且產(chǎn)生黑色帶有難聞味道的黑水。若按照人均日產(chǎn)生垃圾量為1kg，日用水量為100L計算，據(jù)不完全統(tǒng)計2010年武漢城市圈1287.56萬農(nóng)村人口共產(chǎn)生生活垃圾1287.56萬t，生活污水115.47萬t。據(jù)對農(nóng)村生活垃圾特征進(jìn)行分析研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)垃圾中有機(jī)質(zhì)占10.1%～16.6%，全氮占0.37%～0.88%，全磷0.17%～0.41%，全鉀占1.57%～2.43%，這說明有機(jī)物和植物養(yǎng)分含量較高，適合生物處理后農(nóng)用，釋放的有機(jī)污染物及營養(yǎng)鹽是造成農(nóng)村地區(qū)非點(diǎn)源污染的重要來源［8～10］。

3 治理武漢城市圈域農(nóng)村污染措施

3.1 資源化利用與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

推進(jìn)武漢城市圈域農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，修建糞便處理設(shè)施，畜禽養(yǎng)殖戶修建沼氣池；非養(yǎng)殖戶修建化糞池，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥還田。推廣武漢城市圈稻田秸稈覆蓋還田、秸稈機(jī)械化還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈生產(chǎn)食用菌等技術(shù)，促進(jìn)秸稈綜合利用。同時武漢城市圈內(nèi)各地方政府應(yīng)及時地引進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以調(diào)動社會各階層和團(tuán)體的積極性，充分發(fā)揮武漢城市圈社會總體的力量，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。鼓勵武漢城市圈內(nèi)各村鎮(zhèn)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)藥的使用率。

3.2 合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)

武漢城市圈域資源豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多，分布范圍廣，對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境整治成為武漢城市圈農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點(diǎn)［11］。加大對武漢城市圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理力度，對環(huán)境治理設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要責(zé)令限期整改完善，對無污染處理設(shè)施的要堅決取締；嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的重污染項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅決控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿健康的軌道發(fā)展；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

3.3 建立農(nóng)村環(huán)境物業(yè)化管理體系

目前在治理城市環(huán)境污染的有效手段之一是環(huán)境物業(yè)化管理，這一手段也適用于武漢城市圈域內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)。首先應(yīng)該通過試點(diǎn)建立環(huán)境物業(yè)化管理示范村鎮(zhèn)，獲得和積累一定經(jīng)驗(yàn)后，面向整個武漢城市圈域內(nèi)建立農(nóng)村環(huán)境物業(yè)化管理體系［12］，從整體上提高農(nóng)村環(huán)保工作的效果和效率。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活的季節(jié)性進(jìn)行合理規(guī)劃物業(yè)管理。比如，在農(nóng)忙季節(jié)主要是分類收集農(nóng)業(yè)廢棄物，加以資源化利用和集中處理。比如，在春節(jié)等大型節(jié)假日中，物業(yè)管理應(yīng)把重點(diǎn)放在生活垃圾的處理上，因?yàn)樵谶@些時候除了基本的消費(fèi)的垃圾外，還有大量的禮盒包裝等廢棄物。農(nóng)村人扎堆消費(fèi)的特點(diǎn)，在春節(jié)時期，也是農(nóng)村人舉行婚禮、宴請賓客的高峰期。農(nóng)村流動餐館的餐飲廢棄物污染表現(xiàn)得尤為突出，此時既需要物業(yè)部門加大力度收集與處理，同時環(huán)保部門也要倡導(dǎo)農(nóng)民健康環(huán)保的消費(fèi)觀念，少用一次性用品，多用消毒的餐具。

4 結(jié)語

環(huán)境污染的治理需要多個方面的齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)合作，通過武漢城市圈域內(nèi)各級地方政府的政策引導(dǎo)、各種基礎(chǔ)設(shè)施項目帶動、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、物業(yè)化管理體系試點(diǎn)示范等方式，建立以村為基本單位、農(nóng)戶為基本服務(wù)對象的環(huán)境污染治理服務(wù)體系。以治理農(nóng)業(yè)面源污染為切入點(diǎn)，通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔工程，來解決武漢城市圈域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活中的污水、農(nóng)作物秸稈及生活垃圾造成的環(huán)境污染問題。對武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行治理，有利于建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)村社會，促進(jìn)武漢城市圈農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，在保障農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的同時，提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。

［1］賈 嘉，丁慧玲.充分發(fā)揮科技優(yōu)勢加快武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)［J］.經(jīng)濟(jì)管理與科學(xué)決策，2010（12）:117～118.

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